Приказ Минздрава СССР от 14.07.1970 N 472 // Технорма.RU

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

от 14 июля 1970 г. N 472

ОБ АТТЕСТАЦИИ ВРАЧЕЙ-СПЕЦИАЛИСТОВ

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05.07.1968 N 517 "О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране" предусмотрено дальнейшее развитие высококвалифицированной, специализированной медицинской помощи населению.

Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении на органы здравоохранения возложена разработка и проведение мероприятий по совершенствованию и специализации профессиональных знаний медицинских кадров, а также организация и проведение аттестации.

Аттестация является важной формой стимулирования повышения квалификации медицинских работников, она способствует более равномерной расстановке и улучшению использования специалистов здравоохранения и, как следствие этого, повышению качества оказываемой медицинской помощи населению. Начиная с 1965 года, аттестация врачей-специалистов проводилась в соответствии с Приказами по Министерству здравоохранения СССР от 05.11.1964 N 590, от 10.06.1967 N 471 и Положением об аттестации врачей-специалистов, утвержденным 04.11.1964 Министерством здравоохранения СССР и Центральным Комитетом профсоюза медицинских работников, по двум квалификационным категориям - высшей и первой.

Министерствами здравоохранения союзных республик и органами здравоохранения проведена значительная работа по аттестации врачей-специалистов. К проведению аттестации широко привлекаются профессора, преподаватели медицинских институтов и институтов усовершенствования врачей, научные работники, главные специалисты министерств здравоохранения союзных республик, АССР, краевых и областных отделов здравоохранения.

Вместе с тем, проверка состояния аттестации врачей-специалистов показала, что в ряде республик имеются существенные недостатки в организации этой работы. Аттестационными комиссиями в ряде случаев нарушаются Положение и Инструктивно-методические указания Министерства здравоохранения СССР. При отнесении врачей к высшей категории предъявляются неодинаковые требования, в результате удельный вес специалистов высшей категории по отдельным республикам крайне неодинаков. Недостаточно проводится работа по аттестации врачей, работающих в учреждениях сельской местности.

Между тем, значение аттестации врачей-специалистов в настоящее время все более возрастает. Сложившаяся в стране система совершенствования знаний врачей в последнее время пополнилась новой формой специализации - одногодичной интернатурой. Опыт работы по проведению аттестации, изменение системы подготовки врачей и специализации обусловливают необходимость внесения ряда изменений и дополнений в действующее Положение об аттестации врачей-специалистов.

В целях дальнейшего совершенствования работы по аттестации врачей-специалистов, правильного использования их в соответствии с опытом и квалификацией:

I. Утверждаю:

Положение об аттестации врачей-специалистов, обязательное для всех аттестационных комиссий, в т.ч. создаваемых при министерствах и ведомствах.

II. Приказываю:

1. Аттестацию врачей-специалистов проводить по трем квалификационным категориям - высшей, первой, второй.

Повышение должностного оклада врачам, которым в порядке аттестации присвоена высшая или первая квалификационная категория, производится в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15.07.1964 N 620 "О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население".

2. Министрам здравоохранения союзных республик, Президенту АМН СССР, начальникам 3-го и 4-го Главного управления при Министерстве здравоохранения СССР, ректору Центрального ордена Ленина института усовершенствования врачей:

а) улучшить работу по проведению аттестации медицинских работников, рассматривая ее как один из серьезных стимулов повышения квалификации врачей, воспитания их в духе строгого соблюдения Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, и дальнейшего улучшения медицинской помощи населению;

б) при отнесении врачей к высшей, первой или второй квалификационной категории строго руководствоваться Положением об аттестации врачей-специалистов и Инструктивно-методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР.

3. Разрешить Министру здравоохранения РСФСР т. Трофимову В.В. предоставить права центральных аттестационных комиссий 10-ти областным (краевым), республиканским комиссиям.

4. Предоставить право министрам здравоохранения союзных республик в случае необходимости и при выявлении серьезных недостатков в том или ином разделе здравоохранения проводить обязательную аттестацию врачей, работающих по отдельным специальностям и отдельным должностям (руководители учреждений, заведующие структурными подразделениями и др.).

