Утверждена

Приказом

Министерства финансов СССР

от 30 апреля 1970 г. N 102

ИНСТРУКЦИЯ

ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ И ОТЧЕТНОСТИ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ

И ПОСОБИЙ В ОРГАНАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

(с изм. и доп., внесенными письмами Минфина СССР

от 03.10.1974 N 236; от 12.05.1975 N 46)

I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок бухгалтерского учета операций и составления отчетности по выплате пенсий и пособий в органах социального обеспечения <1> за счет средств союзного бюджета, республиканского бюджета союзной или автономной республики, местных бюджетов и централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников <2>.

--------------------------------

<1> Под наименованием "органы социального обеспечения" имеются в виду районные (городские) отделы социального обеспечения и центры по начислению и выплате пенсий и пособий при министерствах социального обеспечения союзных и автономных республик, областных и краевых отделах социального обеспечения.

<2> Названный фонд в дальнейшем будет именоваться "централизованный фонд".

2. Органами социального обеспечения производятся расходы на выплату следующих видов пенсий и пособий:

за счет средств союзного бюджета (раздел 201) - пособий на детей малообеспеченным семьям неработающих пенсионеров и других категорий граждан, указанных в пункте 24 Положения о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям;

за счет средств республиканского бюджета союзной республики:

а) пенсий по государственному социальному страхованию (пенсии в соответствии с Законом о государственных пенсиях, за исключением пенсий военнослужащим и членам их семей), работникам науки, за выслугу лет, пособий инвалидам с детства, пособий на рождение ребенка, на погребение (раздел 206, § 1), прочих пособий и культурно-бытовое обслуживание пенсионеров (раздел 206, § 3), а также почтовые расходы по доставке пенсий и пособий;

б) пенсий и пособий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и их семьям (включая пенсии инвалидам гражданской и первой мировой войн и их семьям), пособий на рождение ребенка, на погребение; пособий по беременности и родам и на рождение ребенка женщинам-военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава, уволенным из Вооруженных Сил СССР в связи с беременностью; пособий на детей женам солдат, матросов, сержантов и старшин срочной службы, а также пособий на детей женам солдат, матросов, сержантов, старшин и офицеров запаса, которые призываются на учебные сборы и временно не работают, на почтовые расходы по доставке указанных пенсий и пособий (раздел 207, § 1);

в) единовременных пособий инвалидам Отечественной войны, их семьям, семьям воинов, погибших в Отечественной войне (раздел 207, § 10);

г) санаторно-курортную помощь инвалидам (раздел 207, § 11);

д) государственных пособий многодетным и одиноким матерям (раздел 205).

За счет средств республиканского АССР, областного (краевого) бюджета:

а) пенсий и пособий персональным пенсионерам местного значения (раздел 207, § 2);

б) единовременных пособий инвалидам Отечественной войны, их семьям, семьям воинов, погибших в Отечественной войне (раздел 207, § 10);

в) санаторно-курортную помощь инвалидам (раздел 207, § 11).

За счет средств районного (городского) бюджета:

а) пенсий и пособий персональным пенсионерам местного значения (раздел 207, § 2);

б) прочих ежемесячных пособий (раздел 207, § 4);

в) единовременных пособий инвалидам Отечественной войны, их семьям, семьям воинов, погибших в Отечественной войне (раздел 207, § 10);

г) санаторно-курортную помощь инвалидам (раздел 207, § 11).

За счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников:

а) пенсий членам колхозов по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также почтовые расходы по доставке пенсий;

б) пособий женщинам - членам колхозов по беременности и родам;

в) пособий на детей малообеспеченным семьям членов колхозов (включая членов колхозов, работающих в межколхозных предприятиях и организациях), пенсионеров из числа членов колхозов, рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору. При этом порядок учета расчетов органов социального обеспечения с межколхозными предприятиями и организациями по операциям, связанным с выплатой пособий на детей малообеспеченным семьям членов колхозов, и составления отчетности по этим выплатам осуществляется в аналогичном порядке, установленном настоящей Инструкцией для колхозов.

Кроме того, за счет средств централизованного фонда органы социального обеспечения производят расходы по выплате в установленных случаях заработной платы председателям комиссий по назначению пенсий и пособий колхозникам.

4. Распорядителем кредитов в районных (городских) отделах социального обеспечения является заведующий этим отделом, а в центрах по начислению и выплате пенсий и пособий - начальник центра, на которых возложена ответственность за правильное расходование и сохранность средств, а также повседневный контроль за действием лиц, связанных с выплатой и учетом пенсий и пособий. Все документы на расходование средств подписываются руководителем или его заместителем.

5. Главный (старший) бухгалтер органа социального обеспечения в своей работе руководствуется Положением "О главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий, организаций и учреждений" и наряду с руководителем несет ответственность за соблюдение всех действующих законов и указаний по выплате пенсий и пособий, бюджетной дисциплины, за правильное ведение бухгалтерского учета и составление отчетности.

Все документы, на основании которых выплачиваются пенсии и пособия и производятся бухгалтерские записи, должны быть подписаны главным (старшим) бухгалтером или его заместителем.

Представленные документы подвергаются проверке как с точки зрения законности операций, так и правильности их оформления (полнота заполнения реквизитов, наличие соответствующих подписей и т.д.), а также правильности арифметических вычислений и подсчетов, после чего принимаются к учету.

6. Контроль за постановкой учета и отчетности, за правильностью и своевременностью выплат пенсий и пособий осуществляется вышестоящими органами социального обеспечения.

7. Порядок оформления документов и ведения делопроизводства по назначению пенсий, ежемесячных пособий, а также государственных пособий многодетным и одиноким матерям устанавливается министерствами социального обеспечения союзных республик.

Порядок оформления документов и ведения делопроизводства по назначению пособий на детей малообеспеченным семьям устанавливается Министерством финансов СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА

8. Бухгалтерский учет операций по выплате пенсий и пособий ведется в следующих бухгалтерских регистрах:

Книга "Журнал - Главная" (ф. N 308).

Карточки лицевых счетов (ф. ф. N 2, N 2-М и N 2-Д).

Книга - реестр пенсионных (личных) дел и лицевых счетов (ф. N 3).

Книга регистрации списков почтовых переводов (ф. N 4).

Книга расчетов (ф. N 292).

Книга учета кредитов (ассигнований) и расходов (ф. N 294).

Книга регистрации поручений на выплату пенсий по месту работы (ф. N 7).

Книга учета бланков строгой отчетности (ф. N 9).

Книга учета единовременных пособий (ф. N 15).

9. До начала записей в книгах нумеруются все страницы (листы), на последней странице за подписями руководителя и главного (старшего) бухгалтера делается надпись: "В настоящей книге всего пронумеровано (прописью) страниц (листов)". Подписи скрепляются печатью органа социального обеспечения.

В каждой книге указывается наименование учреждения, название книги и отчетный год, на который она открыта. Кроме того, соответствующие книги должны иметь оглавление открытых в них счетов.

Записи в книгах должны производиться не позднее следующего дня после совершения операций чернилами, аккуратно, без подчисток, помарок и пропусков свободных строк.

10. Основанием для записей в регистрах бухгалтерского учета служат своевременно составленные и надлежаще оформленные бухгалтерские документы.

В документах как в текстовой части, так и в цифровых данных не допускаются помарки и подчистки; ошибки в документах исправляются чернилами путем зачеркивания неправильного текста или суммы и надписания над зачеркнутым правильного текста или суммы. Зачеркивание производится так, чтобы можно было прочесть зачеркнутое. Исправление ошибки в документе должно быть оговорено на документе и подтверждено подписями лиц, подписавших этот документ.

В чеках и других банковских документах, а также в списках почтовых переводов и поручениях на выплату пенсий и пособий исправления не допускаются.

Документы, не отвечающие этим требованиям, считаются недействительными.

11. По каждому документу или группе однородных документов, на основании которых должны быть сделаны бухгалтерские записи в регистрах учета, составляется бухгалтерская проводка, т.е. указываются номера корреспондирующих субсчетов баланса, сумма операции и порядковый номер по книге "Журнал - Главная".

Бухгалтерские проводки составляются за подписью главного (старшего) бухгалтера как на отдельных бланках, так и на самих документах путем наложения штампа по следующей форме.

                       Мемориальный ордер N ________

                         за _______ месяц 19__ г.

"__" ________ 19__ г.

Приложение: на _____ листах

    Главный (старший) бухгалтер ____________ (подпись)

12. Хронологическая регистрация бухгалтерских операций, а также систематизация операций по отдельным группам (счетам) бухгалтерского учета производится в книге "Журнал - Главная" (ф. N 308).

Все мемориальные ордера до записи их по счетам бухгалтерского учета нумеруются в порядке записи их в книгу "Журнал - Главная" за каждый месяц в отдельности.

Учет в книге "Журнал - Главная" ведется по субсчетам.

В этой книге в графе "Дата записи" указывается число и месяц операции согласно бухгалтерской проводке.

Сумма операции записывается по графе 3 "Сумма по ордеру", а также в соответствующих графах по дебету одних субсчетов и кредиту корреспондирующих субсчетов.

По окончании каждого месяца в книге "Журнал - Главная" выводятся итоги по всем графам за месяц. При этом сумма оборотов по дебету всех субсчетов должна быть равна сумме оборотов по кредиту всех субсчетов, а каждая из этих сумм должна быть равна итогу по графе "Сумма по ордеру". После итогов за месяц выводится по всем субсчетам остаток на начало следующего месяца.

13. Порядок ведения книг аналитического учета изложен в соответствующих разделах учета отдельных операций.

14. Исправление ошибок, обнаруженных в записях бухгалтерского учета за отчетный год, производится в следующем порядке:

а) обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента представления бухгалтерского баланса, не требующая изменения бухгалтерской проводки, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и надписания над зачеркнутым в необходимых случаях нового правильного текста или суммы. Одновременно здесь же на полях соответствующей страницы за подписью главного (старшего) бухгалтера делается оговорка "Исправлено";

б) обнаруженная ошибочная запись до момента представления бухгалтерского баланса, вызванная ошибкой в бухгалтерской проводке, в зависимости от ее характера исправляется дополнительной бухгалтерской проводкой или по способу "красное сторно"; также исправляются ошибки во всех случаях, когда они обнаружены в записях бухгалтерского учета за тот отчетный период, за который баланс уже представлен.

Дополнительные бухгалтерские проводки по исправлению ошибок, а также исправления способом "красное сторно" обязательно оформляются мемориальными ордерами, в которых, помимо обычных реквизитов, делается ссылка на номер и дату бухгалтерской записи, исправляемой данным мемориальным ордером.

15. Для контроля за правильностью бухгалтерских записей и составления бухгалтерского баланса ежемесячно составляются оборотные ведомости по соответствующему субсчету на основании записей по книгам аналитического учета, которые сверяются с данными итога оборотов за месяц и остатка на начало следующего месяца, выведенных в книге "Журнал - Главная". Оборотные ведомости составляются по типовой форме N 285.

16. По истечении отчетного года и составлении заключительного баланса книги бухгалтерского учета заключаются путем подведения итога по каждому счету.

В новом отчетном году счета синтетического и аналитического учета открываются путем указания сумм остатков по данным заключительного баланса и регистров учета за истекший год.

Если при рассмотрении годового отчета сделаны исправления в заключительном балансе, то на основании соответствующего письменного распоряжения эти исправления вносятся как в регистры учета прошлого года (путем исправительной бухгалтерской проводки), так и в регистры учета текущего года (путем изменения начальных остатков способом, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции).

17. По истечении каждого месяца все бухгалтерские документы должны быть подобраны в порядке номеров бухгалтерских проводок и сброшюрованы. На обложке надписывается: наименование учреждения; название и порядковый номер папки (дела); отчетный период - год и месяц; начальный и последний номера бухгалтерских проводок; количество листов в деле.

18. Бухгалтерские регистры и документы, оборотные ведомости и отчеты со всеми приложениями должны храниться в запертых шкафах под ответственностью главного (старшего) бухгалтера.

Чековые книжки по бюджетным и текущим счетам должны храниться у руководителя органа социального обеспечения в несгораемом шкафу или денежном ящике.

Руководитель обязан строго контролировать правильность использования каждого бланка чековых книжек.

19. Пропажу или утрату по тем или иным причинам бухгалтерских документов, книг и карточек учета и т.п. руководитель органа социального обеспечения обязан оформить соответствующим актом и письменно сообщить об этом в соответствующие органы милиции, а также и вышестоящей организации.

20. В архиве учреждения бухгалтерские дела хранятся в течение установленных сроков. По истечении сроков хранения эти дела в установленном порядке сдаются в местный государственный архив. Документы, удостоверяющие сдачу дел, хранятся в архиве учреждения.

IV. УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ

Учет денежных средств

22. На счетах раздела "Денежные средства" учитываются открытые кредиты по республиканскому бюджету союзной республики и движение денежных средств на текущих счетах по республиканскому АССР и местным бюджетам.

Расходование открытых кредитов и денежных средств производится в строгом соответствии с их целевым назначением. Расходование средств, предусмотренных по одному разделу или параграфу, на цели, предусмотренные по другому разделу или параграфу, не допускается.

Средства на выплату пенсий и пособий за счет республиканского бюджета союзной республики по государственному социальному страхованию (раздел 206, § 1), пенсий и пособий военнослужащим и их семьям (раздел 207, § 1), а также государственных пособий многодетным и одиноким матерям (раздел 205) выдаются учреждениями Госбанка без открытия кредитов по ежеквартальным заявкам органов социального обеспечения (п. 106 настоящей Инструкции). Средства на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям выдаются учреждениями Госбанка СССР без открытия кредитов по ежеквартальным заявкам органов социального обеспечения.

Оплата расходов на прочие пособия и культурно-бытовое обслуживание пенсионеров (раздел 206, § 3), на единовременные пособия инвалидам Отечественной войны и их семьям (раздел 207, § 10), на санаторно-курортную помощь инвалидам (раздел 207, § 11) производится по республиканскому бюджету союзной республики за счет открытых вышестоящим органом социального обеспечения кредитов.

Средства на выплату пенсий и пособий по республиканскому АССР, областному (краевому) бюджету перечисляются вышестоящим органом социального обеспечения, а по районному (городскому) бюджету - соответствующим финансовым органом на текущие счета органа социального обеспечения.

