Письмо Минфина СССР от 06.11.1970 N 276 // Технорма.RU

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР

ПИСЬМО

от 6 ноября 1970 г. N 276

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ

ПОСОБИЙ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, МНОГОДЕТНЫМ И ОДИНОКИМ МАТЕРЯМ

Министерство финансов СССР сообщает, что Совет Министров СССР Постановлением от 12 августа 1970 г. N 659:

1. Утвердил Положение о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям (приложение N 1 к настоящему письму - не приводится).

2. Установил, что женщинам - работницам и служащим, усыновившим детей непосредственно из родильного дома, по их просьбе предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в порядке, предусмотренном пунктом 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 <*>.

--------------------------------

<*> Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517 доведено до сведения финансовых органов письмом Министерства финансов СССР от 10 сентября 1968 г. N 221.

3. Признал утратившими силу:

а) Положение о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1956 г. N 879 <**>;

--------------------------------

<**> Опубликовано вместе с Инструкцией Министерства финансов СССР от 21 июля 1956 г. N 273 "О порядке оформления и учета операций по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям".

б) пункт 1 приложения к Постановлению Совета Министров СССР от 6 декабря 1956 г. N 1586 "О порядке назначения женщинам - работницам и служащим пособий по беременности и родам и выплаты рабочим и служащим, заболевшим во время отпуска, пособий по временной нетрудоспособности";

в) Постановление Совета Министров СССР от 9 января 1959 г. N 53 "О частичном изменении порядка назначения и выплаты государственного пособия одиноким матерям";

г) Постановление Совета Министров СССР от 12 сентября 1963 г. N 966 "О частичном изменении пункта 23 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям";

д) Постановление Совета Министров СССР от 9 апреля 1969 г. N 266 "Об изменении пункта 22 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям".

В связи с изданием Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 считать утратившими силу:

1) пункт 1 приложения к письму Министерства финансов СССР от 30 декабря 1956 г. N 480 "О порядке назначения женщинам - работницам и служащим пособий по беременности и родам и выплаты рабочим и служащим, заболевшим во время отпуска, пособий по временной нетрудоспособности";

2) письмо Министерства финансов СССР от 12 февраля 1959 г. N 46 "О частичном изменении порядка назначения и выплаты государственного пособия одиноким матерям";

3) письмо Министерства финансов СССР от 10 октября 1963 г. N 298 "О частичном изменении пункта 23 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям";

4) последний абзац вводной части и раздел V письма Министерства финансов СССР от 18 апреля 1969 г. N 107 "Об улучшении организации работы в органах социального обеспечения и внесении некоторых изменений в порядок назначения и выплаты пенсий и пособий".

Признаются утратившими силу также:

1) письмо Министерства финансов СССР от 9 сентября 1948 г. N 793 "О возмещении ущерба, причиненного неправильной выплатой пособий многодетным и одиноким матерям";

2) письмо Министерства финансов СССР от 25 февраля 1949 г. N 244 о государственных пособиях многодетным матерям, имеющим вид на жительство в СССР для лиц без гражданства;

3) письмо Министерства финансов СССР от 29 марта 1950 г. N 481 "О порядке проведения по бюджету сумм, не использованных на выплату государственных пособий многодетным и одиноким матерям";

4) письмо Министерства финансов СССР от 7 апреля 1954 г. N 430 "О подготовке и оформлении материалов по представлению многодетных матерей к награждению орденами и медалями";

5) Инструкция Министерства финансов СССР от 8 мая 1954 г. N 560 "О порядке проведения ревизий работы отделов по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям при исполкомах районных и городских Советов депутатов трудящихся, а также центральных сберегательных касс и сельских Советов, выплачивающих пособия";

6) письмо Министерства финансов СССР от 10 июня 1954 г. N 676 "О применении отдельных статей Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий и предоставления льгот беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержденного Постановлением СНК СССР от 18 августа 1944 г. N 1122";

7) письмо Министерства финансов СССР от 29 декабря 1954 г. N 1278 "О порядке вручения документов на получение государственных пособий и выплаты единовременных пособий многодетным матерям, проживающим в отдаленных местностях";

8) письмо Министерства финансов СССР от 28 сентября 1962 г. N 280 "О частичном изменении пункта 8 Инструкции Министерства финансов СССР от 21 июля 1956 г. N 273 "О порядке оформления и учета операций по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям";

9) письмо Министерства финансов СССР от 30 мая 1968 г. N 132 "Об изменении учета и отчетности по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям".

* * *

Положением о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659, предусмотрено, что государственные пособия многодетным и одиноким матерям, проживающим на территории сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся, назначаются по предложениям этих Советов. Форма предложения сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся прилагается (приложение N 2 - не приводится).

Пунктом 36 Положения установлено, что многодетные и одинокие матери, получающие государственное пособие, обязаны извещать орган социального обеспечения о всех изменениях в составе семьи, влияющих на выплату пособия. В связи с этим отменяется ранее действовавший порядок продления срока действия личной книжки матери на основании представляемых ею расписок из личной книжки, удостоверяющих число детей, проживающих при матери.

