СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 1968 г. N 683

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПОРЯДКА ПЛАНИРОВАНИЯ

ТОВАРООБОРОТА И ДРУГИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ

В РСФСР

В целях дальнейшего улучшения обеспечения сельского населения товарами народного потребления, расширения прав и повышения ответственности Роспотребсоюза за состояние торговли, выполнение плана товарооборота и других показателей развития торговли на селе Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Установить, что начиная с 1969 года, в плане развития народного хозяйства РСФСР предусматриваются следующие показатели по торговле:

а) розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая оборот предприятий общественного питания в целом по РСФСР, с распределением по:

Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли и отдельно для Посылторга;

Роспотребсоюзу - для кооперативной торговли, включая Рыболовецкую секцию;

Министерству газовой промышленности - для Главурса;

Министерству связи СССР - для Главного управления по распространению печати "Союзпечать";

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам раздельно для государственной и кооперативной торговли;

б) оборот по собственной продукции предприятий общественного питания в целом по РСФСР с распределением по Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли, Роспотребсоюзу, Министерству газовой промышленности;

в) фонд заработной платы работников, занятых в торговле и общественном питании (в процентах к обороту), в целом по РСФСР с распределением по Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли, Роспотребсоюзу, Министерству газовой промышленности и Министерству связи СССР;

г) фонд заработной платы работников подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания (в сумме) в целом по РСФСР с распределением по Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли и Роспотребсоюзу;

д) издержки обращения в розничной торговле и общественном питании (в процентах к обороту) в целом по РСФСР с распределением по Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли, Роспотребсоюзу, Министерству газовой промышленности и Министерству связи СССР;

е) прирост торгово-складской сети и сети предприятий общественного питания в целом по РСФСР с распределением заданий по Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли и Роспотребсоюзу - для кооперативной торговли, а также по Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому раздельно по государственной и кооперативной торговле;

ж) капитальные вложения по отрасли "Торговля и общественное питание" в целом по РСФСР с распределением по Министерству торговли РСФСР (для организаций республиканского (РСФСР) подчинения и местных торгов), Министерству речного флота РСФСР, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому;

з) товарооборот потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных и принятых на комиссию по ценам согласно договоренности.

2. Установить, начиная с 1969 года, следующий порядок подготовки и утверждения планов товарооборота и других показателей развития торговли в РСФСР:

а) министерства торговли автономных республик, управления торговли и управления общественного питания крайисполкомов, облисполкомов, главные управления торговли и главные управления общественного питания Мосгорисполкома и Ленгорисполкома - в целом по государственной и кооперативной торговле и раздельно по торговым системам, республиканские (АССР), краевые и областные союзы потребительских обществ - по потребительской кооперации подготавливают и представляют в установленные сроки в госпланы автономных республик, плановым комиссиям крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов проекты планов развития торговли по следующим показателям:

розничный товарооборот (включая оборот предприятий общественного питания);

оборот предприятий общественного питания;

оборот по собственной продукции предприятий общественного питания;

фонд заработной платы работников, занятых в торговле и общественном питании (в процентах к обороту);

фонд заработной платы работников подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания (в сумме);

издержки обращения в розничной торговле и общественном питании (в процентах к обороту);

прирост торгово-складской сети и сети предприятий общественного питания;

капитальные вложения (по государственной торговле);

товарооборот потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных и принятых на комиссию по ценам согласно договоренности;

б) госпланы автономных республик, плановые комиссии крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов рассматривают с участием министерств торговли автономных республик, управлений торговли и управлений общественного питания крайисполкомов, облисполкомов, главных управлений торговли и главных управлений общественного питания Московского и Ленинградского горисполкомов, а также республиканских (АССР), краевых и областных союзов потребительских обществ и других торговых организаций представленные проекты планов развития торговли, осуществляют увязку их с другими разделами проектов планов развития местного хозяйства и разработанные ими проекты планов представляют в установленные сроки в Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы.