23. Для учета открытых кредитов и денежных средств на выплату пенсий и пособий планом счетов бухгалтерского учета предусмотрены следующие субсчета:

N 091 "Открытые кредиты по республиканскому бюджету союзной республики";

N 104 "Текущий счет по районному (городскому) бюджету на выплату пенсий и пособий";

N 105 "Текущий счет по республиканскому АССР, областному (краевому) бюджету на выплату пенсий и пособий".

Записи операций по указанным субсчетам ведутся в книге "Журнал - Главная" и сверяются с выписками Госбанка по этим счетам.

24. На субсчете N 091 "Открытые кредиты по республиканскому бюджету союзной республики" учитываются кредиты, открытые по республиканскому бюджету союзной республики вышестоящим органом социального обеспечения по разделу 206 "Государственное социальное страхование" (§ 3) и по разделу 207 "Социальное обеспечение" (§ 10 и 11).

В учреждениях Госбанка по кредитам республиканского бюджета союзной республики открываются два бюджетных счета: один по разделу 206, § 3 - на выплату прочих пособий и культурно-бытовое обслуживание пенсионеров по государственному социальному страхованию и другой по разделу 207, § 10 и 11 - на выдачу единовременного пособия инвалидам Отечественной войны, их семьям, семьям воинов, погибших в Отечественной войне, и санаторно-курортную помощь инвалидам.

25. Аналитический учет открытых кредитов и кассовых расходов по республиканскому бюджету союзной республики ведется в графах 4 - 8 книги ф. N 294. В этой книге по каждому параграфу разделов 206 и 207 открываются отдельные счета.

В начале каждого квартала в графе 4 записываются суммы открытых кредитов на данный квартал и суммы дополнительно открытых кредитов в течение квартала; по графе 6 - суммы отозванных кредитов. По графе 7 записываются суммы выбранных средств с бюджетного счета (кассовые расходы) на основании соответствующих документов; в графе 5 - суммы, поступившие на тот же счет на восстановление ранее выданных средств (суммы возвращенных почтовых переводов, суммы, поступившие на бюджетный счет в погашение переплат и др.).

По графе 8 показывается сумма остатка средств.

26. На субсчете N 104 "Текущий счет по районному (городскому) бюджету на выплату пенсий и пособий" учитываются суммы денежных средств, перечисленных из районного (городского) бюджета на расходы по пенсиям и пособиям, выплачиваемым пенсионерам за счет районного (городского) бюджета.

На субсчете N 105 "Текущий счет по республиканскому АССР, областному (краевому) бюджету на выплату пенсий и пособий" учитываются суммы денежных средств, перечисленных вышестоящим органом социального обеспечения на расходы по пенсиям и пособиям, выплачиваемым за счет республиканского АССР, областного (краевого) бюджета.

Аналитический учет ассигнований и кассовых расходов ведется в графах 4 - 8 книги ф. N 294. В этой книге по каждому параграфу раздела 207 соответствующего бюджета открывается отдельный счет. По графе 4 записываются суммы ассигнований на каждый квартал на основании утвержденной сметы с поквартальной разбивкой. Суммы изменений, внесенных в установленном порядке, записываются по графе 4 или 6 соответственно.

Записи в графах 5, 7 и 8 книги ф. N 294 производятся в порядке, изложенном в п. 25 настоящей Инструкции.

Учет ассигнований ведется внесистемно, т.е. без записи на балансовых счетах.

27. На выплату пенсий и пособий за счет республиканского бюджета союзной республики без открытия кредитов органу социального обеспечения открываются в соответствующих учреждениях Госбанка отдельные бюджетные счета: а) по разделу 206, § 1 "Государственное социальное страхование"; б) по разделу 207, § 1 "Социальное обеспечение"; в) по разделу 205 "Государственное пособие многодетным и одиноким матерям". Учет движения и расходования средств с этих бюджетных счетов ведется на субсчете N 234 "Финансирование по республиканскому бюджету союзной республики на выплату пенсий и пособий без открытия кредитов".

На выплату пособий на детей малообеспеченным семьям за счет союзного бюджета без открытия кредитов в учреждении Госбанка СССР открывается отдельный бюджетный счет по разделу 201. Учет движения и расходования средств с этого бюджетного счета ведется на субсчете N 237 "Финансирование по союзному бюджету на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям".

Аналитический учет квартальных сумм по заявкам и кассовых расходов ведется в графах 4 - 8 книги ф. N 294 в порядке, изложенном в п. 25 настоящей Инструкции.

Учет квартальных сумм по заявкам ведется внесистемно.

28. Для выплаты пенсий и пособий за счет централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников органу социального обеспечения открывается в учреждении Госбанка отдельный счет по выплате пенсий и пособий колхозникам.

Учет движения и расходования средств с отдельного счета ведется на субсчете N 247 "Средства централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников".

Аналитический учет сообщенных объемов расходов и кассовых расходов ведется в графах 4 - 8 книги ф. N 294 в порядке, изложенном в п. п. 25 и 27 настоящей Инструкции.

Выплата в установленных случаях заработной платы председателям комиссий по назначению пенсий и пособий колхозникам за время их работы в комиссиях производится органом социального обеспечения с текущего счета по содержанию аппарата с последующим восстановлением этих расходов с отдельного счета по выплате пенсий и пособий колхозникам.

29. Выписки учреждения Госбанка о движении средств по счетам, открытым органу социального обеспечения, хранятся в папках отдельно по каждому бюджету.

Учет расчетов

30. На счетах раздела "Расчеты" учитываются расчеты органов социального обеспечения, возникающие с подотчетными лицами, с предприятиями связи по выплате пенсий и пособий по поручениям, с пенсионерами по взысканию с них переплат по пенсиям и пособиям, с разными лицами по недостачам, растратам и хищениям, с разными организациями и лицами по удержаниям с пенсионеров по исполнительным документам, а также с прочими дебиторами и кредиторами.

Для учета расчетов предназначаются следующие субсчета:

N 161 "Расчеты с подотчетными лицами по выплате пособий";

N 191 "Расчеты с предприятиями связи";

N 192 "Расчеты по взысканию переплат пенсий и пособий";

N 193 "Разные лица по недостачам, растратам и хищениям, выявленным при выплате пенсий и пособий";

N 194 "Расчеты по удержаниям с пенсионеров по исполнительным документам";

N 195 "Прочие расчеты с дебиторами и кредиторами по мероприятиям социального обеспечения".

31. На субсчете N 161 "Расчеты с подотчетными лицами по выплате пособий" учитываются расчеты с подотчетными лицами по выданным им авансам для выплаты единовременного пособия пенсионерам.

Авансы могут выдаваться лишь в отдельных исключительных случаях с разрешения руководителя органа социального обеспечения. Выдача авансов может производиться только из средств, на расходование которых открываются кредиты или перечисляются денежные средства республиканского АССР или местного бюджета на текущие счета органов социального обеспечения.

Выдача авансов за счет средств республиканского бюджета союзной республики на выплату государственных пенсий и пособий многодетным и одиноким матерям, а также за счет средств централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников не разрешается.

Авансы выдаются под отчет одному из работников органа социального обеспечения. Выдача авансов на эти цели работникам счетно-бухгалтерского аппарата органа социального обеспечения не допускается. В израсходовании аванса подотчетное лицо обязано не позднее чем через три дня по получении аванса представить отчет с приложением оправдательных документов. Остатки неиспользованного аванса должны быть сданы в этот же срок в банк для зачисления их на соответствующие бюджетные или текущие счета органа социального обеспечения на восстановление кассовых расходов. Авансовые отчеты проверяются главным (старшим) бухгалтером и утверждаются руководителем органа социального обеспечения.

Аналитический учет расчетов с каждым в отдельности подотчетным лицом ведется в книге ф. N 292.

32. На субсчете N 191 "Расчеты с предприятиями связи" учитываются расчеты с предприятиями связи по выплате пенсий и пособий по поручениям органа социального обеспечения.

Аналитический учет расчетов с каждым в отдельности узлом связи ведется в книге ф. N 292 по источникам средств.

33. На субсчете N 192 "Расчеты по взысканию переплат пенсий и пособий" учитываются операции по взысканию с получателей пенсий и пособий излишне выплаченных сумм. На этом субсчете учитываются также расчеты органов социального обеспечения с предприятиями, учреждениями и организациями, по вине которых произошла переплата пособий на детей малообеспеченным семьям.

Аналитический учет расчетов по взысканию переплат ведется в порядке, изложенном в п. 97 настоящей Инструкции.

34. На субсчете N 193 "Разные лица по недостачам, растратам и хищениям, выявленным при выплате пенсий и пособий" учитываются расчеты по выявленным недостачам, растратам и хищениям средств на выплату пенсий и пособий.

Аналитический учет по этим операциям ведется по каждому лицу в книге ф. N 292.

35. На субсчете N 194 "Расчеты по удержаниям с пенсионеров по исполнительным документам" учитываются операции по суммам, удержанным с пенсионеров по исполнительным документам.

Аналитический учет этих операций ведется в порядке, изложенном в п. п. 93 и 94 настоящей Инструкции.

36. На субсчете N 195 "Прочие расчеты с дебиторами и кредиторами по мероприятиям социального обеспечения" учитываются расчеты с организациями по приобретению путевок в санатории и дома отдыха для пенсионеров.

Аналитический учет расчетов с каждой в отдельности организацией или учреждением ведется в книге ф. N 292.

37. Для учета расчетов с правлениями колхозов по взысканию с них сумм выявленных переплат по пенсиям и пособиям, назначенным по заведомо неправильно оформленным правлениями колхозов документам, открываются два счета:

N 38 "Правления колхозов по переплатам пенсий и пособий";

N 39 "Суммы начисленных колхозам переплат по пенсиям и пособиям".

По дебету счета N 38 записываются суммы выявленных переплат пенсий и пособий, назначенных по неправильно оформленным правлениями колхозов документам, одновременно эти суммы записываются по кредиту счета N 39.

Районный финансовый отдел в срок, установленный для представления квартальной отчетности ф. N 1-ГД (N 41), сообщает органу социального обеспечения по каждому колхозу сведения о суммах, поступивших на особый счет в учреждении Госбанка (счет N 812) в возмещение незаконно назначенных пенсий и пособий за отчетный квартал. На основании этих сведений суммы, поступившие от колхозов в погашение задолженности, записываются 30 или 31-го числа последнего месяца отчетного квартала по дебету счета N 39 и по кредиту счета N 38.

Аналитический учет по счету N 38 ведется в книге ф. N 292 по каждому колхозу.

38. Главный (старший) бухгалтер органа социального обеспечения обязан систематически следить за погашением выданных авансов и других долгов, своевременно предъявлять в случаях необходимости судебные иски к должникам, не допуская пропуска исковой давности.

Учет расходов

39. На счетах раздела "Расходы" учитываются фактические расходы на выплату пенсий и пособий.

Для учета фактических расходов предусматриваются следующие субсчета:

N 204 "Расходы на выплату пенсий и пособий за счет республиканского бюджета союзной республики";

N 205 "Расходы на выплату пенсий и пособий за счет республиканского АССР, областного (краевого) бюджета";

N 206 "Расходы на выплату пенсий и пособий за счет районного (городского) бюджета";

N 207 "Расходы на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям за счет союзного бюджета";

N 218 "Расходы за счет централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников".

Основанием для записи операций по счетам расходов служат соответственно оформленные документы по выплаченным пенсиям и пособиям.

По дебету субсчетов расходов N 204, 205, 206, 207, 218 записываются фактически произведенные расходы на выплату пенсий и пособий.

По кредиту этих субсчетов отражаются в течение года суммы, поступившие на восстановление средств по неоплаченным почтовым переводам пенсий и пособий, суммы выявленных переплат пенсий и пособий, подлежащих возмещению, а в конце года - сумма сальдо по субсчету, относимая при годовом заключении счетов в дебет соответствующих счетов финансирования.

40. Аналитический учет фактических расходов ведется в книге ф. N 294 в тех же лицевых счетах, в которых учитываются открытые кредиты (ассигнования) и кассовые расходы по каждому источнику финансирования и по соответствующему подразделению бюджетной классификации расходов (разделу, параграфу).

В графах 9 - 14 этой книги записываются суммы фактических расходов по выплаченным пенсиям и пособиям. В графе 9 отражается общая сумма произведенных расходов на выплату пенсий и пособий.

В графах 10 - 14 записываются фактические расходы по отдельным их видам, предусмотренным в отчетности по соответствующему параграфу разделов 205, 206 и 207 бюджетной классификации. Например, по параграфу 1 раздела 206 в графе 10 записываются суммы расходов, произведенных на выплату пенсий, а также пособий; в графе 11 - почтовые расходы. Наименование видов расходов надписываются в соответствующих графах счета.

При учете расходов централизованного фонда в графе 9 отражается вся сумма произведенных расходов по документу, в графе 10 - сумма расходов на выплату пенсий, в графе 11 - возмещенная колхозам сумма расходов на выдачу пособий по беременности и родам, в графе 12 - возмещенная колхозам сумма расходов на выдачу пособий на детей малообеспеченным семьям колхозников, рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, а также суммы пособий на детей семьям пенсионеров-колхозников, выплаченных органами социального обеспечения, в графе 13 - почтовые расходы, в графе 14 - возмещение расходов по выплате в установленных случаях заработной платы председателям комиссий по назначению пенсий и пособий колхозникам за время их работы в комиссиях (надлежащие названия надписываются в соответствующих графах).

В графе 15 отражаются суммы, поступившие на восстановление ранее списанных фактических расходов (суммы возвращенных почтовых переводов и др.), и суммы выявленных переплат, подлежащих взысканию с получателей пенсий и пособий, а также сумма сальдо по счету, относимая при годовом заключении счетов в дебет соответствующих счетов финансирования.

В книге ф. N 294 ежемесячно по всем графам подводятся итоги за месяц и с начала года.

41. Для учета количества и сумм выплаченных единовременных пособий многодетным матерям органом социального обеспечения ведется книга по учету единовременных пособий по ф. N 15.

Основанием для записи количества и сумм выплаченных единовременных пособий являются оформленные вторые экземпляры списков почтовых переводов ф. N 103.

Число и сумма выплаченных единовременных пособий по группам - на третьего ребенка, на четвертого ребенка и т.д. - записываются в соответствующие графы книги, а именно: результат подсчета количества пособий по 20 руб. и их общая сумма записываются в графы 2 и 3, по 65 руб. - в графы 4 и 5, по 85 руб. - в графы 6 и 7 и т.д.

