СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июля 1967 г. N 640

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВАХ СССР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 02.09.1982 N 816 - СП СССР, 1982, N 25, ст. 130)

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Общее положение о министерствах СССР.

2. Поручить министрам СССР, исходя из утвержденного настоящим Постановлением Общего положения о министерствах СССР, разработать и представить в Совет Министров СССР проекты положений о соответствующих министерствах СССР с учетом особенностей их деятельности.

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 10 июля 1967 г. N 640

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВАХ СССР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 02.09.1982 N 816 - СП СССР, 1982, N 25, ст. 130)

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА СССР

1. Министерство СССР является центральным органом государственного управления, осуществляющим руководство соответствующей отраслью народного хозяйства.

Министерство СССР несет перед партией, государством и народом ответственность за состояние и дальнейшее развитие отрасли, научно-технический прогресс и технический уровень производства, качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех видах продукции отрасли.

2. Главными задачами министерства СССР являются:

обеспечение всемерного развития порученной ему отрасли как составной части народного хозяйства страны, высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса в целях наиболее полного удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение при минимальных затратах общественного труда производства высококачественной продукции, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

проведение единой технической политики в отрасли, внедрение новейших достижений науки и техники и передового опыта и обеспечение высоких технико-экономических показателей производства;

рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

внедрение научной организации труда и управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих, создание безопасных условий труда на производстве.

3. Министерство СССР осуществляет плановое руководство отраслью на научной основе с учетом требований комплексного развития народного хозяйства Союза ССР, союзных республик и экономических районов страны.

4. Министерство СССР обеспечивает правильное сочетание экономических и административных методов руководства, наиболее полное использование таких экономических рычагов, как прибыль, цена, премия и кредит, внедрение эффективных систем управления с применением электронно-вычислительной техники, совершенствование структуры и организационных форм управления.

5. Министерство СССР обеспечивает проведение в жизнь ленинских принципов подбора, выдвижения и расстановки руководящих хозяйственных, инженерных и научных кадров, сосредоточивает свое внимание на проверке и контроле за исполнением руководящими кадрами директив и решений Партии и Правительства, проводит с участием общественных организаций работу по воспитанию кадров в духе коммунистического отношения к труду, строгого соблюдения государственных интересов и дисциплины, обеспечивает правильное сочетание материальных и моральных стимулов подъема общественного производства и повышение ответственности каждого работника за порученное ему дело и за общие итоги работы коллектива.

6. В соответствии с Конституцией СССР министерство СССР является общесоюзным или союзно-республиканским и образуется Верховным Советом СССР.

Общесоюзное министерство руководит порученной ему отраслью на всей территории СССР непосредственно или через создаваемые им органы.

Союзно-республиканское министерство СССР руководит порученной ему отраслью, как правило, через одноименные министерства союзных республик и управляет предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

7. Министерство СССР, одноименные министерства союзных республик, подчиненные им предприятия, организации и учреждения составляют единую систему соответствующего министерства.

Союзно-республиканские министерства союзных республик находятся в подчинении Советов Министров соответствующих союзных республик и одноименного союзно-республиканского министерства СССР. Положения о союзно-республиканских министерствах союзных республик, структура и численность работников центрального аппарата этих министерств утверждаются Советами Министров союзных республик по согласованию с одноименным союзно-республиканским министерством СССР.

8. Министерство СССР решает все вопросы по отрасли в пределах предоставленных ему прав и может поручать решение отдельных вопросов, входящих в его компетенцию, одноименным министерствам союзных республик, а также предприятиям, организациям и учреждениям союзного подчинения.

Министерство СССР обязано строго соблюдать права одноименных министерств союзных республик, а также предусмотренные Положением о социалистическом государственном производственном предприятии и другими актами действующего законодательства права предприятий, организаций и учреждений системы министерства и всемерно содействовать развитию их хозяйственной самостоятельности и инициативы.

Министерство СССР в своей деятельности осуществляет контакты и деловое сотрудничество с другими министерствами и ведомствами в разработке и решении межотраслевых вопросов.