Рассмотренные Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами проекты планов развития торговли направляются в Госплан РСФСР, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз;

в) Министерство торговли РСФСР подготавливает и представляет в установленные сроки Госплану РСФСР проекты планов развития торговли по показателям, перечисленным в пункте 1 настоящего Постановления, в целом по РСФСР с выделением заданий для государственной и кооперативной торговли, а по розничному товарообороту и приросту торгово-складской сети и сети предприятий общественного питания также и по автономным республикам, краям, областям и городам Москве и Ленинграду с соответствующими обоснованиями;

г) Роспотребсоюз подготавливает и представляет в установленные сроки в Госплан РСФСР и в копии Министерству торговли РСФСР проекты планов развития кооперативной торговли в целом по Роспотребсоюзу, а по розничному товарообороту и приросту торгово-складской сети и сети предприятий общественного питания - также по республиканским (АССР), краевым и областным союзам потребительских обществ;

д) Госплан РСФСР рассматривает с участием Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза, а в случае необходимости, с участием Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов представленные проекты планов развития торговли, осуществляет увязку их с другими разделами проектов планов развития народного хозяйства РСФСР, и разработанные им проекты планов представляет в установленные сроки в Совет Министров РСФСР на утверждение;

е) Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз распределяют по кварталам соответственно задания по розничному товарообороту государственной торговли - по автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду и кооперативной торговли - по республиканским (АССР), краевым и областным союзам потребительских обществ, сообщая о произведенном распределении соответствующим Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, республиканским (АССР), краевым и областным союзам потребительских обществ, Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР в 5-дневный срок после утверждения народнохозяйственного плана.

3. Установить, что распределение государственных ресурсов продуктов животноводства, картофеля, овощей и фруктов производится в следующем порядке:

Госплан РСФСР с участием Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза разрабатывает и представляет в Совет Министров РСФСР в установленные сроки проекты планов поставки продуктов животноводства, картофеля, овощей и фруктов в общесоюзный и республиканский (РСФСР) фонды с распределением по автономным республикам, краям и областям;

Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы, исходя из планов закупок этих продуктов и планов поставки их в общесоюзный и республиканский (РСФСР) фонды, определяют размер государственных ресурсов продуктов животноводства, картофеля, овощей и фруктов на местное снабжение (раздельно для государственной и кооперативной торговли) и сообщают в установленные сроки объем этих ресурсов Госплану РСФСР, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу.

4. Установить следующий порядок планирования рыночных фондов промышленных и продовольственных товаров народного потребления:

а) Совет Министров РСФСР утверждает по представлению Министерства торговли РСФСР (с заключением Госплана РСФСР) план распределения рыночных фондов муки и крупы по автономным республикам, краям и областям, а также ассортимент муки и крупы по рыночному фонду в целом по РСФСР.

Определение ассортимента муки и крупы по автономным республикам, краям и торговым системам осуществляется Министерством торговли РСФСР с участием Роспотребсоюза;

б) Госплан РСФСР утверждает планы распределения рыночных фондов важнейших промышленных и продовольственных товаров согласно Приложению по Министерству торговли РСФСР - для государственной торговли и Роспотребсоюзу (включая Рыболовецкую секцию) - для торговли в сельской местности, а также в городах и рабочих поселках, обслуживаемых потребительской кооперацией.

Реализация указанных товаров производится через оптовые организации Министерства торговли РСФСР, кроме деловой древесины, пиломатериалов, стандартных домов и комплектов деталей к ним, цемента, шифера и стекла оконного, овчинно-шубных изделий, радиоприемников и радиол, реализация которых производится согласно выделенным фондам, соответственно через оптовые базы Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза.

Порядок распределения и реализации остальных товаров рыночного фонда, выделяемых в централизованном порядке, определяется Министерством торговли РСФСР с участием Роспотребсоюза.

Реализация товаров рыночного фонда, не распределяемых централизованно, производится на основе свободной купли-продажи через оптовые организации по договорам в порядке, установленном Министерством торговли РСФСР и Роспотребсоюзом;

в) Министерство торговли РСФСР утверждает планы распределения рыночных фондов товаров по соответствующей номенклатуре для государственной торговли по автономным республикам, краям, областям и сообщает их Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Госплану РСФСР.

Роспотребсоюз утверждает:

планы распределения рыночных фондов товаров по соответствующей номенклатуре по республиканским (АССР), краевым и областным союзам потребительских обществ, сообщая о произведенном распределении Госплану РСФСР, Министерству торговли РСФСР и соответствующим Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам;

планы досрочного завоза промышленных и продовольственных товаров (кроме муки, крупы, продуктов животноводства, овощей, фруктов, овощных и фруктовых консервов) в районы Крайнего Севера и отдаленные районы для контингентов, обслуживаемых потребительской кооперацией (в том числе Рыболовецкой секцией).

Министерство торговли РСФСР совместно с Роспотребсоюзом утверждает планы досрочного завоза продуктов животноводства, овощей и фруктов, овощных и фруктовых консервов в районы Крайнего Севера и отдаленные районы для контингентов, обслуживаемых потребительской кооперацией (в том числе Рыболовецкой секцией).

5. В целях усиления воздействия на работу предприятий промышленности, обеспечения поставки товаров в ассортименте, отвечающем спросу сельского населения, обязать министерства и ведомства РСФСР обеспечивать заключение подведомственными промышленными предприятиями с союзами потребительских обществ и их оптовыми предприятиями прямых договоров на поставку товаров в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1964 г. N 771.

Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР в месячный срок рассмотреть и решить вопрос о расширении прямых связей организаций потребительской кооперации с промышленными предприятиями на основе прямых договоров.

Роспотребсоюзу и Министерству торговли РСФСР принять меры к развитию рациональных хозяйственных связей по поставкам товаров между предприятиями промышленности и союзами потребительских обществ и их оптовыми предприятиями, совершенствованию путей товародвижения; укреплению и развитию материально-технической базы оптовых предприятий кооперативной торговли и на этой основе к расширению номенклатуры товаров, реализуемых через оптовые базы потребительской кооперации.

6. Министерству торговли РСФСР предусматривать в утверждаемых им планах распределения рыночных фондов товаров выделение:

промышленных и продовольственных товаров (кроме муки и крупы) для досрочного завоза в районы Крайнего Севера и в отдаленные районы: Главсевероторгу Министерства торговли РСФСР, Управлению материально-технического и рабочего снабжения Министерства геологии РСФСР, Главторгмортрансу Министерства морского флота, Главурсу Министерства речного флота РСФСР, Главурсу Министерства транспортного строительства, орсу Севгидростроя Министерства энергетики и электрификации СССР, тресту "Арктикуголь" Министерства угольной промышленности СССР, Главурсу Министерства газовой промышленности (в том числе для снабжения рабочих, занятых на прокладке трубопроводов в других районах), а также организации почтовый ящик А-1806, Управлению рабочего снабжения Братскгэсстроя Министерства энергетики и электрификации СССР и Главювелирторгу, Посылторгу, Главкурортторгу Министерства торговли РСФСР;

продовольственных товаров - Главторгмортрансу Министерства морского флота, Главурсу Министерства речного флота РСФСР и Главдорресторану Министерства торговли РСФСР для обеспечения пассажиров и обслуживающего персонала железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта.

7. Предоставить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам право перераспределять, в случае необходимости, излишние рыночные фонды товаров между торговыми организациями государственной торговли и потребительской кооперации с учетом спроса населения, запасов и хода реализации товаров с последующим сообщением об этом Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу.

8. Разрешить Министерству торговли РСФСР устанавливать Главкурортторгу, Главдорресторану и Главювелирторгу в централизованном порядке соответствующие плановые показатели в пределах заданий, утверждаемых для государственной торговли по автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду, где имеются предприятия указанных главных управлений.

Посылторгу указанные показатели устанавливаются Министерством торговли РСФСР без распределения по автономным республикам, краям, областям и городам Москве и Ленинграду.

9. Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз утверждают по автономным республикам, краям, областям, г. г. Москве и Ленинграду соответственно для государственной торговли и потребительской кооперации:

планы по обороту по собственной продукции предприятий общественного питания;

фонды заработной платы работников, занятых в торговле и общественном питании (в процентах к обороту);

фонды заработной платы работников подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания (в сумме);

планы по издержкам обращения в розничной торговле и общественном питании (в процентах к обороту);

планы по капитальному строительству;

планы по товарообороту потребительской кооперации по продаже сельскохозяйственных продуктов, закупленных и принятых на комиссию по ценам согласно договоренности.

10. Предоставить Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу право:

а) вносить изменения в планы по товарообороту, установленные для Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов в пределах до 2 процентов к утвержденному плану, не изменяя заданий, установленных для государственной и кооперативной торговли в целом по РСФСР, с сообщением об этих изменениях Госплану РСФСР и ЦСУ РСФСР;

б) оставлять в своем распоряжении резервы:

промышленных и продовольственных товаров, распределение которых по автономным республикам, краям, областям осуществляется Министерством торговли РСФСР и Роспотребсоюзом, в пределах до 2 процентов от соответствующих объемов рыночных фондов этих товаров;

по фонду заработной платы работников, занятых в торговле и общественном питании, а также в подсобных предприятиях и организациях торговли и общественного питания - в пределах до 2 процентов общего фонда заработной платы, установленного для государственной торговли и потребительской кооперации в целом по РСФСР;

по издержкам обращения в розничной торговле и общественном питании в размере до 0,3 процента от суммы издержек обращения, установленных для государственной торговли и потребительской кооперации в целом по РСФСР (кроме резерва по фонду заработной платы).

11. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам при утверждении по торговым организациям планов по розничному товарообороту, фонда заработной платы работников, занятых в торговле и общественном питании, и планов по издержкам обращения учитывать задания, установленные Министерством связи СССР для местных организаций Союзпечати.

