СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 1968 г. N 560

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ СССР

Совет Министров Союза ССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве торговли СССР.

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 22 июля 1968 г. N 560

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ТОРГОВЛИ СССР

(с изм. и доп., внесенными

Постановлениями Совмина СССР от 10.08.1972 N 630;

от 06.05.1989 N 385 - СП СССР, 1989, N 23, ст. 75)

1. Министерство торговли СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно - республиканским министерством.

Министерство торговли СССР осуществляет руководство розничной и оптовой торговлей и общественным питанием в стране.

Министерство торговли СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие торговли, за научно - технический прогресс в отрасли и за качество торгового обслуживания населения.

2. Главными задачами Министерства торговли СССР являются:

обеспечение всемерного развития торговли как составной части народного хозяйства страны, активное воздействие на производство товаров народного потребления, на улучшение их ассортимента и повышение качества и на этой основе наиболее полное удовлетворение растущего спроса населения на товары;

выполнение государственного плана розничного товарооборота и других плановых заданий по торговле, обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда совершенствования организации и техники торговли, развития и укрепления ее материально - технической базы, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в отрасли, внедрение в торговле новейших достижений науки и техники и передового опыта работы и обеспечение высоких технико - экономических показателей развития отрасли;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно - бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, обеспечение для них безопасных условий труда.

3. Министерство торговли СССР руководит торговлей, как правило, через министерства торговли союзных республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

Министерство торговли СССР, министерства торговли союзных республик, министерства торговли автономных республик, органы управления торговлей и общественным питанием исполкомов Советов народных депутатов, подчиненные им предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства торговли СССР.

4. Министерство торговли СССР осуществляет совместно с Советами Министров союзных республик меры по развитию торговли в стране, обеспечению выполнения планов розничного товарооборота, по улучшению торгового обслуживания населения и, являясь ведущим в области торговли, регулирует торговую деятельность других министерств и ведомств СССР и Центросоюза.

5. Министерство торговли СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство торговли СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

6. Министерство торговли СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально - технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно - технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития государственной, кооперативной и колхозной торговли, разрабатывает в установленном порядке проекты перспективных и годовых планов развития торговли в целом по стране и в территориальном разрезе (включая предложения о размерах рыночных фондов, а также о количестве товаров народного потребления, направляемых на экспорт и завозимых по импорту) и представляет эти проекты в Совет Министров СССР и в Госплан СССР;

б) организует изучение и прогнозирование спроса населения на товары народного потребления и учет потребностей внерыночных потребителей в этих товарах, представляет в Госплан СССР, Государственный комитет СССР по материально - техническому снабжению, соответствующие министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик предложения о производстве и поставке указанных товаров, принимает участие в подготовке ими проектов планов производства и определении рыночных фондов на товары народного потребления;

в) распределяет и перераспределяет в установленном порядке рыночные фонды на товары народного потребления по номенклатуре, согласованной с Госпланом СССР, и составляет расчеты товарного обеспечения плана розничного товарооборота по союзным республикам; разрабатывает и утверждает планы межреспубликанского завоза и вывоза товаров народного потребления и поставок товаров для общесоюзных нужд, а также балансы по отдельным видам товаров;

г) определяет в установленном порядке ассортимент продуктов животноводства, поставляемых союзными республиками в общесоюзный фонд; распределяет общесоюзный рыночный фонд картофеля и плодоовощей по союзным республикам и городам Москве и Ленинграду; осуществляет контроль за планомерным поступлением продуктов животноводства, картофеля и плодоовощей для обеспечения общесоюзных нужд и за использованием общесоюзных фондов этих продуктов;

д) выявляет потребность народного хозяйства страны в торгово - технологическом, холодильном и другом торговом оборудовании и инвентаре по установленной номенклатуре, представляет в Госплан СССР и министерствам - изготовителям предложения для разработки проектов планов производства их, распределяет указанные оборудование и инвентарь, осуществляет мероприятия по улучшению эксплуатации и ремонта торгового оборудования и инвентаря, выдает технико - экономические требования на разработку новых видов оборудования, инвентаря и материалов для предприятий и организаций торговли и общественного питания, рассматривает представляемые на согласование технические задания на разработку указанных видов оборудования, инвентаря и материалов, создает в необходимых случаях условия для проведения технологических испытаний этих видов оборудования, инвентаря и материалов, участвует в работе по их испытанию и приемке;