5. Установить, что врачи, работающие в лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждениях, подведомственных Министерству путей сообщения СССР, Министерству обороны СССР, Министерству гражданской авиации, Министерству социального обеспечения РСФСР, Министерству внутренних дел СССР, Комитету Госбезопасности при Совете Министров СССР, ВЦСПС, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях, создаваемых при указанных выше министерствах и ведомствах, а врачи, работающие в других министерствах и ведомствах, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях органов здравоохранения по месту территориального нахождения ведомственных учреждений.

6. Главному управлению лечебно-профилактической помощи, Главному управлению лечебно-профилактической помощи детям и матерям, Главному санитарно-эпидемиологическому управлению совместно с Планово-финансовым управлением и Управлением кадров Министерства здравоохранения СССР до 01.01.1971 пересмотреть действующие Инструктивно-методические указания по аттестации врачей в соответствии с номенклатурой врачебных специальностей, утвержденной Приказом Министра здравоохранения СССР от 4 мая 1970 г. N 280, а также разработать перечень соответствия врачебных специальностей врачебным должностям с учетом различия наименования врачебных специальностей, по которым проводилась аттестация до издания настоящего Приказа.

7. Отделу медицинской статистики Министерства здравоохранения СССР по согласованию с ЦСУ СССР с 1972 года внести соответствующие изменения в статистическую отчетность по результатам аттестации.

8. Методическое руководство работой центральных аттестационных комиссий возложить на Центральный ордена Ленина институт усовершенствования врачей.

9. Приказ по Министерству здравоохранения СССР от 05.11.1964 N 590 и Положение об аттестации врачей-специалистов, утвержденное 04.11.1964, считать утратившими силу.

Б.ПЕТРОВСКИЙ

Приложение

к Приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 14 июля 1970 г. N 472

Утверждено

Постановлением

Президиума ЦК профсоюза

медицинских работников

протокол N 56 от 24 июня 1970 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИИ ВРАЧЕЙ-СПЕЦИАЛИСТОВ

1. Аттестации подлежат врачи-специалисты, работающие в органах и учреждениях здравоохранения, со стажем работы по специальности не менее 5 лет и имеющие хорошие показатели работы.

Врачом-специалистом по одной из специальностей, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, является врач, окончивший интернатуру, клиническую ординатуру, аспирантуру или проработавший по этой специальности в течение трех лет и прошедший курсы специализации. В стаж работы по специальности засчитывается: время прохождения интернатуры, клинической ординатуры и аспирантуры по той специальности, по которой врач проходит аттестацию, работа в аппарате министерств здравоохранения, краевых, областных, городских и районных органах здравоохранения, на сельском врачебном участке, служба в Вооруженных силах СССР (в том числе в войсках КГБ, МДВ СССР и др.) в качестве врача любой специальности.

Врачам - организаторам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время прохождения интернатуры, клинической ординатуры и аспирантуры по любой специальности.

Врачам-эпидемиологам, при исчислении стажа работы по специальности учитывается также работа по специальностям - паразитология, бактериология, вирусология, инфекционные болезни и дезинфекционное дело.

Врачам, проходящим аттестацию по любой из санитарно-гигиенических специальностей, в стаж работы по специальности включается время работы на должностях санитарного врача по общей гигиене.

2. Аттестация проводится по специальностям, предусмотренным номенклатурой врачебных специальностей.

Номенклатура врачебных специальностей в учреждениях здравоохранения утверждена Приказом Министра здравоохранения СССР от 4 мая 1970 г. N 280 (Перечень специальностей - Приложение N 1).

3. Квалификация врачей-специалистов определяется аттестационной комиссией по трем квалификационным категориям:

- высшая квалификационная категория присваивается врачам, имеющим стаж работы по данной специальности не менее 10 лет и высокую теоретическую и практическую профессиональную подготовку, в совершенстве владеющим современными методами профилактики, диагностики и лечения больных в области своей специальности, а также в области смежных дисциплин, имеющих хорошие показатели работы и принимающим активное участие в подготовке и повышении квалификации врачей.

