СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 1970 г. N 278

ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР

ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

(с изм. и доп., внесенными

Постановлениями Совмина СССР от 31.08.1977 N 795;

от 13.11.1980 N 1024 - СП СССР, 1980, N 28, ст. 168;

от 15.06.1984 N 607 - СП СССР, 1984, N 25, ст. 134;

от 31.10.1987 N 1229;

от 05.01.1989 N 13 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 29)

В целях взаимной увязки и устранения множественности решений Правительства СССР об организации государственных закупок сельскохозяйственной продукции Совет Министров СССР считает необходимым объединить в настоящем Постановлении ранее принятые решения Правительства СССР по указанному вопросу. В связи с этим Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Государственные заготовки зерна, технических культур, мяса, молока, пушно - мехового сырья и других сельскохозяйственных продуктов и сырья осуществляются в колхозах и совхозах в порядке государственных закупок на основе договоров контрактации, которые заключаются в соответствии с планами государственных закупок сельскохозяйственной продукции, планами развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах и с учетом необходимости проведения сверхплановых закупок для наиболее полного удовлетворения потребностей страны в продуктах питания и сырье.

2. Министерство заготовок СССР, Министерство сельского хозяйства СССР, министерства и ведомства СССР, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции, и Советы Министров союзных республик при заключении договоров контрактации должны исходить из необходимости не только обеспечения выполнения установленных планов закупок сельскохозяйственной продукции, но и проведения сверхплановых закупок этой продукции в размерах, необходимых для удовлетворения потребностей народного хозяйства СССР.

Абзац второй утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 15.06.1984 N 607.

Абзац третий утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 31.08.1977 N 795.

3. Излишки сельскохозяйственной продукции, по которой утверждаются планы государственных закупок, остающиеся в опытных, опытно - производственных, учебно - опытных хозяйствах научно - исследовательских учреждений и учебных заведений, селекционных, опытных и машиноиспытательных станциях, плодопитомнических и шелководческих совхозах после продажи колхозам и совхозам сортовых семян (элиты и первой репродукции), племенного скота, племенной птицы и яиц племенной птицы и полного удовлетворения потребности этих хозяйств в семенах, кормах для скота (без использования на эти цели продовольственного зерна), а также удовлетворения других производственных, опытных и учебных нужд, продаются указанными хозяйствами государству также в порядке контрактации со сдачей их государственным и кооперативным организациям, на которые возложен прием сельскохозяйственной продукции, и в торговую сеть.

Проданная указанными хозяйствами в порядке контрактации продукция засчитывается в выполнение государственного плана закупок сельскохозяйственной продукции.

Количество сельскохозяйственной продукции, подлежащей продаже названными хозяйствами в порядке контрактации, определяется на основе производственно - финансовых планов хозяйств, утверждаемых в установленном порядке соответствующими министерствами, ведомствами и организациями.

Государственные племенные птицеводческие хозяйства, птицеводческие хозяйства и фермы сельскохозяйственных научно - исследовательских учреждений и учебных заведений, разводящие племенную птицу, системы Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства совхозов Украинской ССР продают заготовительным и торгующим организациям на пищевые цели яйца, остающиеся после удовлетворения потребности в них для племенных целей в соответствии с установленными этим хозяйствам планами использования яиц племенной птицы.

Подсобным хозяйствам предприятий, организаций и учреждений, а также совхозам системы Министерства внутренних дел СССР и других министерств, ведомств и организаций, выполняющим функции подсобных хозяйств, устанавливаются планы продажи излишков зерна, маслосемян, мяса, молока и другой сельскохозяйственной продукции, не используемой в хозяйствах и на предприятиях своей системы, и с ними заключаются договоры контрактации на продажу государству этой продукции. На продукцию, поставляемую подсобными хозяйствами орсам предприятий и другим организациям своей системы, договоры контрактации не заключаются.

Подсобным хозяйствам лечебных учреждений (больниц, санаториев и др.), домов отдыха, детских домов, внешкольных и дошкольных учреждений, школ - интернатов, домов и интернатов инвалидов и престарелых, а также учебным и учебно - опытным хозяйствам общеобразовательных и сельскохозяйственных школ, ремесленных училищ, училищ механизации сельского хозяйства и сельских профессионально - технических училищ планы продажи сельскохозяйственной продукции не устанавливаются и договоры контрактации с этими хозяйствами не заключаются.