е) принимает совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями меры к развитию рациональных хозяйственных связей по поставкам товаров между предприятиями и организациями торговли и предприятиями промышленности, а также между предприятиями и организациями торговли; устанавливает с участием заинтересованных министерств и ведомств порядок представления предприятиями и организациями торговли заказов промышленности на производство товаров народного потребления, а также порядок проведения общесоюзных и межреспубликанских ярмарок по оптовой продаже этих товаров; разрешает предприятиям и организациям торговли реализацию отдельных видов товаров народного потребления, имеющихся в достаточном количестве, без ограничения фондами;

ж) предъявляет промышленности требования в отношении производства товаров народного потребления, улучшения их ассортимента и повышения качества и выпуска новых изделий; утверждает в установленном порядке лучшие образцы товаров для внедрения их в производство; ставит перед министерствами и ведомствами вопросы о снятии с производства устаревшей продукции, принимает решения о прекращении приемки предприятиями и организациями торговли недоброкачественных, устаревших и не пользующихся спросом у населения товаров народного потребления;

з) организует контроль за поставкой товаров народного потребления, а также торгово - технологического, холодильного и другого торгового оборудования и инвентаря; дает обязательные для органов снабжения и сбыта, оптовых торговых организаций и предприятий промышленности указания о поставках товаров народного потребления в другие союзные республики и для общесоюзных нужд, а также об очередности отгрузки этих товаров (в пределах установленных планов и номенклатуры);

и) разрабатывает и внедряет прогрессивные формы и методы торговли, изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный опыт организации и техники торговли и проводит мероприятия по использованию его в работе предприятий и организаций торговли, осуществляет развитие торговой рекламы;

к) разрабатывает и осуществляет по согласованию с Советами Министров союзных республик меры по улучшению оптовой торговли товарами народного потребления, совершенствованию путей товародвижения;

л) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение предложения по вопросам совершенствования системы розничных цен на товары народного потребления, торговых и торгово - сбытовых скидок, изменения уровня розничных цен на отдельные товары; устанавливает порядок калькулирования цен на продукцию государственных предприятий общественного питания независимо от подчиненности; обеспечивает строгий контроль за соблюдением в торговле розничных цен на товары народного потребления;

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 10.08.1972 N 630)

м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке обязательные для министерств, ведомств и организаций торговли и общественного питания нормативы развития торговой и складской сети государственной торговли, общие правила торговли отдельными видами товаров народного потребления, правила продажи товаров рыночного фонда учреждениям, организациям и предприятиям в порядке мелкого опта, нормы естественной убыли товаров в розничной, мелкооптовой и оптовой торговле и при автомобильных и гужевых перевозках, другие нормы потерь товаров в торговле, рецептуры приготовления пищи и нормы выхода готовой продукции и потерь сырья на предприятиях общественного питания, иные нормативы в области организации и техники розничной и оптовой торговли и общественного питания, а также осуществляет контроль за их соблюдением; разрабатывает расчетные нормативы товарных запасов для предприятий и организаций розничной и оптовой торговли по отдельным группам товаров;

н) утверждает по согласованию с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР типы предприятий государственной торговли и общественного питания;

о) осуществляет в установленном порядке функции заказчика товаров народного потребления, закупаемых по импорту, и производит товарообменные операции с зарубежными странами (кроме операций, осуществляемых Центросоюзом);

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 06.05.1989 N 385)

п) награждает в установленном порядке передовых работников государственной торговли нагрудными значками и почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство торговли СССР получает от планирующих органов, министерств и ведомств СССР, министерств торговли союзных республик, органов снабжения и сбыта планы производства и распределения товаров народного потребления в ассортименте, а также отчеты о производстве и поставках указанных товаров.

8. Министерство торговли СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр торговли СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром торговли СССР.

9. В Министерстве торговли СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников торговли.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

10. Министр торговли СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства и за работу предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

11. Министр торговли СССР в пределах компетенции Министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами торговли союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы Министерства, и проверяет их исполнение.

Приказы и инструкции Министра торговли СССР по входящим в компетенцию Министерства вопросам руководства торговлей обязательны для всех предприятий и организаций торговли, а также министерств и ведомств, в подчинении которых находятся эти предприятия и организации.

Министр торговли СССР в необходимых случаях издает с руководителями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инструкции.

12. Коллегия Министерства торговли СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития торговли, общественного питания и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями торговли и общественного питания, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров торговли союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов Министерства, предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

13. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в торговле, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в торговле новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве торговли СССР создается технико - экономический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов торговли, а также представителей научно - технических обществ и других организаций.

Состав технико - экономического совета и положение о нем утверждаются Министром торговли СССР.

14. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства торговли СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства утверждаются Министром торговли СССР.

Главные управления, управления и отделы Министерства могут быть переведены Министром на хозяйственный расчет.

15. Министерство торговли СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.