В тех случаях, когда размер ранее назначенного единовременного пособия увеличен, выплаченная матерям разница по единовременному пособию записывается в графу 16.

Поступление средств на бюджетный счет в отчетном месяце по возвращенным почтовым переводам, а также в погашение излишних и незаконных расходов по единовременным пособиям на основании данных выписки учреждения Госбанка записывается в графу 19 этой книги. При выведении итогов по окончании месяца сумма выплаченных единовременных пособий по графе 18 должна равняться сумме граф 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15, 16, а общая сумма фактически выплаченных пособий определяется по графе 18 за минусом суммы по графе 19.

Учет финансирования

42. Для учета финансирования на выплату пенсий и пособий открываются следующие субсчета:

N 234 "Финансирование по республиканскому бюджету союзной республики на выплату пенсий и пособий без открытия кредитов".

N 235 "Финансирование пенсий и пособий за счет районного (городского) бюджета".

N 237 "Финансирование по союзному бюджету на выплату пособий на детей малообеспеченным семьям".

N 146 "Расчеты по финансированию за счет республиканского бюджета союзной республики".

N 147 "Расчеты по финансированию за счет республиканского бюджета АССР, областного (краевого) бюджета".

Для учета финансирования на выплату пенсий и пособий колхозникам открывается субсчет N 247 "Средства централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников".

Годовое заключение счетов баланса

43. Действие кредитов по республиканским бюджетам союзных республик прекращается 31 декабря, и все неиспользованные остатки кредитов закрываются. Исключение составляют кредиты, открытые учреждениям, находящимся в наиболее отдаленных местностях РСФСР, на которые распространяются Постановления СНК СССР от 2 апреля 1943 г. N 346 и от 15 марта 1946 г. N 584, для которых установлен двухмесячный льготный срок действия кредитов.

Неиспользованные средства по республиканским бюджетам автономных республик и местным бюджетам, находящиеся в учреждениях Госбанка на текущих счетах органов социального обеспечения, на конец года не закрываются и переходят на следующий год в счет финансирования по смете нового года.

44. После отражения по соответствующим субсчетам баланса результатов годовой инвентаризации производится заключение счетов баланса путем составления заключительных проводок:

на сумму неиспользованных кредитов по республиканскому бюджету союзной республики, закрытых Госбанком в конце года, дебетуется субсчет N 146 и кредитуется субсчет N 091;

на суммы фактических расходов дебетуются субсчета финансирования N 146, 147, 234, 235, 237, 247 и кредитуются субсчета расходов N 204, 205, 206, 207, 218.

V. ОФОРМЛЕНИЕ И УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ ПО ВЫПЛАТЕ ПЕНСИЙ И ПОСОБИЙ

Ведение лицевых счетов

45. Для учета пенсий и пособий орган социального обеспечения на основании протокола комиссии по назначению пенсий или пособий многодетным и одиноким матерям или решения рай(гор)исполкома о назначении ежемесячных пособий, а также пенсионного (личного) дела открывает на каждого получателя лицевой счет - карточку по форме N 2 (для пенсионеров и получателей ежемесячных пособий) или по форме N 2-М (для многодетных и одиноких матерей, получающих государственное пособие), заполняя в нем установленные реквизиты. Для получателей пособий на детей малообеспеченным семьям открываются лицевые счета по форме N 2-Д.

Матери, получающей единовременное пособие на третьего ребенка, лицевой счет не открывается.

Матери, получающей одновременно пособия как многодетная и как одинокая, открываются два лицевых счета: один - как многодетной и другой - как одинокой матери. При этом в ее лицевом счете как одинокой матери в правом верхнем углу проставляется буква "м" и номер ее лицевого счета как многодетной матери.

Руководитель, главный (старший) бухгалтер и старший инспектор органа социального обеспечения проверяют обоснованность открытия и правильность заполнения лицевого счета и подписывают его. Одновременно с подписью на лицевом счете ставится печать органа социального обеспечения и делается отметка на протоколе заседания комиссии по назначению пенсии (пособия) или на решении рай(гор)исполкома о назначении ежемесячного пособия, об открытии лицевого счета.

46. Лицевые счета получателей пенсий и пособий для их ведения закрепляются за счетными работниками по территориальным участкам, границы которых должны, как правило, совпадать с территориями, обслуживаемыми соответствующими выплатными предприятиями связи.

По каждому территориальному участку лицевые счета пенсионеров группируются в картотеках по источникам финансирования (республиканский бюджет, раздел 206, § 1; республиканский бюджет, раздел N 207, § 1; централизованный фонд и т.д.).

Лицевые счета на выплату государственных пособий матерям ведутся, как правило, в целом по району (городу).

Лицевые счета матерей, получающих пособия, помещаются в отдельную картотеку с подразделением на многодетных и одиноких матерей.

Примечание. При наличии большого количества лицевых счетов многодетных и одиноких матерей министерством социального обеспечения союзной республики может быть установлен иной порядок формирования картотек лицевых счетов матерей с распределением их по территориальным участкам.

Лицевые счета получателей пособий на детей малообеспеченным семьям помещаются в отдельную картотеку. Картотека, как правило, ведется в целом по району (городу).

Лицевые счета в картотеках хранятся в обеспеченном порядке под ответственностью счетного работника участка.

Картотеки регистрируются главным (старшим) бухгалтером в реестре картотек, где каждой картотеке присваивается отдельный номер:

Форма реестра картотек

Каждой картотеке лицевых счетов пенсионеров и получателей пособий присваиваются двузначные номера последовательно по каждому бюджету исходя из количества территориальных участков.

В целях единообразия нумерация картотек лицевых счетов устанавливается министерством социального обеспечения союзной республики по наибольшему количеству территориальных участков в органах социального обеспечения республики.

Картотекам лицевых счетов многодетных матерей, одиноких матерей, а также получателей пособий на детей малообеспеченным семьям рекомендуется присваивать по одному номеру в целом по отделу.

В связи с небольшим количеством лицевых счетов по § 2 и § 4 раздела 207 картотекам по этим параграфам также присваиваются по одному номеру в целом по отделу.

Пример нумерации картотек при пятнадцати территориальных участках:

┌─────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────────┐

│        Источники финансирования         │ Закрепляемые  │Номера картотек│

│                                         │номера картотек│    в целом    │

│                                         │  по участкам  │   по отделу   │

├─────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────────┤

│Раздел 206, § 1                          │с N 01 по N 15 │-              │

│Раздел 207, § 1                          │с N 16 по N 30 │-              │

│Централизованный союзный фонд социального│               │               │

│обеспечения колхозников:                 │               │               │

│ пенсии                                  │с N 31 по N 45 │-              │

│ пособия на детей малообеспеченным семьям│-              │46             │

│Раздел 205 (многодетные матери)          │-              │81             │

│Раздел 205 (одинокие матери)             │-              │82             │

│Раздел 201                               │-              │83             │

│Раздел 207, § 2                          │-              │91             │

│Раздел 207, § 4                          │-              │92             │

└─────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────────┘

47. Оформленные лицевые счета регистрируются в книге-реестре пенсионных (личных) дел и лицевых счетов ф. N 3, которая заводится на каждый участок и отдельно на одиноких и многодетных матерей, а также получателей пособий на детей малообеспеченным семьям. Лицевому счету и пенсионному (личному) делу по книге-реестру ф. N 3 присваивается один и тот же номер.

В этой книге отводится определенное количество листов для регистрации лицевых счетов по каждой картотеке (§ 1 раздела 206, § 1 раздела 207, § 2 раздела 207, § 4 раздела 207, раздел 201, централизованный фонд; многодетные матери и одинокие матери).

Номер лицевого счета пенсионера, получателя пособия обозначается шестизначным числом, в котором первые два знака являются номером картотеки, а последующие четыре знака соответствуют порядковому номеру по книге-реестру ф. N 3. Например, по участку N 4 картотека лицевых счетов пенсионеров по разделу 206, § 1 зарегистрирована под N 4, а номер по порядку лицевого счета по книге-реестру внутри этой картотеки - 1398. В этом случае полный шестизначный номер лицевого счета будет обозначен шестизначным числом 041 398; по этому же участку картотека лицевых счетов пенсионеров по разделу 207, § 1 зарегистрирована под N 19, а номер по порядку лицевого счета по книге-реестру внутри картотеки - 265. Полный шестизначный номер лицевого счета будет обозначен числом 190 265.

Полный шестизначный номер лицевого счета матери составляется из двузначного номера картотеки и четырехзначного номера лицевого счета по регистрации внутри картотеки.

Например, номер картотеки лицевых счетов многодетных матерей - 81, а номер картотеки лицевых счетов одиноких матерей - 82; порядковый номер лицевого счета многодетной матери по регистрации внутри картотеки - 88, а одинокой матери - 223.

Полные шестизначные номера лицевых счетов в этом случае будут многодетной матери - 810 088, одинокой матери - 820 223.

48. Номер закрытого лицевого счета не может быть присвоен лицевому счету другого получателя.

49. В картотеках лицевые счета подразделяются по способам выплаты пенсий и пособий:

1) получающие пенсии и пособия через предприятия связи по выданным поручениям;

2) получающие пенсии путем зачисления их на счета по вкладам в сберегательные кассы;

3) получающие пенсии и пособия почтовыми переводами;

4) работающие пенсионеры, получающие пенсии по месту работы через предприятия, учреждения и организации.

Внутри подразделов лицевые счета располагаются в порядке номеров.

Если участок обслуживается несколькими предприятиями связи и несколькими сберегательными кассами, то лицевые счета внутри первого и второго способов выплаты подразделяются по предприятиям связи и сберегательным кассам.

50. Порядок ведения лицевых счетов при механизированном способе учета пенсий и пособий устанавливается министерствами социального обеспечения союзных республик.

51. При прекращении выплаты пенсии или пособия (вследствие выезда получателя в другой район или город, смерти и др.) лицевой счет закрывается.

При закрытии лицевого счета в разделе "Назначение, изменение, продление пенсий" за подписью руководителя или начальника отдела (сектора) центра по начислению и выплате пенсий и пособий и главного (старшего) бухгалтера (старшего бухгалтера-контролера) делается запись о причине и основании закрытия, а в случае выезда пенсионера в другой район или город, кроме того, указывается дата и номер сопроводительного письма, при котором выслано пенсионное или личное дело. Об этом также делается отметка в книге-реестре ф. N 3.

Закрытые лицевые счета хранятся отдельно от действующих лицевых счетов и после проведения ревизии сдаются в архив, где хранятся в алфавитном порядке.

При перемене получателем места жительства в пределах одного и того же района, обслуживаемого тем же выплатным предприятием связи, поручение на выплату продолжает свое действие и уведомление на прекращение выплаты не выписывается, в лицевом счете на основании заявления получателя записывается его новый адрес.

При перемене получателем места жительства в пределах одного района, которое обслуживается другим выплатным предприятием связи, органом социального обеспечения посылается уведомление ф. N П-4 о прекращении выплаты по старому месту жительства, а выплата производится выплатным предприятием связи по новому месту жительства по выданному в установленном порядке новому поручению. В лицевом счете указывается новый адрес получателя.

При передаче лицевого счета с одного участка на другой в книге-реестре ф. N 3 участка по старому месту жительства получателя пенсии и пособия делается отметка о передаче, а на участке по новому месту жительства этот лицевой счет регистрируется в книге-реестре с присвоением ему очередного порядкового номера.

52. Для контроля и справок ведется алфавитная картотека получателей пенсий и отдельно матерей, получающих государственные пособия, и получателей пособий на детей малообеспеченным семьям. На каждого получателя пенсии или пособия заводится отдельная карточка с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, вида пенсии (пособия) и номера лицевого счета.

В отделах социального обеспечения с небольшим числом получателей пенсий и пособий вместо картотеки может применяться алфавитная книга с указанием тех же реквизитов.

Порядок выдачи и оформления документов

на получение пенсий и пособий

53. Пенсионерам и получателям ежемесячных пособий отделами социального обеспечения выдаются удостоверения о назначении пенсии (пособия). Формы удостоверения устанавливаются министерствами социального обеспечения союзных республик.

Многодетным и одиноким матерям выдаются (или высылаются по почте) личные книжки ф. N 35. Личная книжка выдается одна на всех детей, на которых назначено пособие. При назначении пособия на следующего ребенка, родившегося после окончания срока выплаты ранее назначенного пособия, многодетной матери выдается новая личная книжка. Матери, получающей одновременно пособие как многодетная и как одинокая мать, выдаются две личные книжки.

Многодетные и одинокие матери, а также получатели пособий на детей малообеспеченным семьям обязаны извещать (письменно или устно) орган социального обеспечения о всех изменениях в составе семьи, влияющих на выплату пособия (о помещении ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение или возвращении его из детского учреждения, усыновлении ребенка, о смерти ребенка, на которого мать получает пособие, или детей, с учетом которых ей назначено пособие. Одинокая мать, кроме того, в соответствующих случаях сообщает о совместном проживании, ведении общего хозяйства и совместном воспитании ребенка с лицом, от которого она имеет ребенка, или прекращении совместной жизни с этим лицом, установлении отцовства, а также о получении пенсии или алиментов на детей, на которых ей назначено пособие).

В указанных случаях, а также при назначении пособия на следующего ребенка до окончания срока выплаты ранее назначенного пособия мать лично или по почте представляет в отдел социального обеспечения личную книжку для внесения в нее соответствующих записей.

54. Матери, которой назначено единовременное пособие на третьего ребенка, личная книжка не выдается. В этом случае номер личного дела матери записывается дробью: в числителе проставляется номер, за которым заявление матери о назначении пособия зарегистрировано в книге регистрации заявлений матерей и решений комиссии, а в знаменателе - постоянная цифра 3.

Порядок регистрации выдаваемых пенсионных удостоверений и личных книжек матерей, нумерация их, а также формы книг регистрации заявлений пенсионеров и матерей, решений комиссий по назначению пенсий и пособий устанавливаются министерствами социального обеспечения союзных республик.

55. Заявление о назначении пенсии со всеми представленными документами, а также выписка из протокола заседания комиссии с решением о назначении пенсии хранятся в отдельном пенсионном деле на каждого пенсионера.

В личном деле матери хранится заявление и предложение сельского, поселкового Совета депутатов трудящихся о назначении государственного пособия со всеми представленными документами, а также протокол заседания комиссии по назначению государственных пособий многодетным и одиноким матерям с решением о назначении пособия либо выписка из него.