В этих условиях особое значение приобретает организация предварительного контроля при выплате пособий. До наступления срока очередной выплаты пособия счетный работник участка органа социального обеспечения обязан проверить, не истек ли установленный срок выплаты, а также не произошло ли каких-либо изменений в положении получателя, требующих пересмотра назначенного пособия.

При обращении многодетной, одинокой матери за назначением государственного пособия за истекшее время, ей назначается ежемесячное пособие не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором мать подала заявление о назначении пособия в отдел социального обеспечения или в сельский, поселковый Совет депутатов трудящихся (п. 27 Положения). Поэтому дата поступления заявлений многодетных и одиноких матерей о назначении пособия в сельский, поселковый Совет должна указываться в предложении о назначении пособия согласно регистрации поступивших заявлений матерей.

Одинокой матери, прекратившей после рождения ребенка совместную жизнь с лицом, от которого она имеет ребенка, государственное пособие согласно п. 28 Положения назначается с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами. В предложении сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся о назначении пособия одинокой матери, ранее проживавшей с лицом, от которого она имеет ребенка, должна быть указана дата прекращения совместной жизни с этим лицом.

Многодетным и одиноким матерям, получающим пособия, отделами социального обеспечения выдаются или высылаются по почте личные книжки ф. N 35. Форма личной книжки установлена Инструкцией Министерства финансов СССР по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения, утвержденной Приказом по Министерству финансов СССР от 30 апреля 1970 г. N 102.

С введением в действие Инструкции Министерства финансов СССР и Министерства связи СССР "По выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи по поручениям органов социального обеспечения" от 17 апреля 1970 г. N 92/4515 выплата единовременных пособий многодетным матерям производится почтовыми переводами в адрес матерей.

В связи с этим необходимо усилить контроль за правильностью выплаты государственных пособий матерям, которым единовременные пособия и личные книжки были высланы по почте.

С изданием Инструкции по бухгалтерскому учету и отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения от 30 апреля 1970 г. N 102 отменена Инструкция Министерства финансов СССР от 21 июля 1956 г. N 273 "О порядке оформления и учета операций по выплате государственных пособий многодетным и одиноким матерям", которой, в частности, был установлен порядок оформления документов по назначению пособий матерям. В связи с отменой указанной Инструкции порядок оформления и ведения делопроизводства по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям устанавливается министерствами социального обеспечения союзных республик.

* * *

В связи с отменой письма Министерства финансов СССР от 10 июня 1954 г. N 676 сообщается для руководства.

Согласно п. 6 Положения в тех случаях, когда по состоянию здоровья или другим причинам многодетная мать не может оформить документы на получение пособия, а также в случае ее смерти, полагающееся ей пособие назначается и выплачивается отцу или опекуну. Причитающееся матери пособие за истекшее время назначается и выплачивается отцу или опекуну в соответствии с пунктами 27 и 33 Положения (независимо от даты установления опеки), если ребенок, на которого полагается пособие, в течение этого времени не находился в детском учреждении на полном государственном обеспечении. Если дети многодетной матери поступают к разным опекунам, то государственное пособие назначается и выплачивается тому из них, на воспитании которого находится ребенок, на которого полагается пособие.

При назначении государственного пособия многодетной матери учитываются все дети матери, независимо от возраста детей, как проживающие совместно с матерью, так и отдельно от нее. Поэтому дети, рожденные матерью, учитываются и в тех случаях, когда они (кроме ребенка, на которого назначается пособие) помещены в детское учреждение на полное государственное обеспечение.

Дети мужа и усыновленные им дети, поступившие на воспитание матери в возрасте не старше 12 лет, учитываются при назначении и выплате пособия, если они находятся на воспитании матери. Дети мужа и усыновленные им дети, не находящиеся на воспитании матери, учитываются в тех случаях, когда они выбыли из семьи многодетной матери в связи с поступлением на учебу, на работу, с призывом в Советскую Армию или живут самостоятельно. В тех случаях, когда дети мужа и усыновленные им дети поступили на воспитание матери до регистрации брака супругов, время принятия на воспитание этих детей определяется с даты регистрации брака.

При назначении государственного пособия по многодетности дети мужа учитываются независимо от того, что с учетом этих детей или на этих детей выплачивается пособие их родной матери.

Женщине, состоящей в зарегистрированном браке с лицом, от которого она имеет ребенка, но прекратившей совместную жизнь с этим лицом, может быть назначено государственное пособие, установленное для одиноких матерей, на ребенка, родившегося до вступления в брак, если это лицо не признано в установленном порядке отцом и мать не получает на ребенка алиментов (п. 13 Положения).

Если многодетная мать обратилась с заявлением о назначении государственного пособия и не представила требуемых пунктом 18 Положения справок на детей, проживающих отдельно от нее, пособие этой матери должно быть назначено с учетом тех детей, на которых представлены справки. По представлении многодетной матерью в отдел социального обеспечения дополнительно справок на детей, которые не были учтены при назначении пособия, размер назначенного ей пособия увеличивается. В этих случаях матери доплачивается ежемесячное пособие в соответствии с пунктом 33 Положения.