9. Министерство СССР, являющееся ведущим в производстве продукции, выпускаемой предприятиями нескольких министерств, участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями, не входящими в его систему, и разрабатывает вопросы, связанные с совершенствованием технического уровня указанной продукции.

10. Министерство СССР обеспечивает охрану социалистической государственной собственности на предприятиях, в организациях и учреждениях системы министерства и бережливое отношение к ней.

11. Министерство СССР обеспечивает развитие демократических начал в управлении, создает условия для проявления инициативы и активного участия трудящихся и их общественных организаций в работе по совершенствованию производства и устранению недостатков в деятельности министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений.

Вопросы труда и быта рабочих и служащих решаются министерством с учетом предложений советских и профсоюзных органов, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - совместно или по согласованию с этими органами.

12. Министерство СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нормативными актами, настоящим Общим положением, а также Положением о данном министерстве, утверждаемым Советом Министров СССР, и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы министерства.

Министерство СССР обобщает практику применения законодательства в порученной ему отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров СССР.

13. Министерство СССР организует свою работу на основе сочетания коллегиальности и единоначалия в обсуждении и решении всех вопросов по руководству отраслью, с установлением точной ответственности должностных лиц за состояние дел на порученном участке работы и выполнение определенных заданий.

14. Министерство СССР возглавляет министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями министра производится министром.

15. В министерстве СССР образуется коллегия в составе министра (председатель) и заместителей министра по должности, а также других руководящих работников министерства.

Члены коллегии министерства утверждаются Советом Министров СССР.

16. Министр СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей министра, начальников главных управлений и руководителей других подразделений министерства за деятельность предприятий, организаций и учреждений системы министерства.

17. Министр СССР в пределах компетенции министерства издает на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения одноименными министерствами союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства, и проверяет их исполнение.

Министры СССР в необходимых случаях издают совместные приказы и инструкции.

18. Коллегия министерства СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития отрасли и другие вопросы деятельности министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает доклады министров одноименных министерств союзных республик, отчеты главных управлений, управлений и отделов министерства, предприятий, организаций и учреждений системы министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

19. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в отрасли, разработки рекомендаций по использованию и внедрению в производство новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в министерстве СССР создается научно-технический (научный) совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического (научного) совета и положение о нем утверждаются министром.

20. Министерство СССР в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует предприятия, объединения, организации и учреждения.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 02.09.1982 N 816)

21. Министерство СССР образует для рассмотрения хозяйственных споров между предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства арбитраж. Арбитражу министерства предоставляется право выдавать приказы на принудительное исполнение выносимых им решений. Положение об арбитраже утверждается министром.

22. Структура и численность работников центрального аппарата министерства СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата министерства, а также положения о главных управлениях, управлениях и отделах министерства утверждаются министром. В положениях о главных управлениях, управлениях и отделах определяются их полномочия в пределах компетенции министерства.

Главные управления, управления и отделы министерства могут быть переведены министром на хозяйственный расчет.

23. Министерство СССР созывает в установленном порядке совещания актива с участием общественных организаций, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о мероприятиях по выполнению решений Партии и Правительства, важнейшие проблемы развития отрасли, а также обсуждаются на основе развертывания критики и самокритики вопросы, связанные с улучшением деятельности министерства и подведомственных ему предприятий, организаций и учреждений.

24. Министерство СССР организует своевременное и внимательное рассмотрение писем (заявлений и жалоб) трудящихся, добиваясь правильного решения поставленных в этих письмах вопросов, а также принимает меры к устранению сообщаемых в письмах трудящихся недостатков в деятельности предприятий, организаций и учреждений системы министерства.

ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА СССР

В ОБЛАСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВО СССР:

25. Изучает потребности народного хозяйства в продукции отрасли и осуществляет планирование развития отрасли по системе министерства и в территориальном разрезе в соответствии с задачами развития всего народного хозяйства страны, хозяйства союзных республик и экономических районов, с учетом специализации и кооперирования производства.

Разрабатывает схемы развития и размещения промышленности отрасли, направляет их Советам Министров союзных республик и рассматривает поступившие от них предложения по этим схемам.