В деле получателя пособия на детей малообеспеченным семьям хранится заявление со всеми представленными документами, а также протокол решения о назначении пособия.

Выписка из протокола заседания комиссии о назначении пенсии или государственного пособия подписывается заведующим районным (городским) отделом социального обеспечения и старшим инспектором или инспектором и заверяется печатью отдела.

Выплата пенсий и пособий

56. Выплата пенсий и ежемесячных пособий органами социального обеспечения производится: через предприятия Министерства связи по поручениям (ф. П-2, ф. П-2М и ф. П-2Д); перечислением денег в государственные трудовые сберегательные кассы на счета по вкладам пенсионеров; почтовыми переводами.

Работающим пенсионерам выплата пенсий производится по месту их работы предприятиями, учреждениями и организациями.

57. Выплата пенсий и пособий производится в сроки, установленные соответствующими Положениями о порядке их назначения и выплаты.

До наступления срока очередной выплаты пенсии или пособия счетный работник участка обязан проверить, не истек ли установленный срок выплаты, а также не произошло ли каких-либо изменений в положении получателя, требующих пересмотра назначенной пенсии или пособия.

Выплата пенсий и пособий предприятиями Министерства связи

по поручениям органов социального обеспечения

58. Выплата пенсий неработающим пенсионерам и работающим пенсионерам, получающим пенсии от органов социального обеспечения без учета заработка, а также ежемесячных пособий производится предприятиями связи по поручениям (ф. П-2 и ф. П-2М) органов социального обеспечения в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР и Министерства связи СССР по выплате пенсий и пособий предприятиями Министерства связи по поручениям органов социального обеспечения.

Выплата пособий на детей малообеспеченным семьям производится по поручениям ф. П-2Д.

59. Поручения на выплату пенсий и пособий выписываются счетным работником участка в одном экземпляре на каждого пенсионера или мать на основании данных действующего лицевого счета.

На поручении указывается календарное число ежемесячной доставки пенсии или пособия на дом.

60. При заполнении поручения в разделе I указывается, за какое время и в какой сумме (цифрами и прописью) должна быть произведена выплата за прошлое время.

В разделе II поручения указывается, с какого и по какой полный месяц должна выплачиваться пенсия, пособие в установленном размере.

61. Заполненные поручения на выплату пенсий, пособий проверяются и подписываются главным (старшим) бухгалтером или старшим бухгалтером-контролером, а также руководителем (заместителем руководителя) органа социального обеспечения или начальником отдела (сектора) центра по начислению и выплате пенсий и пособий и заверяются оттиском печати.

Поручения, так же как пенсионные дела и личные дела матерей, нумеруются номером лицевого счета. О выписке поручения делается отметка в соответствующем разделе лицевого счета с указанием, с какого и по какое время должна выплачиваться пенсия, пособие, а также дата и номер реестра ф. П-3, при котором поручение сдано узлу связи. Эти записи заверяются подписью главного (старшего) бухгалтера (старшего бухгалтера-контролера).

62. Поручения сдаются узлу связи по реестру ф. П-3, составляемому в двух экземплярах, на каждое выплатное предприятие связи по пенсиям (всех видов) и отдельно по пособиям многодетным и одиноким матерям, а также по пособиям на детей малообеспеченным семьям.

Второй экземпляр реестра с распиской почтового работника в приеме поручений возвращается органу социального обеспечения с наложением оттиска календарного штемпеля дня получения.

63. Для прекращения выплаты пенсии или пособия (вследствие смерти, выезда, поступления на работу пенсионера и т.п.) счетный работник составляет уведомление ф. П-4 в одном экземпляре, в котором указывается месяц, с которого прекращается выплата, и причина прекращения выплаты. Уведомления оформляются и подписываются в таком же порядке, как и поручения.

Надлежаще оформленные уведомления на прекращение выплаты пенсии, пособия посылаются узлу связи при реестрах ф. П-3 отдельно от реестров на поручения.

О посылке уведомления в лицевом счете делаются отметки в соответствующем разделе с указанием даты и номера реестра ф. П-3, с какого времени прекращается выплата, и причины. Эти записи заверяются подписью главного (старшего) бухгалтера (старшего бухгалтера-контролера).

Для своевременного прекращения выплаты пенсии, пособия уведомления передаются в узел связи не позднее 7 дней до установленного срока выплаты.

64. Реестры ф. П-3 на сданные узлу связи поручения и уведомления подписываются теми же должностными лицами органа социального обеспечения, как и поручения, скрепляются оттиском печати и нумеруются последовательно с начала и до конца года по каждому выплатному предприятию связи в порядке их записи по журналу учета движения и оплаты поручений ф. П-7.

65. Поручения и уведомления заполняются чернилами или на машинке, а реестры ф. П-3 - под копирку на машинке, химическим карандашом или чернилами.

66. О произведенных выплатах пенсий, пособий узлы связи в установленные сроки представляют в органы социального обеспечения реестры ф. 10-а при описях ф. 57-а.

При получении описей ф. 57-а и реестров ф. 10-а главным (старшим) бухгалтером (старшим бухгалтером-контролером) проверяется правильность оформления реестров и описей, количество реестров по каждому предприятию связи, правильность подсчета итогов описей и записи в них реестров, а также наличие за последние выплатные числа месяца перечней неоплаченных поручений.

После указанной проверки реестры ф. 10-а передаются под расписку на полях описи ф. 57-а по строке соответствующего выплатного предприятия связи счетным работникам участков для сверки выплаченных сумм с лицевыми счетами и разноски их в лицевые счета.

67. Счетный работник участка по получении от главного (старшего) бухгалтера (старшего бухгалтера-контролера) реестров ф. N 10-а производит проверку и разноску выплаченных сумм по лицевым счетам в следующем порядке:

лицевые счета вынимаются из картотеки и подбираются к реестру ф. 10-а в том порядке, в каком оплаченные поручения записаны в реестре;

производится разноска с реестров ф. N 10-а выплаченных сумм в лицевые счета, одновременно проверяется правильность выплаты по сумме и срокам.

При записи выплаченных сумм в лицевые счета в графе "Дата" указывается дата выплаты, в графе "Номер документа" - порядковый номер по реестру ф. 10-а. При выплате пенсии за прошлое, будущее время или доплат (в том числе и по разделу I поручения) в графе "Отметки" указывается, за какое время выплачена пенсия.

На реестрах ф. 10-а делается за подписью счетного работника участка отметка о проверке и разноске в лицевые счета выплаченных сумм.

После разноски выплаченных сумм лицевые счета сортируются по номерам картотек (источникам средств). По лицевым счетам подсчитываются выплаченные суммы по каждой картотеке и составляется справка к реестрам ф. 10-а, которая подписывается счетным работником участка. При этом общая сумма по всем картотекам должна быть равна итогу по реестру ф. 10-а.

Справка к реестрам ф. 10-а о распределении выплаченных сумм пенсий по источникам средств, а пособий матерям - на пособия многодетным и пособия одиноким матерям составляется по следующей форме.

                                  Справка

___________________________________________________________________________

               (наименование органа социального обеспечения)

к реестрам ф. 10-а на выплаченные пенсии и пособия по _________ предприятию

(узлу) связи за ______ числа _______ м-ца 19__ г. по участку N ______

Итого:

Выплаченные суммы проверены и в лицевые счета разнесены

Счетный работник участка ___________________

                              (подпись)

"__" ________ 19__ г.

              Главный (старший) бухгалтер

    Проверил: --------------------------- _______________ (подпись)

              Старший бухгалтер-контролер

В случае, когда участок счетного работника обслуживается несколькими отделениями связи полностью, реестры этих отделений записываются в указанную справку по отдельной строке для каждого выплатного предприятия связи и подсчитывается общий итог по участку.

Если выплатное предприятие связи обслуживает два или более участка счетных работников, то данные о распределении по источникам средств в справку записываются отдельной строкой по каждому участку с указанием в графе "Наименование выплатного предприятия связи" номера участка и подписываются справа на полях справки счетным работником каждого участка.

Общий итог по справке сверяется с итогом по реестру ф. 10-а.

68. Главный (старший) бухгалтер (старший бухгалтер-контролер) сверяет данные справок с реестрами ф. 10-а, проверяет (сплошь или на выборку) правильность разноски по лицевым счетам выплаченных сумм и подписывает проверенные справки. На основании этих справок составляет и подписывает сводную справку по этой же форме за отчетную пятидневку к описи ф. 57-а.

69. После составления сводной справки на описи ф. 57-а за подписью главного (старшего) бухгалтера делается надпись "Опись на сумму выплаченных пенсий и пособий (цифрами и прописью) проверена, подлежит оплате" и представляется на утверждение руководителю органа социального обеспечения.

На основании утвержденной описи ф. 57-а с приложенными к ней сводной справкой о выплаченных пенсиях и пособиях, реестрами ф. 10-а и справками счетных работников участков составляется бухгалтерская проводка.

70. Суммы расходов на выплату пенсий и пособий по описям ф. 57-а согласно бухгалтерской проводке записываются в книгу "Журнал - Главная" ф. N 308 и в книги аналитического учета ф. N 294 - по дебету соответствующих счетов расходов и ф. N 292 - по кредиту субсчета N 191 "Расчеты с предприятиями связи".

Суммы причитающихся узлу связи почтовых сборов записываются одной проводкой за месяц.

71. На основании полученных от узла связи с отчетностью за последние выплатные числа месяца перечней неоплаченных поручений счетным работником участка в соответствующих лицевых счетах в разделе "Отметки" производится запись о невыплате пенсии, пособия; на перечнях за подписью счетного работника делается отметка о проверке и разноске по лицевым счетам.

Во всех случаях неполучения пенсии, пособия орган социального обеспечения производит проверку причины неполучения.

При установлении обстоятельств, при которых выплата должна быть прекращена (поступление пенсионера на работу, выезд, смерть и т.п.), орган социального обеспечения направляет выплатному предприятию уведомление ф. П-4 на прекращение выплаты пенсии, пособия. При сохранении права на получение пенсии, пособия своевременно не полученные суммы могут быть выплачены предприятием связи не более чем за 3 месяца, а при неполучении пенсии, пособия свыше 3 месяцев орган социального обеспечения направляет выплатному предприятию связи письменное распоряжение о выплате за подписями руководителя (заместителя руководителя) и главного (старшего) бухгалтера, заверенное оттиском печати.

72. Для обеспечения выплаты пенсий, пособий отделы социального обеспечения, в которых не проведена централизация начисления и выплаты пенсий и пособий, не позднее пятого числа каждого месяца перечисляют на счета по переводным операциям в Госбанке соответствующих узлов связи аванс в размере 95% выплаченных по поручениям сумм пенсий, пособий и почтовых сборов за истекший месяц, а в предпоследний рабочий день каждого месяца перечисляют сумму, причитающуюся за отчетный месяц согласно акту сверки расчетов.

Центры по начислению и выплате пенсий и пособий ежемесячно не позднее пятого числа перечисляют на счета по переводным операциям в Госбанке соответствующих узлов связи аванс в размере выплаченных по поручениям сумм пенсий, пособий и почтовых сборов за истекший месяц с учетом результатов по акту сверки расчетов.

73. Для контроля за движением поручений и выплатой пенсий и пособий ведется журнал учета движения и оплаты поручений ф. П-7 по каждому выплатному предприятию связи.

75. Порядок контроля и учета выплаченных сумм пенсий и пособий, записей в лицевых счетах получателей пенсий и пособий в органах социального обеспечения, переведенных на механизированный учет, устанавливается специальными указаниями министерств социального обеспечения союзных республик.

76. При обнаружении ошибок в представленных узлом связи документах о выплате пенсий и пособий (в подсчете итогов в реестрах ф. 10-а и др.), а также неправильных выплат по вине работников предприятий связи орган социального обеспечения письменно сообщает узлу связи о выявленных ошибках и о суммах, не принятых к возмещению.

77. Для контроля за своевременным прекращением выплаты в связи с истечением срока действия поручений при немеханизированном учете в органах социального обеспечения счетным работником участка ведется по каждому выплатному предприятию связи ведомость учета сроков окончания выплаты пенсий и отдельно пособий матерям, а также пособий на детей малообеспеченным семьям по следующей форме.

            Ведомость учета сроков действия поручений, выданных

___________________________________________________________________________

                (наименование выплатного предприятия связи)

Выплата  пенсий  за  полный  месяц  (по  разделу  II  поручения)  в 19__ г.

прекращается:

Ежегодно в декабре в ведомость с лицевых счетов получателей пенсий и пособий записываются номера поручений, действие которых прекращается в соответствующем месяце следующего года.

78. В конце каждого месяца счетный работник участка согласно данным ведомости, проверенным с лицевыми счетами с учетом вновь выданных поручений, составляет на каждое выплатное предприятие связи по пенсиям и отдельно по пособиям матерям, а также по пособиям на детей малообеспеченным семьям реестр ф. П-3 с перечислением поручений, по которым со следующего месяца должна быть прекращена выплата. По истечении срока действия поручения неполученная до этого срока пенсия (пособие) выплачивается почтовым переводом.

Реестры, подписанные руководителем и главным (старшим) бухгалтером органа социального обеспечения, не позднее 28, 29 числа текущего месяца направляются узлу связи, а копии реестров хранятся в органе социального обеспечения сброшюрованными по предприятиям связи.

При механизированном учете машиносчетная станция составляет в двух экземплярах табуляграмму-реестр поручений, по которым в следующем месяце истекает срок выплаты, и высылает их органу социального обеспечения для проверки. После проверки орган социального обеспечения один экземпляр табуляграммы передает узлу связи.

Выплата пенсий путем перечисления на счета

по вкладам в государственные трудовые сберегательные кассы

79. Перечисления пенсий на счета по вкладам в государственные трудовые сберегательные кассы производятся по желанию пенсионера на основании его письменного заявления, в котором указывается адрес пенсионера, номер пенсионного удостоверения, номер и местонахождение государственной трудовой сберегательной кассы, номер лицевого счета по вкладу (если пенсионер имеет счет в этой кассе). Руководитель органа социального обеспечения на заявлении пенсионера дает распоряжение о ежемесячном перечислении пенсии в полной сумме, причитающейся к выплате, на счета по вкладам в сберегательную кассу по месту постоянного жительства пенсионера.

Заявление о перечислении пенсии на счет по вкладу возобновляется пенсионером через каждые шесть месяцев <1>.

--------------------------------

<1> В отдельных союзных республиках срок возобновления заявлений продлен до одного года.

