СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июня 1972 г. N 345

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОБСЛУЖИВАНИЯ

ТУРИСТОВ И ЭКСКУРСАНТОВ В РСФСР

Во исполнение Постановления Совета Министров РСФСР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 18 декабря 1969 г. N 678 "О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в РСФСР" министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Ленгорисполком и Мосгорисполком, советы и комитеты профсоюзов, советы по туризму и экскурсиям провели определенную работу по созданию условий для развития туризма и экскурсий, расширению сети туристических и экскурсионных организаций, укреплению их материально-технической базы, улучшению культурно-бытового обслуживания туристов и экскурсантов.

За истекший период объем услуг населению, предоставляемых туристско-экскурсионными организациями профсоюзов, в РСФСР увеличился почти в два раза. На развитие материальной базы туризма профсоюзами израсходовано более 106 млн. рублей, что позволило уже в 1971 году обслужить около 9 миллионов туристов и 30 миллионов экскурсантов. В настоящее время в республике функционируют 247 туристских гостиниц, баз, кемпингов, 155 экскурсионных учреждений, 285 пунктов проката туристского инвентаря и снаряжения, для путешествий туристов на транспортных маршрутах выделено 90 речных судов, свыше 600 поездов.

Осуществлены значительные работы по реставрации памятников истории и культуры и благоустройству автомобильных дорог на основных туристских маршрутах. Расширена сеть предприятий общественного питания, обслуживающих туристов и экскурсантов.

Вместе с тем Совет Министров РСФСР и ВЦСПС отмечают, что в ряде автономных республик, краев и областей имеются серьезные недостатки в обслуживании туристов и экскурсантов.

Систематически не выполняются планы туристско-экскурсионного обслуживания населения в Алтайском крае, Башкирской АССР и Мордовской АССР, Брянской, Ивановской, Липецкой, Пензенской, Томской и ряде других областей. До сих пор не созданы необходимые условия для обеспечения качественного обслуживания туристов и экскурсантов в местах сосредоточения памятников истории, революционной, боевой, трудовой славы советского народа, великих строек коммунизма, которые ежегодно посещают сотни тысяч трудящихся.

Дальнейшее развитие туризма и экскурсий серьезно сдерживается из-за неудовлетворительного выполнения плана строительства туристских баз, гостиниц и кемпингов. В 1971 году план ввода в эксплуатацию туристских объектов в РСФСР выполнен на 30 процентов. Медленно сооружаются туристские объекты в Кабардино-Балкарской АССР, Красноярском и Краснодарском краях, Брянской, Горьковской, Калужской, Кировской, Пензенской и Псковской областях.

Более четырех лет строятся туристские гостиницы в городах Калинине, Калининграде, Краснодаре и Ставрополе.

В ряде районов Министерство автомобильного транспорта РСФСР и его транспортные управления на местах не обеспечивают выделения туристско-экскурсионным организациям профсоюзов необходимого количества автобусов, что особенно недопустимо в субботние, воскресные и праздничные дни, а также предоставляют автобусы в плохом техническом состоянии.

Отдельные пароходства Министерства речного флота РСФСР, особенно Московское, Камское и Волжское, не принимают необходимые меры к своевременной подготовке туристских судов к рейсам, допускают скопление судов в местах стоянок, что отрицательно сказывается на экскурсионном обслуживании туристов. На рейсовых судах туристским группам выделяются только многоместные каюты III и IV классов. Калининский, Ивановский, Волгоградский, Куйбышевский облисполкомы и областные советы по туризму и экскурсиям не приняли мер к оборудованию территорий и пляжей на стоянках речных судов.

В ряде автономных республик, краев и областей для туристов и экскурсантов крайне мало выделяется мест в гостиницах, не организованы бюро по аренде жилых помещений для размещения туристов, приезжающих без путевок. В местах массового туризма и отдыха трудящихся еще не обеспечен необходимый уровень работы предприятий общественного питания, мало столовых, ресторанов, кафе, буфетов. Имеют место недостатки в обслуживании туристов со стороны органов и учреждений культуры: образуются большие очереди в кассы музеев в субботние и воскресные дни, туристы не всегда обеспечиваются экскурсоводами. Остается крайне ограниченным ассортимент памятных сувениров, альбомов, открыток.

Некоторые советы по туризму и экскурсиям, подведомственные им туристско-экскурсионные организации допускают серьезные недостатки в обслуживании туристов и экскурсантов на туристских базах и маршрутах.

Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:

1. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому, Ленгорисполкому, советам профессиональных союзов и советам по туризму и экскурсиям:

рассмотреть состояние туристско-экскурсионных баз и мест, посещаемых туристами и экскурсантами в автономной республике, крае и области, разработать мероприятия по устранению отмеченных и выявленных недостатков по обслуживанию туристов и экскурсантов и обеспечить их безусловное выполнение;

по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами определить перечень промышленных и сельскохозяйственных предприятий в автономной республике, крае, области, рекомендуемых для посещения их туристами и экскурсантами;

совместно с Министерством торговли РСФСР и Роспотребсоюзом организовать бесперебойное снабжение предприятий общественного питания, обслуживающих туристов и экскурсантов, продовольственными товарами, овощами и фруктами;

принять меры к более четкой организации перевозки туристов и экскурсантов, прибывающих в места сосредоточения памятников истории и культуры, особенно в субботние, воскресные и праздничные дни и летнее время;

организовать работу ресторанов, кафе и других предприятий общественного питания с учетом создания максимальных удобств туристам и экскурсантам;

завершить в 1972 - 1973 годах благоустройство подъездных путей и территорий, прилегающих к памятникам, историческим местам, музеям, заповедникам, постоянным и временным выставкам, с установкой необходимых указателей;

установить часы работы музеев с учетом обслуживания всех прибывающих туристов и экскурсантов;

ежегодно разрабатывать по каждому туристскому центру программу организации массовых мероприятий для туристов, в том числе концерты и народные гулянья.