Подсобные хозяйства, независимо от их ведомственного подчинения, опытные, учебно - опытные хозяйства научно - исследовательских учреждений и учебных заведений, селекционные, машиноиспытательные станции и другие государственные хозяйства обязаны продавать государству по действующим ценам все излишки продовольственного и фуражного зерна, кроме сортовых семян (элиты и первой репродукции), семян для собственных нужд в количествах, предусмотренных промфинпланом, а также части зернофуражных культур на корм скоту.

Советам Министров союзных республик рекомендуется не устанавливать хозяйствам, входящим в систему Птицепрома СССР, птицефабрикам, птицеводческим совхозам и госрыбхозам, имеющим посевы зерновых культур, планов продажи зерна государству, имея в виду использование зерна для нужд птицеводства этих хозяйств и для нужд прудового хозяйства.

4. В договорах контрактации должны предусматриваться:

обязательства колхозов, совхозов и других хозяйств по продаже ими государству сельскохозяйственных продуктов и сырья с указанием количества (по видам продукции), качества, сроков, порядка и условий доставки и места сдачи сельскохозяйственной продукции;

обязательства заготовительных организаций и предприятий по своевременному приему продукции, оплате ее по установленным ценам, а также сроки и размеры выдачи денежных авансов колхозам, не переведенным на прямое банковское кредитование;

обязательства по оказанию колхозам и совхозам помощи в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировки на приемные пункты и предприятия;

взаимная материальная ответственность сторон в случае неисполнения ими принятых обязательств.

5. Договоры контрактации сельскохозяйственной продукции заключаются сроком на один год.

Договоры контрактации могут заключаться также на срок от 2 до 5 лет (с разбивкой по годам), исходя из планов государственных закупок сельскохозяйственной продукции и перспективных планов развития сельскохозяйственного производства в колхозах и совхозах. При этом договоры контрактации должны ежегодно уточняться на основании установленных планов государственных закупок и производственных планов колхозов и совхозов, а также с учетом их возможностей по продаже государству сверхплановой продукции.

Пункт 6 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

7. Каждый заготовитель обязан заключать непосредственно с хозяйствами отдельные договоры контрактации сельскохозяйственной продукции.

Закупка разводимой в прудах рыбы у колхозов, совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства осуществляется также по договорам контрактации.

8. Заключение и исполнение договоров контрактации сельскохозяйственной продукции должны осуществляться в порядке, предусмотренном Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции, утвержденным на основании Постановления Совета Министров СССР от 4 января 1966 г. N 3 (с учетом внесенных в него последующих изменений), и типовыми договорами контрактации сельскохозяйственной продукции <*>.

--------------------------------

<*> См. пункт 22 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.07.1983 N 607.

9 - 10. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 05.01.1989 N 13.

11. Удешевление заготовляемой сельскохозяйственной продукции путем снижения затрат предприятий и организаций по заготовкам этой продукции, предотвращения потерь и порчи ее, недопущения потерь живого веса скота и птицы, ликвидации нерациональных перевозок, снижения затрат на переработку сельскохозяйственной продукции на промышленных предприятиях и издержек обращения заготовительных и торгующих организаций является важнейшей задачей всех местных советских и заготовительных органов.

Руководители организаций и предприятий обязаны принимать меры к дальнейшему улучшению работы, сокращению излишних звеньев в заготовительных, сбытовых и торгующих организациях, устранению бесхозяйственности в заготовках, хранении, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечивать сокращение затрат, полную сохранность заготовленной продукции, не допуская порчи и снижения качества ее.

Местные советские органы должны осуществлять строгий контроль за работой заготовительных и торгующих организаций и промышленных предприятий по приему, переработке и обеспечению сохранности сельскохозяйственных продуктов и сырья.

12 - 16. Утратили силу. - Постановление Совмина СССР от 05.01.1989 N 13.

17. Абзац первый утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 31.10.1987 N 1229.

Абзац второй утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 13.11.1980 N 1024.

(Абзац третий) Расходы заготовительных организаций и предприятий, связанные с уплатой процентов за пользование кредитом Госбанка СССР, относятся соответственно на издержки обращения или на себестоимость продукции этих организаций и предприятий.