80. Для выплаты пенсий через государственные трудовые сберегательные кассы путем зачисления на счета по вкладам пенсионеров составляются списки по форме, указанной ниже, в двух экземплярах, отдельно по каждому виду пенсии. Списки подписываются руководителем и главным (старшим) бухгалтером органа социального обеспечения и заверяются оттиском печати. В том случае, если суммы пенсий перечисляются нескольким сберегательным кассам, списки составляются отдельно на каждую сберегательную кассу.

                           Список N ________ СК

на пенсии по разделу __________ § _______ бюджета, перечисляемые на лицевые

счета пенсионеров в государственную трудовую сберегательную кассу N _______

от _________________________________________________

     (наименование органа социального обеспечения)

                           за ______ м-ц 19__ г.

Итого _________________ пенсионерам, на сумму _____________________________

                                                    (сумма прописью)

М.П.   Руководитель органа социального обеспечения ________________________

                                                          (подпись)

Дата                   Главный (старший) бухгалтер ________________________

                                                          (подпись)

    Принято к зачислению на лицевые счета указанных в списке

________________________ пенсионеров на сумму _____________________________

                                                    (сумма прописью)

М.П.              Зав. Центральной сберегательной

Дата                  кассой N ______________                     (подпись)

                  Главный бухгалтер                               (подпись)

81. Списки на перечисление сумм пенсий в сберегательные кассы записываются в книгу регистрации списков почтовых переводов ф. N 4, отдельно от списков почтовых переводов, для чего отводится соответствующее количество листов в этой книге или заводится отдельная книга ф. N 4.

В графе 3 книги ф. N 4 вместо количества переводов указывается количество пенсионеров, включенных в список, в графе 4 - сумма, перечисленная на счета по вкладам пенсионеров в сберегательную кассу, в графе 5 - источник средств, в графе 6 указывается дата и номер платежного поручения, в графе 7 - номер сберегательной кассы, на которую составлен список.

Списки на перечисление в сберегательные кассы сумм пенсий нумеруются в порядке записи их в книге ф. N 4 с добавлением к этому номеру через тире букв "СК". Например, "Список N 1-СК".

82. Перечисление сумм пенсий в государственные трудовые сберегательные кассы органом социального обеспечения производится один раз в месяц - 16-го числа с соответствующих бюджетных (текущих) счетов, находящихся в учреждении Госбанка, платежными поручениями на корреспондентский счет центральной государственной трудовой сберегательной кассы. В платежном поручении должны быть указаны номера списков на перечисление пенсий на счета по вкладам.

Одновременно с перечислением средств орган социального обеспечения направляет в центральную государственную трудовую сберегательную кассу оба экземпляра списка на зачисление пенсий пенсионерам на их счета по вкладам.

Главный бухгалтер центральной сберегательной кассы проверяет соответствие итогов сумм по этим спискам сумме, перечисленной по платежному поручению. На втором экземпляре делается отметка о приеме списка, ставится печать сберегательной кассы и этот экземпляр списка возвращается органу социального обеспечения.

83. На основании возвращенного второго экземпляра списка орган социального обеспечения отмечает в лицевых счетах пенсионеров сумму, перечисленную в сберегательную кассу, дату перечисления и в графе "Номер документа" указывается дробью в числителе - номер списка и в знаменателе - порядковый номер по списку. В графе "Отметки" в целях выделения сумм, перечисленных в сберегательные кассы, делается отметка "СК".

На основании этих же списков и копий платежных поручений делаются бухгалтерские проводки и производятся записи в книге "Журнал - Главная" и книге "Учета кредитов (ассигнований) и расходов".

Выплата пенсий и пособий переводами по почте

84. Почтовыми переводами выплачиваются:

пенсии пенсионерам, получающим пенсии от органов социального обеспечения с учетом заработка, стипендии или других доходов (за исключением пенсионеров, получающих пенсии по месту работы);

единовременные пособия многодетным матерям;

доплаты пенсий и пособий многодетным и одиноким матерям, а также пособий на детей малообеспеченным семьям, не включенные в поручения ф. П-2, ф. П-2-М, ф. П-2-Д, а также в других случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией;

пособия пенсионерам или членам их семей (на погребение, рождение ребенка и другие единовременные пособия);

алименты и другие удержания из пенсий, которые по действующим правилам должны переводиться почтовыми переводами.

Суммы указанных выплат переводятся почтовыми переводами в адрес постоянного места жительства получателя (в адрес организации).

В отдельных исключительных случаях (болезнь и др.) по распоряжению руководителя органа социального обеспечения пенсия или пособие может высылаться почтовым переводом по месту временного проживания получателя. В этих случаях выплатному предприятию связи высылается уведомление на прекращение выплаты по поручению. Выплата по поручению возобновляется в установленном порядке при возвращении получателя на место постоянного жительства.

Перевод ежемесячных пенсий или пособий "До востребования", а также выплата наличными непосредственно органом социального обеспечения или по именным денежным чекам на имя получателей запрещается.

85. На основании лицевых счетов заполняются бланки почтовых переводов. На оборотной стороне бланка перевода составляется сообщение получателю пенсии или ежемесячного пособия следующего содержания:

"Пенсия (пособие) за ________ м-ц 19__ г. по лицевому счету N _______".

При заполнении бланка почтового перевода на выплату единовременного пособия многодетной матери на оборотной стороне бланка почтового перевода указывается: "Единовременное пособие". До оформления перевода на выплату единовременного пособия инспектор органа социального обеспечения выясняет в сельском, поселковом Совете, домоуправлении (ЖЭК), районном отделе (бюро) ЗАГСа, живы ли дети, на которых переводится пособие.

86. Заполненные бланки почтовых переводов записываются в список почтовых переводов ф. N 103, составляемый в двух экземплярах, отдельно по каждому источнику средств.

В списке переводов после общего итога сумм переводимых пенсий или пособий проставляется сумма почтовых сборов и выводится общий итог сумм переводов вместе с суммой почтовых сборов. Сумма эта повторяется прописью. В списке указывается также количество переводов. Свободные строки, оставшиеся незаполненными в списке после записи последнего перевода, до итогов обязательно прочеркиваются в обоих экземплярах списка переводов. Оставление свободных строк, а также подчистки и исправления в списках не допускаются.

87. Списки переводов записываются в книгу регистрации почтовых переводов ф. N 4. Затем выписывается платежное поручение в трех экземплярах на перечисление на счет по переводным операциям узла связи на общую сумму переводов, указанных в списках, включая почтовые сборы. В платежном поручении на перечисление денег указывается количество переводов, цель переводов (пособие или пенсия), количество списков переводов, даты и их номера.

Главный (старший) бухгалтер после проверки подписывает списки переводов, а также поручения на перечисление денег и передает эти документы на подпись руководителю органа социального обеспечения.

Поручения на перечисление денег направляются в отделение Госбанка для акцепта. Акцептовав поручения на перечисление денег на счет предприятия связи, Госбанк два экземпляра поручения возвращает органу социального обеспечения.

Один экземпляр поручения, акцептованный Госбанком, вместе со списками переводов и заполненными переводными бланками сдаются предприятию связи.

После проверки правильности представленных документов и соответствующего их оформления (заверка списков переводов необходимыми подписями и наложения почтового штемпеля и др.) предприятие связи второй экземпляр списка переводов с указанием номеров переводов и распиской о приеме документов возвращает органу социального обеспечения. Одновременно с этим предприятием связи на каждое платежное поручение выдается отдельная квитанция в приеме переводов.

88. Орган социального обеспечения по получении от предприятия связи вторых экземпляров списков переводов сверяет их с книгой регистрации списков почтовых переводов ф. N 4 и проставляет в графе 7 книги дату и номер почтовой квитанции. Затем на основании списков, почтовых квитанций и копий поручений составляется бухгалтерская проводка и делаются соответствующие записи в книге "Журнал - Главная" и в книге учета кредитов (ассигнований) и расходов.

В лицевых счетах получателей пенсий и пособий записывается переведенная сумма (в том месяце, когда переведена сумма), дата (число) и в графе "Номер документа" указывается дробью: номер списка (числитель) и номер перевода (знаменатель). В графе "Отметки" указывается сокращенно "п/п" (почтовый перевод) и за какое время, а при выплате единовременного пособия многодетной матери - "единовременное".

89. Все недоставленные переводы по причине выбытия адресата, неправильного указания адреса и т.п. выплатное предприятие связи обязано немедленно возвратить органу социального обеспечения путем перечисления невыплаченной суммы на соответствующий счет органа социального обеспечения. К каждому такому переводу должна быть приложена справка предприятия связи о причинах его недоставки. Выплата предприятиями связи сумм по возвращенным переводам непосредственно органу социального обеспечения наличными деньгами категорически запрещается.

90. Учреждение Госбанка зачисляет суммы возвращенных переводов по республиканскому бюджету союзной республики в уменьшение кассовых расходов по соответствующим бюджетным счетам, по местным бюджетам зачисляет на соответствующие текущие счета, а по выплате пенсий и пособий колхозникам - на отдельный счет N 826 и направляет документы по возвращенным суммам органу социального обеспечения при выписках из соответствующих счетов.

91. Орган социального обеспечения, получив от учреждения Госбанка документы по неоплаченным переводам, составляет бухгалтерскую проводку на уменьшение расходов. Возвращенные суммы записываются в книгу "Журнал - Главная" по дебету соответствующих счетов средств и кредиту счетов расходов, а также в книгу учета кредитов (ассигнований) и расходов ф. N 294.

В лицевых счетах получателей пенсий и пособий против записи о переводе пенсии или пособия в графе "Отметки" записывается "Возвращено", указывается дата и номер проводки.

Орган социального обеспечения обязан немедленно проверить причины возврата переводов. Если окажется, что перевод возвращен вследствие ошибки или временного отсутствия пенсионера (матери), то возвращенная сумма переводится вновь. Если будет установлено, что перевод возвращен вследствие прекращения права на пенсию или пособие, то лицевой счет закрывается и на нем делается об этом соответствующая запись.

Учет удержаний и взысканий с получателей пенсий и пособий

92. Удержания из пенсий и пособий производятся в соответствии с п. 178 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, п. 87 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий членам колхозов и п. 38 Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, а также п. 48 Положения о порядке назначения и выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям.

Исполнительные документы на удержания из пенсий должны храниться наравне с ценными бумагами в несгораемых шкафах или других хранилищах под ответственностью главного (старшего) бухгалтера органа социального обеспечения.

93. Удержания алиментов из пенсий пенсионеров по исполнительным листам производятся в следующем порядке:

а) поступающие исполнительные листы регистрируются в книге по следующей форме (форма не приводится). После регистрации счетный работник участка возвращает исполнительные документы для хранения;

б) в лицевых счетах пенсионеров (ф. N 2) в соответствующем разделе делается запись о размере ежемесячного удержания и в разделе "Разные отметки" указываются фамилия, имя и отчество лица, в пользу которого производится удержание;

в) по каждому территориальному участку ведется реестр исполнительных документов на алименты, в котором ежемесячно отмечаются удержанные с пенсионеров и переведенные получателям суммы алиментов (форма реестра не приводится);

г) при выплате пенсий почтовыми переводами или через сберегательную кассу удержания производятся ежемесячно при перечислении пенсий, при этом одновременно составляются почтовые переводы в адрес получателя алиментов на удержанную сумму из пенсии;

д) при выплате пенсий через предприятия Министерства связи по поручениям органов социального обеспечения удержания производятся путем уменьшения суммы к выплате по поручению на сумму ежемесячных удержаний.

При этом ранее данное поручение ф. П-2 без учета удержания закрывается по уведомлению ф. П-4 и предприятию связи дается новое поручение на сумму ежемесячных выплат за минусом удержаний, о чем делается соответствующая запись в лицевом счете. Органом социального обеспечения не позднее последнего дня выплаты пенсий по поручениям удержанные суммы переводятся в адрес получателей алиментов почтовыми переводами;

е) удержанные и переведенные суммы алиментов ежемесячно отмечаются в лицевом счете пенсионера и в реестре исполнительных листов на алименты.

На основании записей в реестрах исполнительных листов на алименты и списков почтовых переводов на отосланные получателям суммы составляются бухгалтерские проводки:

на суммы, удержанные с пенсионеров, дебетуется соответствующий субсчет расходов (N 204, 205, 206, 218) и кредитуется субсчет N 194 "Расчеты по удержаниям с пенсионеров по исполнительным документам";

на суммы, переведенные получателям алиментов, дебетуется субсчет N 194 и кредитуется соответствующий субсчет средств (N 104, 105, 234, 247).

94. Удержания из пенсий по другим исполнительным документам (кроме исполнительных листов на алименты) производятся в следующем порядке:

а) исполнительные документы регистрируются в книге регистрации поступившей корреспонденции;

б) на каждом исполнительном документе за подписью главного (старшего) бухгалтера делается письменное указание о размере ежемесячного удержания с учетом других исполнительных документов и установленной очередности взыскания;

в) после этого исполнительные документы передаются счетному работнику участка для принятия на учет. Полученные исполнительные документы счетным работником регистрируются в реестре по следующей форме (форма не приводится).

После регистрации счетный работник участка возвращает исполнительные документы для хранения.

В реестре ежемесячно делаются записи об удержанных и перечисленных суммах.

Записи в лицевых счетах пенсионеров (ф. N 2) размера ежемесячных удержаний по исполнительным документам, а также удержания из пенсий по этим документам производятся в порядке, указанном в п. 93 настоящей Инструкции.

Ежемесячно по окончании платежного периода счетный работник участка составляет сведения об удержанных суммах по каждой организации, в пользу которой произведено удержание, с указанием фамилии и инициалов пенсионера, номера его лицевого счета, источника средств и удержанной суммы.

95. Старший бухгалтер (старший бухгалтер-контролер) после проверки сведений составляет общий список по каждой организации и по каждому источнику финансирования в двух экземплярах по следующей форме (форма не приводится).

После этого составляются платежные поручения на перечисление с соответствующего бюджетного (текущего) счета удержанных сумм в пользу той или другой организации.

К платежным поручениям для передачи соответствующей организации прилагаются первые экземпляры списков сумм, удержанных из пенсий. Вторые экземпляры списков хранятся при копии платежного поручения.

Если сумма удержаний по данной организации не превышает 10 руб. по одногородним и 25 руб. по иногородним получателям, то удержанная сумма переводится почтовым переводом.

На удержанные и перечисленные суммы по исполнительным документам делаются бухгалтерские проводки в таком же порядке, как это указано в п. 93.