26. Обеспечивает рациональное использование и восстановление природных ресурсов, учитывая при их эксплуатации интересы других отраслей и народного хозяйства в целом, осуществляет необходимые мероприятия по охране воздуха, почвы и водоемов от загрязнения промышленными и хозяйственными выбросами, сточными водами, радиоактивными веществами и отходами производства, по сохранению растительного и животного мира.

27. Определяет, исходя из контрольных цифр развития народного хозяйства СССР, и доводит до одноименных министерств союзных республик, предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения контрольные цифры перспективных и годовых планов.

Разрабатывает на основе контрольных цифр развития народного хозяйства СССР и проектов планов, представляемых одноименными министерствами союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения, с учетом предложений Советов Министров союзных республик проекты перспективных и годовых планов по системе министерства и в территориальном разрезе и представляет их в Совет Министров СССР и в Госплан СССР.

Рассматривает с участием одноименных министерств союзных республик, предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения и утверждает им перспективные и годовые планы по установленным показателям в соответствии с заданиями народнохозяйственного плана, обеспечивая увязку всех разделов и показателей этих планов.

Контрольные цифры, проекты планов и утвержденные планы по одноименным министерствам союзных республик, предприятиям, организациям и учреждениям союзного подчинения (кроме показателей по производству оборонной продукции) министерство СССР сообщает Советам Министров союзных республик.

28. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, связанные с реализацией предприятиями системы министерства производимой ими продукции.

Определяет с учетом предложений заинтересованных органов объемы производства предприятиями системы министерства продукции по номенклатуре, не предусмотренной в народнохозяйственном плане.

Принимает меры к развитию рациональных хозяйственных связей предприятий, организаций и учреждений системы министерства.

29. Организует работу по составлению проектов перспективных и годовых планов предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства, разрабатывает методические указания по подготовке проектов этих планов и утверждает формы техпромфинпланов предприятий.

30. Обеспечивает выполнение установленных планов всеми предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства.

31. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов сырья, топлива, материалов и нормы расхода электроэнергии на производственные и эксплуатационные нужды, устанавливает перечень нормативов и норм, утверждаемых одноименными министерствами союзных республик, предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства; обеспечивает внедрение утвержденных нормативов и норм.

32. Утверждает или представляет на утверждение в соответствии с действующим законодательством цены и тарифы на продукцию и услуги предприятий и организаций системы министерства; осуществляет контроль за правильным применением цен и тарифов предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства.

33. Организует первичный учет на предприятиях, в организациях и учреждениях системы министерства, утверждает для них формы первичного учета; получает в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность; проводит мероприятия по централизации учетных работ, по внедрению прогрессивных методов учета.

В ОБЛАСТИ НАУКИ И ТЕХНИКИ МИНИСТЕРСТВО СССР:

34. Проводит систематическую работу по оценке достигнутого технико-экономического уровня производства и выпускаемой продукции отрасли, определяет пути наиболее эффективного использования научных и технических достижений и обеспечивает высокий технический уровень развития отрасли на основе достижений отечественной и зарубежной науки и техники.

35. Обеспечивает разработку научно-технических проблем в отрасли от научного поиска до внедрения полученных результатов в производство, а также выполняет работы, связанные с решением комплексных межотраслевых научно-технических вопросов.

36. Руководит деятельностью научно-исследовательских учреждений и проектно-конструкторских организаций системы министерства и осуществляет мероприятия по совершенствованию планирования и организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и повышению их эффективности.

37. Обеспечивает научно-исследовательские учреждения и проектно-конструкторские организации необходимой производственно-экспериментальной базой, соответствующей современному техническому уровню.

38. Обеспечивает разработку и внедрение в производство новых видов продукции, отвечающих современным достижениям науки и техники и требованиям народного хозяйства, а также разработку и внедрение высокоэффективных технологических процессов и методов организации производства, проводит мероприятия по комплексной механизации и автоматизации производства и использованию более экономичных материалов и сырья.