По своим знаниям врач-специалист высшей квалификационной категории должен обеспечивать квалифицированное руководство крупным отделением, отделом, лабораторией, учреждений здравоохранения республиканского, областного (краевого) подчинения или возглавить руководство в области данной специальности в качестве главного специалиста министерства здравоохранения союзной или автономной республики, краевого, областного отделов здравоохранения;

- первая квалификационная категория присваивается врачам со стажем работы по специальности не менее 7-ми лет, обладающим необходимым практическим опытом и имеющим хорошую теоретическую и практическую подготовку в области своей специальности, а также смежных дисциплин, владеющим современными методами профилактики, диагностики и лечения больных, принимающих активное участие в повышении квалификации врачей и средних медицинских работников и в пропаганде медицинских и гигиенических знаний среди населения.

По своим знаниям врач-специалист первой квалификационной категории должен обеспечивать квалифицированное руководство отделением, отделом, лабораторией учреждений здравоохранения городского или районного подчинения, возглавить руководство в области данной специальности в качестве главного специалиста городского и районного отделов здравоохранения, обеспечить руководство отделением амбулаторно-поликлинического учреждения;

- вторая квалификационная категория присваивается врачам со стажем по данной специальности не менее 5-ти лет, имеющим хорошую теоретическую и практическую подготовку в области своей специальности, владеющим современными методами профилактики, диагностики и лечения больных, принимающим активное участие в пропаганде медицинских и гигиенических знаний.

4. При определении квалификационной категории врачей, работающих только в амбулаторно-поликлинических условиях, к ним предъявляются требования с учетом особенности их работы.

5. При проведении аттестации следует учитывать наличие квалификационной категории, прохождение аспирантуры, ординатуры, курсов усовершенствования, наличие научно-практических работ, изобретений, выступление с научно-практическими докладами на врачебных конференциях, научных обществах, врачебных съездах и в печати, а также знание врачами основных вопросов организации и тактики медицинской службы гражданской обороны по своей специальности.

6. Аттестация проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми министерствами здравоохранения СССР и союзных республик: при министерствах здравоохранения союзных республик (центральные аттестационные комиссии), АССР, краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) отделах здравоохранения.

Аттестация врачей, работающих в учреждениях АМН СССР, в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях, подведомственных Третьему и Четвертому главному управлениям при Министерстве здравоохранения СССР, проводится аттестационными комиссиями, организованными при этих управлениях и АМН СССР.

Врачи, работающие в учреждениях союзного подчинения (клиниках научно-исследовательских институтов, противочумных станциях, лабораториях и т.д.), проходят аттестацию в аттестационной комиссии при Центральном ордена Ленина институте усовершенствования врачей или в центральной аттестационной комиссии по месту территориального нахождения учреждения.

7. В состав аттестационных комиссий должны входить: главные специалисты, специалисты по смежным специальностям, представители органов здравоохранения, научных медицинских обществ и профсоюза медицинских работников.

8. Врачи, изъявившие желание пройти аттестацию, подают об этом заявление в аттестационную комиссию в зависимости от подчиненности учреждения.

К заявлению врач обязан приложить утвержденный руководителем учреждения отчет о своей работе (с последнего места работы) с анализом показателей за последние три года.

Врачи, работающие в учреждениях республиканского подчинения, подают заявление и отчет о своей работе в учреждения по указанию Министерства здравоохранения союзной республики, а врачи, работающие в учреждениях союзного подчинения, в соответствующие управления Министерства здравоохранения СССР или Академию медицинских наук СССР по подчиненности учреждений.

Врачи-специалисты, выдвигаемые в порядке служебного перевода на другую работу по этой же специальности или по специальности "соцгигиенист - организатор здравоохранения", могут представлять отчеты о своей работе с предшествующего переводу места работы.

9. Аттестация врачей проводится по месту нахождения аттестационной комиссии, своевременно обеспечивающей вызов подавших заявление врачей. В отдельных случаях, с разрешения соответствующего органа здравоохранения, аттестационная комиссия может проводить выездные заседания.

Командирование членов комиссии осуществляется органом здравоохранения.

10. Аттестационные комиссии выносят свое решение о присвоении врачу-специалисту квалификационной категории на основании отчета о работе, рецензий на отчет, полученных от квалифицированных специалистов, ознакомления с теоретической подготовкой аттестуемого (собеседование), большинством голосов.

При проведении аттестации и голосования должно участвовать не менее 2/3 числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии.