96. Ежемесячно на основании данных реестров на удержания алиментов и по прочим исполнительным документам составляется групповая оборотная ведомость по субсчету N 194 по типовой форме N 285 в разрезе источников средств и участков счетных работников.

97. Удержания из пенсий по решениям комиссии по назначению пенсий в погашение излишне выплаченных сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионеров и учет этих сумм производятся в следующем порядке:

а) на основании решения комиссии по назначению пенсии об удержании излишне полученных сумм пенсий в соответствующем разделе лицевого счета пенсионера делается об этом запись с указанием общей суммы переплаты, подлежащей удержанию, месячной суммы удержания и срока, даты и номера протокола решения комиссии по назначению пенсий;

б) при выплате пенсии через предприятие связи по поручению ф. П-2 данное ранее поручение без учета удержания закрывается по уведомлению ф. П-4 и предприятию связи дается новое поручение на сумму ежемесячной выплаты за минусом удержания, о чем делаются соответствующие записи в лицевом счете;

в) по каждому участку счетным работником заводится реестр удержаний излишне выплаченных сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионеров на каждый год по следующей форме (форма не приводится);

г) при выплате пенсий по почтовому переводу или через сберегательную кассу счетный работник составляет перевод или включает сумму пенсии в список для перечисления в сберегательную кассу за вычетом удержания в погашение переплаты. После перевода или перечисления пенсии в сберегательную кассу удержанные суммы записываются в реестр по колонке соответствующего месяца в графу "Удержано при выплате пенсий (сумма)".

При выплате пенсии через предприятие связи по поручению запись удержанной суммы в реестре по той же графе производится одновременно с записью выплаченной суммы пенсии в лицевой счет с реестра ф. N 10-а;

д) суммы, поступившие на соответствующий бюджетный (текущий) счет органа социального обеспечения от предприятий и учреждений, удержанные с работающих пенсионеров в погашение излишне полученных пенсий, суммы, взысканные по решениям судебных органов, а также суммы, внесенные на счет непосредственно пенсионерами, записываются по реестру в графу "Поступило на бюджетный (текущий) счет" согласно бухгалтерской проводке;

е) в конце месяца счетный работник участка подсчитывает по реестру суммы удержанных в данном месяце пенсий, а также суммы, поступившие на бюджетный или текущий счет: составляет справку с подразделением сумм по этим двум графам по источникам средств с указанием количества лиц, с которых произведены удержания из пенсий и которыми непосредственно внесены суммы на бюджетный (текущий) счет, и передает эту справку главному (старшему) бухгалтеру.

На основании проверенных справок на суммы, удержанные из пенсий, составляется бухгалтерская проводка: дебет соответствующих субсчетов расходов (N 204, 205, 206, 207, 218) и кредит субсчета N 192;

ж) по субсчету N 192 ведется групповая оборотная ведомость в разрезе источников средств и участков по следующей форме:

Оборотная ведомость

по субсчету N 192 "Расчеты по взысканию

переплат пенсий и пособий"

По итогам этой оборотной ведомости заполняется справка к балансу о движении сумм переплат пенсий, подлежащих взысканию с пенсионеров.

98. Учет выявленных переплат государственных пособий многодетным и одиноким матерям вследствие злоупотреблений с их стороны, переплат пособий на детей малообеспеченным семьям по вине получателей пособий, а также предприятий, учреждений и организаций ведется в таком же порядке, как и учет переплат пенсий по вине пенсионеров по субсчету N 192 и в реестрах удержаний излишне выплаченных сумм.

99. Переплаты пенсий и пособий, возникшие вследствие неправильного применения действующего законодательства о пенсиях и пособиях и счетных ошибок, учитываются на забалансовом счете N 10 на основании актов ревизий, проверок и соответствующих других документов.

Аналитический учет по забалансовому счету N 10 ведется по виновным лицам, а при отсутствии виновных лиц - по соответствующим документам (актам ревизий, проверок и др.).

Суммы, взысканные с виновных лиц (в порядке ст. 83 КЗОТ <1>, по решению судебных органов), поступившие на соответствующий бюджетный (текущий) счет в Госбанке, записываются по дебету субсчетов средств N 104, 105, 234, 237, 247 и по кредиту соответствующих субсчетов расходов - N 204, 205, 206, 207, 218. Взысканные суммы снимаются с забалансового счета N 10.

--------------------------------

<1> См. ст. 49 Основ законодательства о труде Союза ССР и союзных республик (Ведомости Верховного Совета СССР, 1970, N 29, ст. 265).

Списание с учета невзысканных переплат производится по решению вышестоящего органа социального обеспечения.

100. Списание с баланса сумм переплат, растрат и хищений по пенсиям и пособиям производится в следующем порядке:

а) в случае смерти получателя списание с баланса сумм переплат по пенсиям и пособиям производится с разрешения руководителя органа социального обеспечения. В таком же порядке производится списание с баланса сумм переплат по пенсиям и пособиям в случае выезда получателя в другой район или город. При этом материалы по дальнейшему взысканию переплат направляются органу социального обеспечения по новому месту жительства получателя;

б) долги, по которым возвращен исполнительный лист с актом, утвержденным народным судьей, о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество, списываются на уменьшение финансирования с разрешения руководителя органа социального обеспечения. Списание долгов вследствие неплатежеспособности должников не являются полным сложением (аннулированием) задолженности. Эта задолженность должна учитываться на забалансовом счете N 5 в течение пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью взыскания в случае изменения имущественного положения должников;

в) задолженность по переплатам, растратам и хищениям сумм пенсий и пособий, признанная безнадежной к взысканию в других случаях, списывается в следующем порядке:

задолженность по переплатам, растратам и хищениям пенсий и пособий по районному (городскому) бюджету - с разрешения исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся;

задолженность по переплатам пенсий и пособий по областному, краевому, республиканскому АССР бюджету, а также по республиканскому бюджету союзной республики и централизованному союзному фонду социального обеспечения колхозников - с разрешения вышестоящего органа социального обеспечения (соответственно - областного, краевого отдела, министерства социального обеспечения АССР, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - с разрешения министерства социального обеспечения союзной республики).

Задолженность по растратам и хищениям по областному, краевому, республиканскому бюджету АССР - с разрешения вышестоящего органа, т.е. областного, краевого отдела, министерства социального обеспечения АССР, а по республиканскому бюджету союзной республики и централизованному союзному фонду социального обеспечения колхозников - с разрешения министерства социального обеспечения союзной республики;

г) суммы задолженности, по которым судами отказано в принятии иска за истечением срока исковой давности, списываются с разрешения руководителя органа социального обеспечения на уменьшение финансирования с сообщением об этом в 10-дневный срок вышестоящему органу социального обеспечения.

Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к ответственности.

О списании долгов делается отметка в лицевых счетах и реестрах, а также составляется бухгалтерская проводка - по дебету соответствующего субсчета финансирования (N 147, 234, 235, 237, 247) и кредиту субсчета N 192 "Расчеты по взысканию переплат пенсий и пособий" или N 193 "Разные лица по недостачам, растратам и хищениям, выявленным при выплате пенсий и пособий".

Выплата пособий на погребение и на рождение ребенка

101. Выплата пособий на погребение, по случаю рождения ребенка производится по правилам и нормам, установленным законодательством, по письменному распоряжению руководителя органа социального обеспечения на представленном документе (свидетельстве о рождении или о смерти, выданном бюро ЗАГСа).

Выплата пособий на погребение и на рождение ребенка производится почтовыми переводами за счет средств того бюджета, из которого выплачивается пенсия данному лицу. В необходимых случаях пособия на погребение могут выдаваться по именным чекам, выписанным на имя получателя пособия.

По получении письменного распоряжения руководителя органа социального обеспечения о выплате пособия счетный работник участка делает в лицевом счете получателя пенсии запись о переводе или выдаче пособия с указанием вида пособия ("на погребение", "на рождение").

При заполнении бланка почтового перевода, кроме установленных общих показателей, на оборотной стороне указывается "Пособие на погребение" или "Пособие на рождение", а также номер лицевого счета пенсионера ("по лицевому счету N _____").

На заполненные бланки почтовых переводов составляется список почтовых переводов ф. N 103 отдельно от списка почтовых переводов на выплату пенсий.

В тех случаях, когда выплата пособия на погребение производится по именному чеку, в последнем делается указание "Пособие на погребение".

Выдача единовременных пособий

102. Единовременные пособия пенсионерам выдаются за счет средств, предусмотренных на эту цель по соответствующим бюджетам. Выдача единовременных пособий производится по разрешению заведующего отделом социального обеспечения на основании заявления пенсионера с приложением акта обследования материального положения заявителя.

Выплата единовременного пособия производится почтовым переводом.

В исключительных случаях допускается выдача единовременных пособий через подотчетное лицо в порядке, установленном п. 31 настоящей Инструкции. В этом случае на документе о выплате, кроме расписки получателя денег, должна быть также подпись подотчетного лица, производившего выплату. О выдаче единовременного пособия делается отметка в лицевом счете получателя пенсии (ф. N 2).

Выплата пенсий работающим пенсионерам

103. Выплата пенсий пенсионерам из числа рабочих и служащих и инвалидов III группы из числа военнослужащих, работающим на предприятиях и в учреждениях, производится профсоюзными организациями по месту работы через администрацию предприятия и учреждения за счет взносов на социальное страхование на основании выдаваемых органами социального обеспечения поручений по формам N 25, N 25а, N 25б. Выписанные поручения регистрируются в книге регистрации поручений на выплату пенсий по месту работы (ф. N 7).

В лицевом счете пенсионера на оборотной стороне за подписью главного (старшего) бухгалтера (старшего бухгалтера-контролера) делается отметка о посылке поручения с указанием его номера и даты, наименования предприятия (учреждения) и на какой срок выдано поручение.

Поручение после его оформления пересылается соответствующему предприятию или учреждению.

Лицевые счета пенсионеров, получающих пенсии по месту работы, хранятся в картотеке отдельно от лицевых счетов пенсионеров, получающих пенсии от органа социального обеспечения.

104. По истечении срока действия поручения или при увольнении с работы пенсионера предприятие или учреждение прекращает выплату пенсии (при увольнении - со дня увольнения) и высылает органу социального обеспечения извещение к поручению с указанием, по какой срок произведена выплата. В случае продолжения выплаты пенсии по старому или новому месту работы предприятию или учреждению посылается новое поручение с отметкой об этом в лицевом счете.

105. При прекращении пенсионером работы выплата ему пенсии производится органом социального обеспечения на основании извещения предприятия о прекращении выплаты пенсии.

На извещении главным (старшим) бухгалтером (старшим бухгалтером-контролером) делается надпись о возобновлении выплаты пенсии от органа социального обеспечения с указанием, с какого числа возобновляется выплата.

Порядок хранения извещений к поручениям, полученных от предприятий и учреждений, устанавливается соответствующим министерством социального обеспечения союзной республики.

В лицевом счете на оборотной стороне в разделе "Получение пенсии по месту работы" на следующей свободной строке делается запись о возобновлении выплаты от органа социального обеспечения. При этом в графе "На срок" указывается с какого и по какое число возобновляется выплата, а в графе "Наименование предприятия (учреждения)" записывается сокращенно "выпл. отделом". Эта запись после проверки подписывается главным (старшим) бухгалтером (старшим бухгалтером-контролером).

На основании этого счетный работник участка оформляет в установленном порядке выплату пенсии через предприятие связи по поручению (ф. П-2), через сберегательную кассу или почтовым переводом. Лицевой счет помещается в соответствующий раздел картотеки лицевых счетов пенсионеров, получающих пенсии от органа социального обеспечения.

Оформление заявок на право расходования средств

для выплаты пенсий и пособий за счет средств

республиканского бюджета союзной республики

106. Органы социального обеспечения не позднее 27-го числа последнего месяца квартала представляют в соответствующий финансовый отдел заявку на право расходования в следующем квартале средств республиканского бюджета союзной республики на выплату пенсий и пособий. (Форма заявки не приводится.)

Заявка и расчет к ней подписываются руководителем органа социального обеспечения и главным (старшим) бухгалтером и скрепляются печатью.

Финансовый орган не позднее чем в двухдневный срок по получении проверяет заявку, сопоставляя испрашиваемые по заявке суммы с фактическими расходами за предыдущее время с учетом предусматриваемого увеличения или уменьшения объема расходов.

В случае необходимости финансовый орган вносит в заявку изменения. Проверенная заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером соответствующего финансового органа или их заместителями, скрепляется печатью и возвращается органу социального обеспечения для представления в банк в первый рабочий день первого месяца каждого квартала. Первый экземпляр расчета к заявке остается в финансовом органе, второй - возвращается органу социального обеспечения.

Учреждения Госбанка производят оплату расходов на пенсии и пособия с бюджетных счетов в пределах неиспользованного остатка на 1-е число квартала по предыдущей заявке и суммы, разрешенной к выдаче сверх указанного остатка.

В отдельных случаях при недостаточности средств, предусмотренных в заявке на данный квартал, орган социального обеспечения может представить дополнительную заявку.

Сумма неиспользованного остатка по заявке на IV квартал закрывается 31 декабря и на следующий год не переходит.

Возмещение колхозам расходов по выплате пособий

107. Выплата пособий по беременности и родам женщинам - членам колхозов, пособий на детей малообеспеченным семьям членов колхозов, работающих в колхозах пенсионеров из числа членов колхозов, а также рабочих и служащих, работающих в колхозах по трудовому договору, производится колхозами из денежных средств колхозов.

Основанием для выплаты пособий по беременности и родам являются больничные листки, а для выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям - решение комиссии по назначению пособий, образуемой правлением колхоза, и соответствующих документов (о составе семьи, количестве детей, о доходе членов семьи и других).

Доплаты к выданным пособиям производятся на основании решений правления колхоза, комиссии, образованной правлением колхоза, и соответствующих документов, подтверждающих обоснованность доплаты.

Расходы колхозов по выплате пособий ежеквартально возмещаются им органами социального обеспечения за счет средств централизованного фонда. В необходимых случаях расходы по выплате пособий на детей малообеспеченным семьям могут возмещаться ежемесячно.

(с изм. и доп., внесенными письмом Минфина СССР от 12.05.1975 N 46)

108. Для возмещения расходов колхоз в первом месяце каждого квартала представляет под расписку в орган социального обеспечения в двух экземплярах отчет о произведенных расходах.