12. Разрешить Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому при распределении фондов заработной платы и издержек обращения по торговым организациям оставлять в своем распоряжении резерв в пределах до 2 процентов фонда заработной платы работников, занятых в государственной торговле и общественном питании и подсобных предприятиях и организациях государственной торговли и общественного питания, а также резерв по издержкам обращения в розничной торговле и общественном питании в размере до 0,3 процента от суммы издержек обращения (кроме резерва по фонду заработной платы), установленных для государственной торговли данной автономной республики, края, области, городов Москвы и Ленинграда.

13. Предоставить Роспотребсоюзу право устанавливать для оперативного заготовительного аппарата потребительской кооперации (работники заготовительных пунктов, складов, баз, зам. председателя по заготовкам и заготовители обществ потребителей) фонд заработной платы в процентах к заготовительному обороту в пределах плана по труду подсобных предприятий и организаций торговли и общественного питания, утверждаемого Роспотребсоюзу, имея в виду дальнейшее сокращение расходов на содержание заготовительного аппарата.

Соответствующие показатели плана по труду, в пределах которых устанавливается фонд заработной платы в процентах к заготовительному обороту, резервируются и распределению не подлежат.

Фонд заработной платы в процентах к заготовительному обороту, а также резервируемые показатели плана по труду (численность работников и фонд заработной платы в сумме) сообщаются Госплану РСФСР.

14. Установить, что расчеты товарного обеспечения плана розничного товарооборота в целом по РСФСР, а также раздельно по государственной торговле и потребительской кооперации на год с распределением по кварталам производятся Госпланом РСФСР.

Обязать Министерство торговли РСФСР - по государственной торговле и Роспотребсоюз - по потребительской кооперации представлять Госплану РСФСР необходимые расчеты товарного обеспечения плана розничного товарооборота в целом по РСФСР на год с распределением по кварталам, а также расчеты товарного обеспечения розничного товарооборота по автономным республикам, краям и областям по кварталам в сроки до наступления планируемого периода.

15. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому обеспечивать выделение товаров, вырабатываемых предприятиями республиканского (АССР) и местного подчинения, республиканским (АССР), краевым и областным союзам потребительских обществ, а также оптовым конторам и базам Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза для вывоза в другие области.

16. Установить, что все операции торговых организаций по реализации товаров народного потребления за пределы данной автономной республики, края, области и городов Москвы и Ленинграда должны осуществляться только через торгово-посреднические конторы Министерства торговли РСФСР и соответствующие оптовые организации Министерства торговли РСФСР и Роспотребсоюза.

17. Обязать ЦСУ РСФСР внести необходимые изменения в статистическую отчетность, вытекающие из настоящего Постановления.

18. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров РСФСР в месячный срок представить в Совет Министров РСФСР предложения об изменении и признании утратившими силу постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР в связи с настоящим Постановлением.

Приложение

к Постановлению

Совета Министров РСФСР

от 9 октября 1968 г. N 683

ПЕРЕЧЕНЬ

ВАЖНЕЙШИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ,

ПО КОТОРЫМ ПЛАНЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ФОНДОВ

МЕЖДУ МИНТОРГОМ РСФСР И РОСПОТРЕБСОЮЗОМ

УТВЕРЖДАЕТ ГОСПЛАН РСФСР

Сахар

Кондитерские изделия

Рыба

Сельдь

Рыбные консервы

Масло растительное <*>

Маргариновая продукция

Соль

Водка и водочные изделия

Вино виноградное

Шампанское

Коньяк

Макаронные изделия

Концентрированные корма <**>

Пиво

Минеральные воды

Дрожжи

Хлопчатобумажные ткани

Шерстяные ткани

Шелковые ткани

Льняные ткани

Швейные изделия

Трикотажные изделия

Чулочно-носочные изделия

Меха и меховые изделия

Овчинно-шубные изделия

Ковры и ковровые изделия

Кожаная обувь

Резиновая обувь

Валяная обувь

Мыло хозяйственное

Табачные изделия

Махорка

Мебель

Холодильники

Стиральные машины

Посуда фарфоро-фаянсовая

Посуда сортовая

Посуда стальная эмалированная

Посуда стальная оцинкованная

Посуда алюминиевая

Легковые автомобили

Мотоциклы

Радиоприемники и радиолы

Телевизоры

Деловая древесина

Пиломатериалы

Стандартные дома и комплекты деталей к ним

Цемент

Шифер

Стекло оконное

--------------------------------

<*> Реализуется через конторы и базы Росглавпищеснабсбытсырье Минпищепрома РСФСР.

<**> Реализуются через базы Минхлебопродуктов РСФСР.