Решает по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами СССР вопросы о снятии с производства устаревшей продукции.

Изучает опыт эксплуатации и использования выпускаемой продукции, разрабатывает и принимает меры к устранению выявленных конструктивных и производственных недостатков продукции, повышению надежности и увеличению сроков службы изделий.

39. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты государственных стандартов; обеспечивает внедрение государственных стандартов и современных средств и методов измерений и испытаний качества продукции, а также контроль за соблюдением стандартов и состоянием средств измерений и испытаний.

Утверждает на отдельные виды продукции, на которые не имеется государственных стандартов, нормативно-техническую документацию отраслевого значения.

40. Организует научную и научно-техническую информацию, обеспечивает подготовку и издание в установленном порядке научной и научно-технической литературы по отрасли.

41. Руководит делом развития изобретательства и рационализации; разрабатывает перспективные и текущие тематические планы по изобретательству и рационализации; обеспечивает внедрение изобретений и рационализаторских предложений. Работу по развитию изобретательства и рационализации министерство ведет совместно с ЦК профсоюза и Центральным советом Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов.

42. Обеспечивает широкое изучение и использование отечественных и иностранных патентных материалов при разработке новой и совершенствовании существующей техники и технологии и патентоспособность машин, приборов, оборудования и другой продукции, а также технологических процессов; обеспечивает представление в установленном порядке предприятиями, научно-исследовательскими и другими организациями заявок на выдачу авторских свидетельств в СССР и, в случае целесообразности, на патентование изобретений за границей.

43. Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения о закупке за границей лицензий на наиболее прогрессивные в технико-экономическом отношении машины, оборудование, материалы и технологические процессы, обеспечивает быстрейшее освоение производства продукции по закупленным лицензиям.

В ОБЛАСТИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МИНИСТЕРСТВО СССР:

44. Осуществляет капитальное строительство в системе министерства, обеспечивает эффективное использование капитальных вложений, рациональное размещение нового строительства, преимущественное развитие прогрессивных производств отрасли, первоочередное направление капитальных вложений на техническое перевооружение действующих предприятий, улучшение межотраслевых и внутриотраслевых пропорций, концентрацию капитальных вложений на пусковых стройках и сокращение незавершенного строительства.

Капитальное строительство ведется, как правило, подрядным способом.

45. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке технико-экономические нормативы и показатели, оптимальные мощности вновь строящихся, реконструируемых и расширяемых предприятий отрасли и нормы технологического проектирования.

Обеспечивает разработку и утверждение технико-экономических обоснований и заданий на проектирование строительства новых, реконструкции и расширения действующих предприятий, зданий и сооружений отрасли.

46. Разрабатывает и утверждает в установленном порядке титульные списки строек, а также титульные списки проектно-изыскательских работ для строительства будущих лет.

Обеспечивает своевременную разработку, утверждение и выдачу стройкам необходимой проектной и сметной документации.

Осуществляет контроль за качеством проектной и сметной документации и соблюдением утвержденной сметной стоимости строительства, а также технический надзор за качеством строительно-монтажных работ и оборудования, поставляемого для строящихся объектов; организует авторский надзор за строительством.

47. Обеспечивает финансирование строек и снабжение их оборудованием, материалами и изделиями, поставка которых лежит на обязанности заказчика.

Осуществляет контроль за размещением подведомственными предприятиями и организациями заказов на оборудование для капитального строительства в соответствии с выделенными фондами и ассигнованиями на его приобретение.

Разрабатывает мероприятия по мобилизации внутренних ресурсов в строительстве и осуществляет контроль за их выполнением.

48. Обеспечивает своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей.

Назначает в пределах своей компетенции государственные комиссии для приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений, утверждает акты о приемке их и принимает решения о закрытии сводных сметно-финансовых расчетов.

49. Организует капитальный ремонт основных фондов, обеспечивая модернизацию, повышение технического уровня и производительности оборудования, а также улучшение технического и эксплуатационного состояния зданий и сооружений; осуществляет мероприятия по повышению качества ремонта и его удешевлению.

В ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ

МИНИСТЕРСТВО СССР:

50. Определяет потребность предприятий, организаций и учреждений системы министерства в сырье, топливе, оборудовании и других материальных ресурсах, распоряжается материальными ресурсами, выделяемыми министерству, и несет ответственность за материально-техническое снабжение этих предприятий, организаций и учреждений.

51. Распределяет выделенные министерству фонды на сырье, топливо, оборудование и другие материальные ресурсы между одноименными министерствами союзных республик и предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения, а также перераспределяет в необходимых случаях указанные фонды с учетом выполнения и перевыполнения производственной программы и плана капитального строительства.

52. Разрабатывает и утверждает планы внутриотраслевых кооперированных поставок продукции с учетом обеспечения поставки продукции потребителям других отраслей.

53. Осуществляет контроль за реализацией фондов на сырье, топливо, оборудование и другие материальные ресурсы, а также за своевременным заключением предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства договоров на поставку продукции и выполнением договорных обязательств.

54. Обеспечивает правильное хранение и использование предприятиями, организациями и учреждениями системы министерства сырья, топлива, оборудования и других материальных ресурсов и принимает меры к реализации излишних и неиспользуемых материальных ресурсов.

55. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по экономному расходованию материалов, сырья и топлива, сокращению потерь в производстве, использованию производственных отходов и вторичного сырья и другие мероприятия, направленные на эффективное использование материальных ресурсов.

В ОБЛАСТИ ФИНАНСОВ И КРЕДИТА МИНИСТЕРСТВО СССР:

56. Проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, повышению рентабельности и максимальному увеличению накоплений предприятий и организаций системы министерства, эффективному использованию основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов.

Финансирует в установленном порядке предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, руководит их финансовой деятельностью.

Осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов в системе министерства.

57. Обеспечивает выполнение одноименными министерствами союзных республик, предприятиями и организациями союзного подчинения финансовых планов, сохранность собственных оборотных средств, своевременные расчеты с рабочими и служащими, бюджетом, поставщиками, подрядчиками, банками, а также перечисление предприятиями и организациями собственных средств, предназначенных на финансирование капитального строительства и капитального ремонта и на другие цели, предусмотренные финансовым планом.

58. Образует в установленном порядке фонд освоения новой техники, фонд для премирования за создание и внедрение новой техники и другие централизованные фонды, а также резерв для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям союзного подчинения.

59. Организует совместно с учреждениями банков внедрение наиболее экономичных и прогрессивных форм расчетов, способствующих ускорению платежей, оборачиваемости оборотных средств и укреплению платежной дисциплины; участвует в организации и проведении зачетов взаимной задолженности предприятий, организаций и учреждений системы министерства.

60. Открывает в банках расчетные счета для перераспределения между предприятиями и организациями союзного подчинения собственных оборотных средств, прибыли, сумм на образование фонда освоения новой техники и других средств, а также отдельные счета по хранению средств резерва для оказания финансовой помощи предприятиям и организациям и средств резерва амортизационных отчислений на капитальный ремонт.

61. Рассматривает сводные отчеты и балансы одноименных министерств союзных республик, утверждает отчеты и балансы главных управлений, управлений и отделов министерства, предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения; составляет сводные отчеты и балансы по видам деятельности министерства.

62. Организует контрольно-ревизионную работу в системе министерства, обеспечивает в соответствии с действующим законодательством о ведомственном контроле регулярное проведение ревизий, всесторонний анализ состояния экономики, проверку сохранности денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии; осуществляет контроль за правильным ведением и достоверностью учета и отчетности в системе министерства, а также мероприятия по охране государственного имущества и возмещению причиненного материального ущерба.

В ОБЛАСТИ КАДРОВ, ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

МИНИСТЕРСТВО СССР:

63. Обеспечивает предприятия, организации и учреждения системы министерства квалифицированными кадрами работников, организует подготовку кадров и повышение их квалификации; изучает кадры в системе министерства, обеспечивает сочетание старых опытных кадров и молодых способных работников, создает условия для выдвижения на руководящую работу политически зрелых специалистов, хорошо знающих свое дело и пользующихся авторитетом и доверием в коллективе; принимает меры к рациональному использованию молодых специалистов и проводит мероприятия, направленные на создание постоянных кадров в системе министерства.