В первом разделе отчета перечисляются женщины - члены колхоза, с которыми в истекшем квартале полностью закончены расчеты по пособию (выплачено пособие за время отпуска до родов и после родов). Женщины, которым в отчетном квартале выплачены пособия только за время отпуска до родов, в отчет не включаются. Возмещение расходов по выплате пособий производится после выплаты пособия за время отпуска после родов по отчету за следующий квартал.

Доплаты к пособию, сумма которого была ранее возмещена колхозу, перечисляются в отчете отдельно с указанием отчета, по которому произведено возмещение основной части пособия.

Во втором разделе "Выплачено пособий на детей малообеспеченным семьям" по графе 3 проставляется общая сумма выплаченных колхозом пособий на детей за отчетный квартал. Кроме того, в третьем разделе "Сведения о получателях пособий на детей" показывается общее число получателей пособий с распределением их на получающих пособия на одного ребенка, двух, трех, четырех, пятерых и более детей, а также общее число детей, на которых назначены пособия. Количественные показатели заполняются колхозами по данным лицевых счетов получателей пособий за последний месяц отчетного периода.

К отчету прилагаются оплаченные колхозом больничные листки на дородовой и послеродовой отпуска и протоколы решения правления колхоза о назначении пособия. В соответствующих случаях представляются также протоколы решения правления колхоза об удержании излишне выплаченных сумм пособия либо о перерасчете пособия и справка о заработке, по которому пособие пересчитывалось.

109. Отдел социального обеспечения проверяет представленный колхозом отчет и приложенные к нему документы, указывает в соответствующих разделах отчета суммы, не принятые к возмещению, по каждому случаю выплаты пособия по больничным листкам за дородовой и послеродовой отпуска (по графе 4), причины, по которым полностью либо частично отказано в возмещении расходов (по графе 5), а также общую сумму, подлежащую возмещению.

Проверка отчета и приложенных к нему документов, а в случае необходимости и проверка этих документов по данным, имеющимся в колхозе, поручается одному из работников отдела, который наравне с заведующим и главным (старшим) бухгалтером отдела несет ответственность за правильность возмещения расходов.

Отдел социального обеспечения не менее одного раза в год проводит проверку правильности назначения и выплаты пособий колхозами на детей малообеспеченным семьям.

Суммы переплат пособий на детей, выявленные проверками, записываются отделами социального обеспечения в представленный колхозом отчет того квартала, в котором была выявлена переплата независимо от времени ее возникновения. При этом в графе 4 отчета указывается сумма, не принятая к возмещению, а по графе 5 - указывается причина, по которой отказано в возмещении расходов.

110. Решение о принятой к возмещению сумме вносится в оба экземпляра представленного колхозом отчета за подписью заведующего отделом и главного (старшего) бухгалтера. Один экземпляр отчета возвращается под расписку или высылается колхозу заказным отправлением.

При централизации начисления и выплаты пенсий и пособий районный (городской) отдел социального обеспечения после проверки отчета и приложенных к нему документов оформляет по правилам, изложенным в пунктах 108 и 109 настоящей Инструкции, только один экземпляр отчета.

После этого оба экземпляра отчета с приложенными к нему документами высылаются в центр по начислению и выплате пенсий и пособий в порядке, предусмотренном для пересылки выплатных документов по пенсиям.

Центр по начислению и выплате пенсий и пособий после проверки отчета и записей, внесенных в отчет районным (городским) отделом социального обеспечения, оформляет второй экземпляр отчета и высылает его колхозу.

111. Перечисление средств централизованного фонда в возмещение произведенных колхозами расходов на выплату пособий производится через учреждения Госбанка по платежным поручениям органов социального обеспечения с отдельного счета по выплате пенсий и пособий колхозникам в 10-дневный срок со дня получения отчета колхоза.

112. На суммы произведенных расходов по возмещению колхозам выплаченных ими пособий на основании копии платежного поручения, отчета колхоза с решением отдела о возмещении произведенных расходов и приложенных к отчету документов дебетуется субсчет N 218 и кредитуется субсчет N 247 и производятся записи в книге "Журнал - Главная" и в книге учета кредитов (ассигнований) и расходов.

113. Учет расчетов с колхозами по возмещению сумм выплаченных пособий ведется внесистемно в отдельной книге. В этой книге на каждый колхоз открывается отдельный лицевой счет, содержащий следующие показатели: дата возмещения расходов колхозу; суммы, предъявленные колхозу к возмещению, и суммы, фактически возмещенные колхозу, раздельно по пособиям по беременности и родам женщинам - членам колхозов и по пособиям на детей малообеспеченным семьям; число женщин, получивших пособия по беременности и родам, расходы по которым возмещены колхозу; число получателей пособий с распределением их на получающих пособие на одного ребенка, двух, трех, четырех, пятерых и более детей и число детей, на которых назначены пособия малообеспеченным семьям колхозников на отчетную дату.

Записи в лицевых счетах производятся на основании оформленных документов - отчетов колхозов и платежных поручений.

114. Отчеты колхозов, больничные листки и другие документы, представленные колхозами для возмещения произведенных ими расходов на выплату пособий по беременности и родам и пособий на детей малообеспеченным семьям, хранятся в органе социального обеспечения наравне с денежными документами.

Порядок проверки лицевых счетов получателей пенсий и пособий

115. В конце месяца по каждому участку производится проверка наличия лицевых счетов получателей пенсий и пособий. Для этой цели по книге-реестру ф. N 3 по каждой картотеке подсчитывается количество поступивших и выбывших за данный месяц лицевых счетов. К количеству действующих лицевых счетов по картотеке на начало месяца прибавляется количество поступивших лицевых счетов и вычитается количество выбывших, полученное количество действующих лицевых счетов на конец месяца сверяется с фактическим наличием действующих лицевых счетов по каждой картотеке.

После проверки фактического наличия лицевых счетов по картотекам в книге-реестре ф. N 3 после последней записи лицевых счетов подводится черта и за подписью счетного работника участка делается следующая запись:

"Поступило лицевых счетов ___, закрыто лицевых счетов ___, количество действующих лицевых счетов по картотеке на конец отчетного месяца ___".

116. За последний месяц каждого квартала счетным работником участка после проверки наличия лицевых счетов составляется справка о выплаченных и невыплаченных пенсиях и пособиях по следующей форме.

Справка о выплаченных и невыплаченных пенсиях и пособиях

по участку N _______ за _________ месяц 19__ г.

┌───────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                       │      Категории получателей пенсий и пособий (источники средств)       │

│                       ├───────┬───────┬─────────┬────────┬───────┬─────────┬─────────┬────────┤

│                       │Респуб.│Респуб.│Местный -│Районный│Респуб.│Централи-│Централи-│Союзный │

│                       │бюджет │бюджет │областной│(город- │бюджет │зованный │зованный │бюджет -│

│                       │союзн. │союзн. │(краевой)│ской)   │союзн. │фонд -   │фонд -   │ раздел │

│                       │респ., │респ., │  АССР   │бюджет, │респ., │пенсии   │пособия  │  201   │

│                       │раздел │раздел │ бюджет, │раздел  │раздел │членам   │на детей │        │

│                       │  206, │  207, │ раздел  │207, § 4│  205  │колхозов │         │        │

│                       │  § 1  │  § 1  │207, § 2 │        │       │         │         │        │

│                       ├───────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤

│                       │карто- │карто- │картотека│картоте-│карто- │картотека│картотека│картоте-│

│                       │тека N │тека N │    N    │ка N    │тека N │    N    │    N    │ка N    │

├───────────────────────┼───────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤

│           1           │   2   │   3   │    4    │   5    │   6   │    7    │    8    │   9    │

├───────────────────────┼───────┼───────┼─────────┼────────┼───────┼─────────┼─────────┼────────┤

│I. Всего лицевых счетов│       │       │         │        │       │         │         │        │

│по картотеке           │       │       │         │        │       │         │         │        │

│(количество)           │       │       │         │        │       │         │         │        │

│а) из них получают     │       │       │Х        │Х       │Х      │Х        │         │        │

│пенсии по месту работы │       │       │         │        │       │         │         │        │

│(количество)           │       │       │         │        │       │         │         │        │

│б) то же от органа     │       │       │         │        │       │         │         │        │

│социального обеспечения│       │       │         │        │       │         │         │        │

│II. Выплачено пенсий и │       │       │         │        │       │         │         │        │

│ежемесячных пособий в  │       │       │         │        │       │         │         │        │

│последнем месяце       │       │       │         │        │       │         │         │        │

│квартала - количество  │       │       │         │        │       │         │         │        │

│лицевых счетов <1>     │       │       │         │        │       │         │         │        │

│III. Не выплачено      │       │       │         │        │       │         │         │        │

│пенсий и пособий на    │       │       │         │        │       │         │         │        │

│конец месяца:          │       │       │         │        │       │         │         │        │

│1. Задержана выплата   │       │       │         │        │       │         │         │        │

│(вследствие            │       │       │         │        │       │         │         │        │

│непрохождения ВТЭК,    │       │       │         │        │       │         │         │        │

│непредставления справок│       │       │         │        │       │         │         │        │

│и по др. причинам, не  │       │       │         │        │       │         │         │        │

│зависящим от отдела) - │       │       │         │        │       │         │         │        │

│количество лицевых     │       │       │         │        │       │         │         │        │

│счетов <1>             │       │       │         │        │       │         │         │        │

│2. Задолженность (по   │       │       │         │        │       │         │         │        │

│причинам, не зависящим │       │       │         │        │       │         │         │        │

│от пенсионера):        │       │       │         │        │       │         │         │        │

│а) количество лицевых  │       │       │         │        │       │         │         │        │

│счетов <1>             │       │       │         │        │       │         │         │        │

│б) сумма               │       │       │         │        │       │         │         │        │

│3. Не оплачено         │       │       │         │        │       │         │         │        │

│поручений предприятиями│       │       │         │        │       │         │         │        │

│связи (временный выезд │       │       │         │        │       │         │         │        │

│и др.):                │       │       │         │        │       │         │         │        │

│а) количество лицевых  │       │       │         │        │       │         │         │        │

│счетов <1>             │       │       │         │        │       │         │         │        │

│б) сумма               │       │       │         │        │       │         │         │        │

└───────────────────────┴───────┴───────┴─────────┴────────┴───────┴─────────┴─────────┴────────┘

           Счетный работник участка                               (подпись)

           Главный (старший) бухгалтер

Проверил - ---------------------------

           Старший бухгалтер-контролер                            (подпись)

--------------------------------

<1> Заполняется путем подсчета по лицевым счетам.

До составления этой справки производится проверка перечней неоплаченных поручений, представленных предприятиями связи с лицевыми счетами получателей пенсий и пособий.

117. Главный (старший) бухгалтер (старший бухгалтер-контролер) проверяет справки счетных работников участков с книгой-реестром ф. N 3, с перечнями неоплаченных поручений, а также просчитывает (на выборку) лицевые счета пенсионеров.

На основании проверенных справок по участкам составляется сводная справка по той же форме в целом по органу социального обеспечения. По данным сводной справки заполняется раздел II отчета ф. N 2-а.

При механизированном учете выплаты пенсий и пособий порядок ежемесячной проверки лицевых счетов и составления справок о выплаченных и невыплаченных пенсиях и пособиях устанавливается министерствами социального обеспечения союзных республик.

VI. ОТЧЕТНОСТЬ

118. Районные и городские отделы социального обеспечения и центры по начислению и выплате пенсий и пособий составляют и представляют в установленные сроки следующую отчетность по выплате пенсий и пособий:

а) месячную отчетность по расходам за счет районного (городского) бюджета - по ф. N 1-мм (установленная для бюджетных учреждений, состоящих на местных бюджетах) в соответствующий районный (городской) финансовый отдел;

б) месячную отчетность по расходам за счет республиканского бюджета АССР, краевого, областного бюджета - по ф. N 1-мм в соответствующее министерство социального обеспечения АССР, краевой, областной отдел социального обеспечения.

Министерство социального обеспечения АССР, краевой, областной отдел социального обеспечения по расходам на выплату пенсий и пособий и другим расходам за счет республиканского бюджета АССР, краевого или областного бюджета представляют сводный месячный отчет по ф. N 1-мм в соответствующий финансовый орган;

в) квартальную отчетность по расходам на выплату пенсий и пособий за счет республиканского бюджета союзной республики и союзного бюджета, централизованного союзного фонда социального обеспечения колхозников, а также республиканского бюджета АССР, краевого, областного, районного (городского) бюджетов - по ф. N 1-а "Баланс по операциям выплаты пенсий и пособий" и ф. N 2-а "Отчет о выплате пенсий и пособий". В составе квартальной отчетности представляются сведения о получателях пособий на детей малообеспеченным семьям. Эта отчетность представляется в вышестоящий орган социального обеспечения. Кроме того, районный (городской) отдел социального обеспечения представляет указанную отчетность также в районный (городской) финансовый отдел.

За последний месяц каждого отчетного квартала месячная отчетность, указанная в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, не представляется.

119. По расходам на содержание аппарата управления органа социального обеспечения и на содержание врачебно-трудовых экспертных комиссий представляется месячная отчетность по ф. N 1-мм, а также квартальная отчетность по ф. N 1-мк и баланс по ф. N 1.

Указанная отчетность по содержанию аппарата управления органов социального обеспечения, а также отчетность по содержанию врачебно-трудовых экспертных комиссий, состоящих на районных (городских) бюджетах, представляется соответствующему финансовому органу. Если финансирование расходов на содержание ВТЭК или аппарата управления производится из средств республиканского бюджета АССР, краевого, областного бюджета, то периодическая отчетность по этим расходам представляется соответствующему вышестоящему органу социального обеспечения.

Годовой отчет по расходам на содержание аппарата управления и ВТЭК составляется по формам, установленным для годовых отчетов бюджетных учреждений.

120. Баланс по операциям выплаты пенсий и пособий ф. N 1-а составляется на основании выведенных остатков по субсчетам на конец отчетного периода в книге "Журнал - Главная" ф. N 308 и сверенных с данными счетов аналитического учета.

К балансу составляются справка N 1 "О движении сумм по субсчетам финансирования N 146, 147, 234, 235, 237, 247" и справка N 2 "О движении сумм по субсчетам N 192, 193, 380 и забалансовому счету N 10".

В разделе IV справки N 2 показывается согласно данным забалансового счета N 10 движение сумм переплат по пенсиям и пособиям вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок.