При решении вопроса об установлении высшей квалификационной категории целесообразно проводить проверку квалифицированными специалистами практической деятельности аттестуемого врача непосредственно на месте работы.

11. В случае несогласия врача с решением аттестационной комиссии, оно может быть обжаловано перед органом здравоохранения, АМН СССР, Главным управлением, при котором создана комиссия.

Решение комиссии утверждается приказом руководителя органа здравоохранения, АМН СССР, начальниками Главных управлений при Министерстве здравоохранения СССР, при которых созданы аттестационные комиссии. Решения аттестационной комиссии при Центральном ордена Ленина институте усовершенствования врачей утверждаются приказами Министерства здравоохранения СССР.

12. Аттестационная комиссия ведет протокол своих заседаний по аттестации врачей с подробным изложением вопросов и ответов аттестуемого.

На каждого аттестуемого врача комиссия оформляет дело с включением в него аттестационного листа, согласно Приложению N 2, отчета о работе, списка научно-практических работ, а также отзывов, рецензий и выписки из протокола заседания комиссии.

Протоколы заседаний комиссии и личные дела аттестуемых хранятся в делах того органа здравоохранения или учреждения, при котором организована комиссия.

13. Органы здравоохранения, при которых организованы аттестационные комиссии, выдают каждому врачу, получившему высшую, первую или вторую квалификационную категорию, удостоверение по утвержденной форме (Приложение N 3).

14. Врачи, получившие при аттестации первую квалификационную категорию, имеют право на переаттестацию через три года, при наличии соответствующего стажа работы по специальности.

Врачи, получившие вторую квалификационную категорию, а также врачи, которым при аттестации не была установлена квалификационная категория, имеют право на повторную аттестацию по истечении не менее двух лет.

15. Врачи, работающие в учреждениях здравоохранения, аппарате министерств здравоохранения и их структурных подразделениях на должностях руководителей (заместителей руководителей), главных специалистов, старших специалистов, старших инспекторов и инспекторов-врачей, а также заведующие поликлиниками, существующими на правах отделений, могут аттестоваться по специальности "соцгигиенист - организатор здравоохранения" или по какой-либо клинической или санитарно-гигиенической специальности, с представлением отчета о работе за последние три года по данной специальности.

16. Врачи, работающие на штатных должностях в комитетах профсоюза медицинских работников, доверенные врачи советов и комитетов профсоюзов могут аттестоваться по специальности "соцгигиенист - организатор здравоохранения" или по какой-либо клинической или санитарно-гигиенической специальности с представлением отчета о работе за последние три года по аттестуемой специальности.

17. Врачи, работающие во врачебно-трудовых экспертных комиссиях, в санаторно-курортных учреждениях, по экспертизе трудоспособности проходят аттестацию по одной из специальностей, указанных в Приложении N 1 к настоящему Положению.

18. Врачи, окончившие санитарно-гигиенические, стоматологические и педиатрические факультеты и работающие до 01.10.1969 более 5-ти лет не по специальности, полученной в вузе, обязаны пройти аттестацию в центральных аттестационных комиссиях, которые определяют их общую врачебную подготовку по избранной специальности, решают вопросы о возможности дальнейшего использования по этой специальности, а также дают разрешение на последующую, обязательную специализацию и усовершенствование по новой специальности.

19. Врачи, имеющие ученую степень кандидата или доктора медицинских наук и работающие на штатных врачебных должностях в лечебно-профилактических, санитарно-профилактических и в учреждениях судебно-медицинской экспертизы, проходят аттестацию на общих основаниях.

20. Лишение врача квалификационной категории или ее понижение может быть произведено органом здравоохранения, при котором создана аттестационная комиссия, в связи с выявившимися недостатками в работе врача на основании решения аттестационной комиссии, по представлению руководителя учреждения здравоохранения.

21. Аттестационная комиссия представляет органам здравоохранения по подчиненности годовой отчет об итогах проведенной работы по аттестации врачей по форме, установленной Министерством здравоохранения СССР.