2. Принять предложение Центрального совета по туризму и экскурсиям ВЦСПС о строительстве и вводе в эксплуатацию туристских баз, гостиниц и кемпингов в 1972 - 1975 годах согласно приложению N 1 (не приводится).

В связи с этим признать утратившим силу приложение N 1 к Постановлению Совета Министров РСФСР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 18 декабря 1969 г. N 678.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Ленгорисполкому, Мосгорисполкому совместно с советами профсоюзов и советами по туризму и экскурсиям рассмотреть ход строительства туристских баз, гостиниц и кемпингов и обеспечить своевременный ввод их в эксплуатацию.

3. Министерству культуры РСФСР:

принять меры к улучшению действующих экспозиций музеев;

расширить экспозиционную работу музеев путем организации стационарных и передвижных выставок в зданиях - памятниках истории и культуры.

4. Министерству речного флота РСФСР:

совместно с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС обеспечить, начиная с навигации 1973 года, регулярное и равномерное движение туристских судов и судов транспортных пассажирских линий в Центральном и Северо-Западном речных бассейнах с учетом улучшения экскурсионного обслуживания туристов и экскурсантов;

обеспечивать туристские суда телевизорами, магнитофильмами, кинопередвижками и другим необходимым инвентарем и оборудованием. Оказывать помощь Центральному совету по туризму и экскурсиям ВЦСПС в организации работы библиотек;

осуществить мероприятия по расширению платных услуг для туристов на судах.

5. Министерству автомобильного транспорта РСФСР:

выделять туристско-экскурсионным организациям профсоюзов автобусы, оборудованные громкоговорящими устройствами, в количестве, предусмотренном планом перевозок, и не отвлекать эти автобусы в летний период на другие перевозки;

совместно с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС ежегодно утверждать перечень междугородных автобусных туристских маршрутов, имея в виду увеличение их количества и протяженности.

6. Министерству местной промышленности РСФСР увеличить производство сувениров, имея в виду довести их выпуск в 1975 году на сумму до 121,2 млн. рублей против 81,7 млн. рублей в 1971 году.

7. Министерству торговли РСФСР, Роспотребсоюзу, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Ленгорисполкому и Мосгорисполкому:

принять меры по улучшению торговли сувенирами вблизи памятников истории и культуры, на железнодорожных, речных и морских вокзалах, в аэропортах, на туристских маршрутах;

осуществить в 1972 - 1975 годах дальнейшее развитие сети предприятий общественного питания в местах, наиболее посещаемых туристами и экскурсантами, и принять меры к улучшению их работы по обслуживанию туристов и экскурсантов.

Министерству торговли РСФСР совместно с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС установить порядок выделения фондов на продовольственные товары для туристских организаций, имеющих предприятия общественного питания.

8. Государственному комитету Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому выделять в 1972 - 1975 годах ежегодно в каникулярное время в аренду советам по туризму и экскурсиям для размещения туристов и экскурсантов не менее 10% от общего количества мест в общежитиях учащихся профессионально-технических училищ.

9. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:

обеспечить в 1972 - 1975 годах строительство и ввод в эксплуатацию гостиниц согласно приложению N 2 (не приводится) в пределах объемов капитальных вложений, выделенных им на эти цели по отрасли "Коммунальное строительство";

предоставлять в гостиницах советам по туризму и экскурсиям в рабочие дни 10%, а в субботние, воскресные и праздничные дни - до 50% от общего количества мест для размещения туристов и экскурсантов;

расширить предоставление необходимых платных бытовых услуг туристам и экскурсантам, проживающим в гостиницах.

10. Комитету по печати при Совете Министров РСФСР издать в 1972 - 1975 годах альбомы, открытки, буклеты, путеводители по туристским центрам, историческим и памятным местам РСФСР общим тиражом не менее 1500 тыс. экземпляров.

11. Поручить Мосгорисполкому совместно с Центральным советом по туризму и экскурсиям ВЦСПС в месячный срок рассмотреть и решить в установленном порядке вопрос о размещении пункта отстоя туристско-экскурсионных поездов на станции Москва-пассажирская - Рижская.

12. Центральному совету по туризму и экскурсиям, краевым и областным советам, комитетам профсоюзов, советам по туризму и экскурсиям:

принять меры к дальнейшему развитию туризма и экскурсий, улучшению деятельности туристско-экскурсионных организаций;

увеличить в РСФСР в девятой пятилетке количество обслуживаемых туристско-экскурсионными организациями туристов в 3,3 раза и экскурсантов - в 2,7 раза;

завершить в 1972 - 1973 годах работы по благоустройству действующих туристских баз, гостиниц и кемпингов и обеспечить их современным оборудованием и инвентарем;

провести в 1972 году на Центральных и зональных туристских курсах переподготовку кадров основных категорий туристско-экскурсионных организаций;

широко развернуть в организациях, обслуживающих туристов и экскурсантов, социалистическое соревнование за высокую культуру обслуживания трудящихся.