121. При заполнении ф. N 2-а "Отчет о выплате пенсий и пособий" следует руководствоваться следующим:

Раздел I отчета ф. N 2-а заполняется на основании данных аналитического учета по книге учета кредитов (ассигнований) и расходов (ф. N 294) по соответствующим субсчетам расходов N 204, 205, 206, 207, 218. Отчетные данные показываются нарастающим итогом с начала года.

По графе 1 "Утверждено по смете на год" показываются назначения (объемы расходов) по утвержденной годовой смете (объему расходов) с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

По графе 2 показываются суммы открытых кредитов (ассигнований) объемов расходов, а также суммы по заявкам с начала года за вычетом сумм закрытых кредитов и отозванных средств.

По графе 3 "Кассовый расход" показываются суммы средств, выбранных из банка с начала года (графа 7 книги ф. N 294), за вычетом сумм, поступивших в банк в порядке восстановления средств (графа 5 книги ф. N 294).

По графе 4 "Фактический расход" показываются по соответствующим подразделениям бюджетной классификации и по централизованному фонду суммы фактических расходов на выплату пенсий и пособий и другие расходы (графа 9 книги ф. N 294) за вычетом сумм, записанных на уменьшение фактических расходов в течение отчетного периода (графа 15 книги ф. N 294). Данные о фактических расходах по отдельным видам (литерам) соответствующего параграфа заполняются из граф 10 - 14 книги ф. N 294.

Итог по графе 4 раздела I отчета по каждому источнику средств должен соответственно равняться остаткам по балансовым субсчетам N 204, 205, 206, 207, 218 на конец отчетного периода (за минусом остатков по этим счетам на начало года).

122. Раздел II "Сведения о состоянии выплаты пенсий и пособий" ф. N 2-а заполняется на основании сводной справки о выплаченных и невыплаченных пенсиях и пособиях за последний месяц отчетного квартала и данных бухгалтерского учета.

В графе 6 справки показывается сумма фактических расходов на пенсии и пособия без почтовых расходов согласно данным книги учета кредитов (ассигнований) и расходов ф. N 294.

Данные о количестве лицевых счетов по графам 5, 7, 8 и 10 раздела II о выплате пенсий и пособий должны быть равны количеству лицевых счетов, показанных в графе 4.

Закрытые лицевые счета получателей пенсий и пособий, выбывших после получения пенсии (пособия) за отчетный месяц (в случае смерти, переезда и т.п.), хранятся в картотеке до конца месяца, поэтому такие лицевые счета включаются в графы 4 и 5 раздела II отчета ф. N 2-а. Лицевые счета получателей пенсий и пособий, прибывших из других районов и получивших пенсию за отчетный месяц по прежнему месту жительства, до конца месяца хранятся отдельно и в отчет не включаются.

В разделе II отчета ф. N 2-а по строке "Число женщин - членов колхозов, получивших пособие по беременности и родам" на основании данных лицевых счетов колхозов показывается численность женщин - членов колхозов, получивших пособия, расходы по которым возмещены колхозам за счет централизованного фонда в отчетном периоде. Женщины, получившие доплату к пособию, сумма которого была возмещена колхозу ранее, не должны включаться в эту численность.

123. Сведения по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям заполняются один раз в полугодие (на 1 июля и 1 января).

Строка 1 "Количество единовременных пособий, выплаченных с начала года" заполняется на основании данных книги учета единовременных пособий ф. N 15.

По строке 2 показывается количество назначенных за отчетный период пособий многодетным и одиноким матерям комиссией по назначению государственных пособий.

Если многодетной матери одновременно назначаются два и более пособия, то учитывается каждое пособие. В случае назначения матери пособия по многодетности и одновременно как одинокой матери в отчет включаются два пособия - одно как многодетной матери и второе как одинокой матери.

По строке 3 "Число матерей, сохранивших право на получение пособия на конец отчетного периода" показывается число многодетных и одиноких матерей, подсчитанное по действующим на конец отчетного периода лицевым счетам матерей. В отчете на 1 января эти данные заполняются по многодетным матерям с подразделением на получающих пособие на четвертого ребенка, на пятого ребенка и т.д., а по одиноким матерям - с подразделением на пособия на одного ребенка, на двух детей, на трех и более детей путем подсчета по лицевым счетам.

По строке 4 показывается общее число детей, на которых многодетные матери к концу отчетного периода сохранили право на получение пособия, подсчитанное по лицевым счетам.

По строке 5 показывается число одиноких матерей, сохранивших право на получение пособия на конец отчетного периода и одновременно получающих пособие по многодетности.

124. Отчет по выплате пенсий и пособий за IV квартал является одновременно и годовым отчетом.

К квартальному и годовому отчетам должна быть приложена объяснительная записка.

125. Периодическая и годовая отчетность подписывается руководителем органа социального обеспечения и главным (старшим) бухгалтером.

VII. ГОДОВАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ

ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ПЕНСИЙ И ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ПОСОБИЙ

126. Ежегодно в органах социального обеспечения проводится инвентаризация лицевых счетов получателей пенсий и пособий. Сроки проведения инвентаризации устанавливаются министерством социального обеспечения союзной республики.

Задачей инвентаризации лицевых счетов является: проверка правильности выплаты пенсий и ежемесячных пособий по каждому лицевому счету, устранение всех выявленных неправильностей как в назначении, так и в выплате пенсий и пособий, в оформлении лицевых счетов и в ведении пенсионного делопроизводства.

127. При проведении годовой инвентаризации лицевых счетов проверке подвергаются все лицевые счета по пенсиям и пособиям.

128. Инвентаризация лицевых счетов получателей пенсий и пособий проводится комиссией в составе: руководителя органа социального обеспечения, старшего инспектора и главного (старшего) бухгалтера органа социального обеспечения при участии инспекторов и счетных работников соответствующих территориальных участков.

129. Комиссией проверяется наличие лицевых счетов с книгой-реестром ф. N 3. При сличении каждого лицевого счета с пенсионным делом или личным делом и решением соответствующей комиссии по назначению пенсий или пособий или решением исполкома о назначении ежемесячного пособия проверяется правильность указания в лицевом счете: фамилии, имени и отчества получателя, размера назначенной пенсии или пособия, срока выплаты, сроков переосвидетельствования (в соответствующих случаях), а также наличие на лицевом счете подписей руководителя, главного (старшего) бухгалтера и старшего инспектора органа социального обеспечения. Проверяется также наличие и правильность записей о выдаче поручений на выплату пенсий и пособий и уведомлений на прекращение выплаты, а также о выдаче поручений на выплату пенсий по месту работы и о возобновлении выплаты пенсии от органа социального обеспечения при увольнении с работы и правильность выплаченных сумм по размерам и срокам выплаты.

При инвентаризации одновременно проверяется также правильность назначения пенсий и пособий по тем делам, по которым такая проверка до этого не производилась органом социального обеспечения или вышестоящим органом. При этом устанавливается, имеются ли в деле все документы, дающие право на получение пенсии или пособия, и соответствует ли размер назначенной пенсии или пособия действующему законодательству.

130. Все дела, вызывающие сомнение в правильности выплаты пенсий и пособий, должны быть тщательно рассмотрены путем проверки соответствующих документов, вызова пенсионеров или получателей пособий, а также обследования на дому.

В случае обнаружения фактов незаконных выплат или злоупотреблений руководитель органа социального обеспечения обязан немедленно сообщить об этом следственным органам, вышестоящему органу социального обеспечения и соответствующему финансовому органу. Одновременно с этим руководитель органа социального обеспечения организует на месте документальную ревизию с участием работника финансового органа.

131. Результаты инвентаризации оформляются актом, в котором указываются:

время проведения инвентаризации, фамилии, имена, отчества и должности лиц, производивших инвентаризацию;

общее количество лицевых счетов и пенсионных (личных) дел, подвергнутых инвентаризации по источникам средств;

выявленные при инвентаризации случаи неправильных и незаконных выплат пенсий и пособий с указанием суммы как по каждому случаю, так и в целом по видам нарушений (переплата, недоплата в результате счетной ошибки, неправильное назначение, пропуск срока переосвидетельствования и т.п.);

меры, принятые по выявленным нарушениям.

Акты составляются в одном экземпляре и подписываются всеми членами комиссии, производившими инвентаризацию.

VIII. УЧЕТ БЛАНКОВ СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ

132. Бланками строгой отчетности в органах социального обеспечения являются: пенсионные удостоверения, личные книжки, поручения на выплату пенсий и пособий через предприятия связи; поручения на выплату пенсий работающим пенсионерам по месту их работы; чековые книжки Госбанка; справки врачебно-трудовой экспертной комиссии; санаторно-курортные путевки.

Все бланки строгой отчетности хранятся в несгораемом шкафу или в денежном ящике под ответственностью лица, назначенного приказом по отделу (центру), за исключением чековых книжек, которые хранятся у руководителя.

Руководитель органа социального обеспечения обязан периодически контролировать состояние учета бланков строгой отчетности и их использование.

133. Учет бланков строгой отчетности ведется в книге ф. N 9, которая подразделяется на две части, в первой части учитываются: пенсионные удостоверения, личные книжки, поручения на выплату пенсий и пособий через предприятия связи; поручения на выплату пенсий работающим пенсионерам; чековые книжки Госбанка и справки врачебно-трудовой экспертной комиссии; во второй части книги учитываются санаторно-курортные путевки.

В первой части книги для каждого вида бланков строгой отчетности открывается отдельный лицевой счет.

Документами для оприходования этих бланков являются накладные и извещения вышестоящего органа социального обеспечения и типографии с распиской на них работника о приеме им на ответственное хранение бланков строгой отчетности.

Документом для списания в расход бланков строгой отчетности служит месячный отчет работника, оформляющего выдачу этих бланков.

В отчете приводится:

по пенсионным удостоверениям и личным книжкам - количество выданных бланков с указанием номеров лицевых счетов получателей пенсий и пособий;

по поручениям на выплату пенсий и пособий через предприятия связи - количество выданных бланков по каждому в отдельности предприятию связи с указанием номеров реестров ф. N П-3 на выданные поручения;

по поручениям на выплату пенсий работающим пенсионерам по месту их работы - количество выданных бланков с указанием номеров поручений по книге ф. N 7.

К отчетам прикладываются испорченные по какой-либо причине бланки строгой отчетности.

Отчеты проверяются главным (старшим) бухгалтером и утверждаются руководителем органа социального обеспечения. На отчете проставляется его порядковый номер. Документы по приходу и расходу бланков строгой отчетности хранятся в бухгалтерии в папках отдельно по приходу и отдельно по расходу в хронологическом порядке и в порядке номеров отчетов.

Испорченные бланки строгой отчетности погашаются и уничтожаются по акту, подписываемому главным (старшим) бухгалтером, старшим инспектором и работником, оформляющим выдачу бланков, и утвержденному руководителем органа социального обеспечения.

134. Бланки справок врачебно-трудовых экспертных комиссий выдаются под отчет председателю ВТЭК по его письменной заявке с разрешения в каждом отдельном случае руководителя органа социального обеспечения. На обороте заявки должна быть расписка председателя ВТЭК о получении бланков с указанием количества бланков, их серий и номеров.

На основании оформленных заявок производится в книге ф. N 9 запись о расходе бланков.

Документы по приходу и расходу бланков справок ВТЭК хранятся в бухгалтерии в отдельной папке в хронологическом порядке отдельно по приходу и расходу и нумеруются по порядку.

Выданные бланки справок ВТЭК учитываются председателем ВТЭК в книге по следующей форме:

Книга должна быть прошнурована и пронумерована. На обороте последней страницы указывается за подписями и печатью органа социального обеспечения количество страниц в книге.

При выдаче справок на руки (освидетельствованному) в акте освидетельствования председателем ВТЭК проставляется номер справки и дата выдачи.

Председатель ВТЭК обязан представлять в орган социального обеспечения один раз в квартал отчеты о приходе и расходе бланков справок ВТЭК.

Испорченные по той или иной причине бланки справок ВТЭК погашаются председателем ВТЭК путем перечеркивания их и надписи "Испорчено" за подписью председателя ВТЭК с указанием даты.

Указанные бланки списываются с учета по акту, подписанному председателем и секретарем ВТЭК, главным (старшим) бухгалтером отдела (старшим инспектором (инспектором) в отделах, где проведена централизация выплаты и учета пенсий и пособий) и утвержденному заведующим отделом социального обеспечения.

Испорченные бланки вместе с актами о списании хранятся при соответствующем отчете ВТЭК об израсходовании бланков в течение установленных сроков.

135. Санаторно-курортные путевки принимаются бухгалтерией на учет на основании приходных документов (накладных, счетов) вышестоящих органов социального обеспечения или других организаций, от которых поступили путевки, с распиской лица, принявшего их на хранение.

Выдача путевок производится на основании письменного распоряжения руководителя органа социального обеспечения и визы главного (старшего) бухгалтера на заявлении пенсионера о выдаче ему путевки.

Получающий путевку расписывается на своем заявлении с указанием даты, номера путевки, ее срока и наименования санатория или дома отдыха.

Лицо, ответственное за хранение путевок, делает на заявлении за своей подписью отметку о выдаче путевки с указанием даты ее выдачи, а также адреса пенсионера, номера его пенсионного удостоверения и паспорта и кем они выданы, работает он или нет, а также даты и номера заключения санаторно-курортной комиссии и ее наименования.

Оформленное в указанном порядке заявление пенсионера на получение путевки служит оправдательным документом для списания путевки в расход.

Учет прихода и расхода путевок ведется по количеству и номинальной стоимости по видам путевок, их целевому назначению (для инвалидов Отечественной войны, инвалидов труда и др.) с указанием приходных и расходных документов, наименования санаториев и домов отдыха, номеров и сроков путевок. Каждая путевка в книге записывается на отдельной строке.

Документы по приходу и расходу путевок хранятся подшитыми в отдельной папке в хронологическом порядке.

136. По окончании каждого месяца в книге учета бланков строгой отчетности подсчитывается количество израсходованных в истекшем месяце бланков, записываются итоги по соответствующим графам и выводятся остатки бланков на 1-е число следующего месяца.

137. В конце декабря отчетного года проводится полная инвентаризация бланков строгой отчетности.

Фактическое количество бланков (с указанием их номеров) на конец отчетного года и книжный остаток их указываются в акте инвентаризации, копия которого представляется в вышестоящий орган социального обеспечения одновременно с годовым отчетом.

При наличии разницы между фактическим и книжным остатком бланков в объяснительной записке к отчету указываются причины расхождений.