Заместитель Министра

здравоохранения СССР

Д.ВЕНЕДИКТОВ

Приложение N 1

к Положению об аттестации

врачей-специалистов

ПЕРЕЧЕНЬ

ВРАЧЕБНЫХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ПО КОТОРЫМ ПРОВОДИТСЯ АТТЕСТАЦИЯ

1. Терапевт

2. Кардиоревматолог

3. Гастроэнтеролог

4. Нефролог

5. Эндокринолог

6. Гематолог

7. Инфекционист

8. Диетолог

9. Физиотерапевт

10. Врач по лечебной физкультуре и спорту

11. Врач-терапевт по клинической физиологии (ЭКГ, функциональная диагностика)

12. Хирург

13. Хирург детский

14. Травматолог-ортопед

15. Уролог

16. Нейрохирург

17. Анестезиолог-реаниматолог

18. Сердечно-сосудистый хирург

19. Торакальный хирург

20. Онколог

21. Онколог-хирург

22. Онколог-гинеколог

23. Онколог-отоларинголог

24. Онколог-радиолог

25. Стоматолог

26. Стоматолог-хирург

27. Стоматолог-ортопед

28. Акушер-гинеколог

29. Педиатр

30. Рентгенолог

31. Офтальмолог

32. Офтальмолог детский

33. Отоларинголог

34. Фтизиатр

35. Невропатолог

36. Психиатр

37. Дерматовенеролог

38. Патологоанатом

39. Токсиколог

40. Врач-лаборант

41. Врач-судебно-медицинский эксперт

42. Санитарный врач по общей гигиене

43. Санитарный врач по коммунальной гигиене

44. Санитарный врач по гигиене труда

45. Санитарный врач по гигиене питания

46. Санитарный врач по гигиене детей и подростков

47. Санитарный врач по радиационной гигиене

48. Врач-эпидемиолог (дезинфекционист, паразитолог)

49. Врач-бактериолог (вирусолог)

50. Соцгигиенист - организатор здравоохранения (организатор здравоохранения, статистик, врач-методист, врач по санитарному просвещению)

Приложение N 2

к Положению об аттестации

врачей-специалистов

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

на врача, работающего по специальности

__________________________________________________________________

1. _______________________________________________________________

фамилия, имя, отчество

2. _______________________________________________________________

место работы

3. _______________________________________________________________

название органа здравоохранения или учреждения, которому

__________________________________________________________________

лечебное учреждение непосредственно подведомственно

I. СВЕДЕНИЯ ОБ АТТЕСТУЕМОМ ВРАЧЕ

1. Год рождения __________________________________________________

2. Национальность ________________________________________________

3. Партийность и год вступления в члены КПСС _____________________

4. Окончил _______________________________________________________

название института название факультета

5. Год окончания ВУЗа и общий стаж врачебной работы ______________

__________________________________________________________________

6. С какого года начал работать по данной специальности __________

__________________________________________________________________

7. По какой специальности проходил курсы усовершенствования и

специализации или другие формы повышения квалификации (когда,

где, продолжительность):

а) ____________________________________________________________

б) ____________________________________________________________

в) ____________________________________________________________

8. Прохождение службы по окончании ВУЗа:

а) с ________ до __________ должность и наименование учреждения

б) с ________ до __________ должность и наименование учреждения

в) с ________ до __________ должность и наименование учреждения

9. Научные труды (печатные, в рукописи, доклады), изобретения и

рацпредложения ________________________________________________

__________________________________________________________________

II. РЕШЕНИЕ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

При ______________________________________________________________

название органа здравоохранения или учреждения

__________________________________________________________________

Подписи:

Председатель аттестационной комиссии:

Члены комиссии:

"__" ________________ 197_ г.

Приложение N 3

к Положению об аттестации

врачей-специалистов

УДОСТОВЕРЕНИЕ

Дано врачу ___________________________________________________

в том, что ____________ 197_ г. он (она) проходил(а) аттестацию в

аттестационной комиссии при ______________________________________

__________________________________________________________________

название органа здравоохранения или учреждения

и приказом _______________________________________________________

название органа здравоохранения или учреждения

от ______________ 197_ г. N ______ ему (ей) присвоена квалификация

__________________________________________________________________

название специальности

_____________

категория

Руководитель органа здравоохранения

(учреждения)

Председатель аттестационной комиссии

(печать)

"__" _____________ 197_ г.