Доплата единовременного пособия производится при условии представления матерью указанных справок до достижения ребенком 5-летнего возраста.

Заместитель министра

финансов СССР

М.РЯБОВА

Начальник Отдела финансирования

социального обеспечения,

пенсий и пособий

А.СТОЛЯРОВ

Приложение N 2

к письму Министерства финансов СССР

от 6 ноября 1970 г. N 276

Место штампа

В комиссию по назначению государственных

пособий многодетным и одиноким матерям

при исполнительном комитете ____________

районного (городского) Совета депутатов

трудящихся ____________________ области,

края, АССР

ПРЕДЛОЖЕНИЕ

N ______________ "__" __________________ 19__ г.

Исполнительный комитет _____________________________ сельского, поселкового

Совета депутатов трудящихся в соответствии с Положением о порядке

назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким

матерям рассмотрел заявление и документы __________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и год рождения)

проживающей _______________________________________________________________

назначить, отказать

и вносит предложение _______________________ ей государственное пособие как

(ненужное зачеркнуть)

многодетной, одинокой матери в связи с рождением ребенка __________________

(ненужное зачеркнуть)

___________________________________________________________________________

(имя ребенка)

I. Мать имеет детей:

┌───┬─────────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────────────────┐

│ N │Фамилия, имя,│ Число, месяц │ Место │ Указать: "рождены матерью", │

│п/п│ отчество │и год рождения│жительства│ "усыновлены матерью", "дети │

│ │ │ │ детей │мужа", "усыновлены мужем" <*>│

├───┼─────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────────────────────┤

│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │

│1 │ │ │ │ │

│2 │ │ │ │ │

│3 │ │ │ │ │

│4 │ │ │ │ │

│5 │ │ │ │ │

│6 │ │ │ │ │

│7 │ │ │ │ │

│8 │ │ │ │ │

│9 │ │ │ │ │

│10 │ │ │ │ │

│11 │ │ │ │ │

└───┴─────────────┴──────────────┴──────────┴─────────────────────────────┘

--------------------------------

<*> В графе 5 указывается также число, месяц и год принятия матерью на воспитание детей мужа и усыновленных мужем детей.

II. Сведения об одинокой матери:

1. В зарегистрированном браке не состояла, состояла, состоит

(ненужное зачеркнуть)

2. С лицом, от которого имеет ребенка:

а) не проживает, проживает

(ненужное зачеркнуть)

б) проживала, но совместная жизнь прекращена __________________________

(число, месяц и год)

3. Это лицо в установленном порядке отцом ребенка не признано, признано

(ненужное зачеркнуть)

4. Пенсию или алименты на ребенка не получает, получает

(ненужное зачеркнуть)

5. Ребенок не усыновлен, усыновлен

(ненужное зачеркнуть)

6. Запись об отце в свидетельстве о рождении ребенка произведена на

основании _________________________________________________________________

III. В назначении государственного пособия отказать в связи с тем, что

___________________________________________________________________________

(указывается причина)

___________________________________________________________________________

К предложению прилагается:

1. Заявление матери о назначении пособия ______ л.

2. Копия свидетельства о рождении ребенка, на которого испрашивается пособие _________ л.

3. Справки на детей, проживающих отдельно ______ л.

4. Справка отдела (бюро) ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка одинокой матери сведений об отце (при регистрации рождения ребенка сельским, поселковым Советом, оформляющим предложение, эта справка не прилагается) _______ л.

5. Выписка из решения исполкома районного (городского, поселкового или сельского) Совета депутатов трудящихся об установлении опеки (при назначении пособия опекуну) _______ л.

6. К заявлению о назначении пособия многодетной матери с учетом усыновленных детей или детей мужа и усыновленных им детей:

- свидетельства об усыновлении детей ______ л.

- свидетельство о браке многодетной матери с отцом детей ______ л.

7. К заявлению одинокой матери, ранее состоявшей в браке, на детей, родившихся от другого лица до или после расторжения брака, один из документов о прекращении брака:

- свидетельство о расторжении брака ______ л.

- свидетельство о смерти мужа _______ л.

- извещение, справка военкомата (воинской части) или другой соответствующий документ о гибели и пропаже без вести мужа ______ л.

8. К заявлению одинокой матери, состоящей в браке, на ребенка, родившегося до вступления в брак:

- свидетельство о браке _____ л.

ВСЕГО документов на _______ листах.

Заявление матери о назначении пособия принято сельским, поселковым Советом депутатов трудящихся "__" _________ 19__ г. за N _______ по регистрации поступивших заявлений матерей о назначении пособия.

Председатель исполнительного комитета

сельского, поселкового Совета депутатов

трудящихся __________________ (подпись)

М.П.

Предложение и документы приняты "__" _______ 19__ г. и зарегистрированы

под N ______________

Старший инспектор, инспектор

отдела социального обеспечения