18. Сроки продажи сельскохозяйственной продукции государству предусматриваются в договорах контрактации, заключаемых колхозами, совхозами и другими хозяйствами с заготовительными организациями, с учетом сроков созревания культур, условий производства и хранения продуктов, а также устанавливаемых Советами Министров союзных республик квартальных планов государственных закупок скота, птицы, молока, яиц, шерсти, пушнины и мехового сырья.

Пункт 19 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

20. Хозяйства колхозников, рабочих, служащих, охотников - промысловиков, кустарей и других граждан могут, по их желанию, продавать государству имеющиеся у них излишки сельскохозяйственных продуктов, в закупке которых государство заинтересовано.

Министерство заготовок СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы должны осуществлять мероприятия, направленные на улучшение работы по проведению закупок излишков сельскохозяйственных продуктов у хозяйств колхозников, рабочих, служащих и других граждан государственными и кооперативными заготовительными организациями, а также оказывать этим хозяйствам всемерную помощь в организации сбыта излишков продукции через государственную и колхозно - кооперативную торговую сеть.

В целях устранения непроизводительных затрат колхозников по сбыту излишков своих сельскохозяйственных продуктов колхозам рекомендуется принимать от колхозников сельскохозяйственные продукты и доставлять их средствами колхозов на приемные государственные и кооперативные пункты, с возмещением заготовительными организациями колхозам транспортных расходов.

Возмещение колхозам и совхозам расходов по приему сельскохозяйственных продуктов и сырья от хозяйств колхозников и других граждан, а также по доставке этой продукции на заготовительные пункты или предприятия производится в порядке и размерах, установленных Советами Министров союзных республик.

21. Закупки сельскохозяйственной продукции у колхозов, совхозов и других хозяйств в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и установление закупочных и розничных цен на эту продукцию осуществляются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

22. Расчеты с колхозами, совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями за проданную ими государству сельскохозяйственную продукцию производятся пунктами и предприятиями, принимающими эту продукцию, в сроки, предусмотренные Положением о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции, путем безналичных платежей через обслуживающее данное хозяйство учреждение Госбанка СССР с выдачей ему соответствующих платежных поручений <*>.

23. Расчеты с колхозниками и другими гражданами за закупаемую у них сельскохозяйственную продукцию должны осуществляться государственными и кооперативными заготовительными организациями на заготовительных пунктах немедленно после сдачи сельскохозяйственной продукции <*>.

Министерство мясной и молочной промышленности СССР обязано производить с хозяйствами колхозников и других граждан, по их желанию, ежедневно денежные расчеты за молоко, сдаваемое в порядке государственных закупок <*>.

--------------------------------

<*> См. пункт 4 Постановления Совмина СССР от 07.01.1982 N 6.

24. Министерства и ведомства СССР, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции, обязаны обеспечить:

а) выдачу сдатчикам сельскохозяйственной продукции приемных квитанций установленного образца одновременно с приемом от них этой продукции, кроме молока; квитанции по молоку выдавать в сроки, устанавливаемые Министерством заготовок СССР;

б) снабжение всех заготовительных пунктов и предприятий, осуществляющих прием закупаемой государством сельскохозяйственной продукции, бланками приемных квитанций установленного образца, не допуская замены их суррогатами.

25. Печатание бланков приемных квитанций должно производиться в централизованном порядке с обязательной нумерацией квитанций.

Печатание бланков не по утвержденным ЦСУ СССР формам запрещается.

26. Квитанции по приему зерновых культур от хлебосдатчиков должны печататься на цветном фоне (сетке) с изображением серпа и молота и с типографской порядковой нумерацией.

На хлебоприемных квитанциях обязательна подпись директора и главного бухгалтера заготовительной организации (либо заместителей в отсутствие их) с обязательным наложением на квитанции оттиска круглой печати.

Отпуск бланков хлебоприемных квитанций заготовительным организациям осуществляется по приходо - расходным ордерам. Расход хлебоприемных квитанций должен регистрироваться.

27. Ответственность за сохранение качества принятой сельскохозяйственной продукции и представление в установленном порядке отчетности о заготовках возлагается на организации и предприятия министерств и ведомств, осуществляющие прием от колхозов, совхозов и других хозяйств продаваемой государству сельскохозяйственной продукции.

Пункт 28 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.