64. Разрабатывает основные направления совершенствования научной организации труда в отрасли и руководит работой по внедрению научной организации труда и управления на предприятиях, в организациях и учреждениях системы министерства; обеспечивает проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда и строгому соблюдению правил по технике безопасности и требований производственной санитарии.

65. Разрабатывает и вводит в установленном порядке на предприятиях, в организациях и учреждениях системы министерства единые и типовые нормы выработки (обслуживания) и нормативы численности работников, тарифно-квалификационные справочники.

Совместно с ЦК профсоюза организует работу по пересмотру норм выработки (обслуживания) на предприятиях и в организациях системы министерства и осуществляет другие мероприятия по совершенствованию нормирования труда.

66. Утверждает типовые структуры и типовые штаты предприятий, организаций и учреждений системы министерства.

67. Обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты труда и премирования, а также правильное соотношение между ростом производительности труда и ростом заработной платы; осуществляет контроль за расходованием фондов заработной платы и поощрительных фондов.

68. Устанавливает и изменяет должностные оклады работникам центрального аппарата министерства с соблюдением схем должностных окладов и в пределах фонда заработной платы, исчисленного по средним должностным окладам.

69. Разрабатывает и утверждает по согласованию с ЦК профсоюза или представляет на утверждение отраслевые нормы по охране труда и правила по технике безопасности и производственной санитарии.

70. Совместно с ЦК профсоюза определяет основные направления коллективных договоров с учетом конкретных задач развития отрасли, руководит заключением коллективных договоров и осуществляет контроль за их выполнением.

71. Обеспечивает с участием ЦК профсоюза улучшение жилищных и культурно-бытовых условий для работников предприятий, организаций и учреждений системы министерства, а также проведение оздоровительных мероприятий.

72. Совместно с ЦК профсоюза организует социалистическое соревнование, утверждает условия всесоюзного соревнования в системе министерства, учреждает в установленном порядке переходящие Красные Знамена с денежными премиями, содействует развитию движения за коммунистический труд, за высокую культуру производства.

Совместно с ЦК профсоюза подводит итоги социалистического соревнования и присуждает коллективам-победителям переходящие Красные Знамена и денежные премии, присваивает звания коллективов предприятий и организаций коммунистического труда, организует изучение, обобщение и распространение передовых методов труда и передового опыта.

В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ

И КУЛЬТУРНЫХ СВЯЗЕЙ С ЗАРУБЕЖНЫМИ СТРАНАМИ

МИНИСТЕРСТВО СССР:

73. Осуществляет в установленном порядке экономические, научно-технические и культурные связи с зарубежными странами и обеспечивает выполнение относящихся к отрасли обязательств СССР, вытекающих из договоров и соглашений, заключенных с иностранными государствами.

74. Разрабатывает мероприятия по перспективе развития экономического и научно-технического сотрудничества в области соответствующей отрасли хозяйства СССР и социалистических стран на принципах взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи.

Подготавливает предложения по координации планов развития отрасли с планами развития аналогичных отраслей стран - членов Совета Экономической Взаимопомощи и других заинтересованных социалистических стран, а также предложения по развитию экономически эффективной устойчивой межгосударственной специализации и кооперирования по отрасли.

75. Обеспечивает выполнение заданий по производству продукции для экспорта, отвечающей требованиям внешнего рынка, принимает меры к расширению производства товаров для экспорта, реализация которых имеет высокую валютную эффективность, участвует в разработке и осуществлении мероприятий по вопросам экспорта продукции отрасли, а также по вопросам импорта товаров, потребность в которых экономически целесообразно удовлетворять путем закупки их за границей.

*  *  *

76. Настоящее Общее положение в части, касающейся взаимоотношений министерства СССР с одноименными министерствами союзных республик, относится также к одноименным главным управлениям, управлениям, объединениям союзных республик и к другим союзно-республиканским органам республик, входящим в систему министерства СССР.

77. Министерство СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.