ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 1966 г. N 465

О ШИРОКОМ РАЗВИТИИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫСОКИХ И УСТОЙЧИВЫХ УРОЖАЕВ ЗЕРНОВЫХ

И ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР

(с изм. и доп., внесенными

Постановлениями ЦК КПСС, Совмина СССР

от 22.08.1983 N 818 - СП СССР, 1983, N 23, ст. 131;

от 26.10.1987 N 1202; от 22.02.1988 N 264;

от 13.01.1989 N 28 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 28)

В соответствии с решением майского (1966 года) Пленума ЦК КПСС Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР, местным партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам, колхозам и совхозам:

развернуть всенародную борьбу за подъем культуры земледелия и повышение плодородия земель, за осуществление широкой программы мелиорации земель, рассматривая это как важнейшую общегосударственную задачу;

осуществить мероприятия по наиболее полному и производительному использованию каждого гектара сельскохозяйственных угодий, широкому развитию орошения, осушения и обводнения земель, по улучшению лугов и пастбищ, очистке земель от камней, мелколесья и кустарника, ликвидации мелкоконтурности участков и вымочек, по известкованию и гипсованию почв;

неуклонно соблюдать требования по охране почв от ветровой и водной эрозии, заболачивания и засоления земель, осуществить, где это необходимо, посадку полезащитных насаждений и облесение песков;

обеспечить введение и освоение правильных севооборотов, внедрение применительно к местным условиям наиболее эффективных систем земледелия, переход на посев районированными высококачественными сортовыми семенами, улучшение использования органических и минеральных удобрений, точный учет земель и качественного состояния их.

Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

3. Осудить, как порочную, практику отвода без достаточных оснований ценных пахотных и других сельскохозяйственных угодий, особенно орошаемых, осушенных и пойменных земель, под строительство промышленных объектов, дорог, линий электропередачи и на другие несельскохозяйственные нужды. Установить, что отвод земельных участков для указанных целей должен производиться, как правило, за счет худших или непригодных для сельского хозяйства земель. При этом потери сельскохозяйственного производства, связанные с отводом земель, должны компенсироваться и учитываться при определении окупаемости затрат на строительство объектов.

Абзац второй пункта 3, пункты 4 - 6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

О РАЗВИТИИ ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

7. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР и Советы Министров союзных республик обеспечить:

выделение колхозам и совхозам под посевы и насаждения на орошаемых землях минеральных удобрений в размерах полной потребности, а также необходимого количества тракторов, сельскохозяйственных машин и автомобилей;

оказание колхозам и совхозам помощи в укомплектовании специалистами с тем, чтобы в ближайшие годы каждое хозяйство в зоне орошения земель имело квалифицированных гидротехников и агрономов;

совершенствование организации труда колхозников и рабочих совхозов, улучшение работы по селекции и семеноводству сельскохозяйственных культур, внедрение в орошаемое земледелие достижений науки и передовиков производства.

О РАЗВИТИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ

В ИЗБЫТОЧНО УВЛАЖНЕННОЙ ЗОНЕ

Пункты 8 - 12, абзацы первый - четвертый пункта 13 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

13. (Абзац пятый) Объемы работ по известкованию кислых почв, заготовке и вывозке торфа, приготовлению торфяных компостов, внесению их в почву и простейшему улучшению лугов и пастбищ по союзным республикам ежегодно устанавливаются Советами Министров союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР.

Пункты 14 - 17 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

18. В целях улучшения организации мелиоративных работ в переувлажненной зоне установить, что:

предприятия и организации системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР осуществляют все работы по осушению земель и коренному улучшению сельскохозяйственных угодий, включая все виды культуртехнических работ;

механизированные отряды и станции системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР проводят работы по известкованию и гипсованию почвы, а в районах, где не имеется предприятий и организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, проводят также культуртехнические работы по улучшению сельскохозяйственных угодий <*>;

предприятия и организации системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР и торфяной промышленности выполняют работы по добыче и вывозке торфа, приготовлению торфяных компостов и внесению их в почву в объемах, определяемых Советами Министров союзных республик в соответствии с пунктом 13 настоящего Постановления <*>.

--------------------------------

<*> См. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 09.08.79 N 765.

Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам обеспечить участие колхозов и совхозов в осуществлении мелиоративных работ.

Пункты 19 - 21 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

22. Государственному комитету заготовок Совета Министров СССР и Советам Министров союзных республик выделить в районах товарного производства семян трав приемные пункты, оснастить их необходимыми сушильно - очистительными машинами и обеспечить раздельное хранение семян по культурам, сортам и репродукциям.

ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ

И СООРУЖЕНИЙ

23. Признать необходимым улучшить коренным образом проектирование водохозяйственных систем и сооружений, создать мощные водохозяйственные проектные организации, сосредоточив их в системе Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

В этих целях ЦК компартий и Советам Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить:

укрепление водохозяйственных проектных организаций кадрами, имея в виду сосредоточить в этих организациях крупных специалистов по проектированию современных оросительных и осушительных систем и сооружений;

расширение производственно - технической базы водохозяйственных проектных организаций, принять меры к улучшению условий труда проектировщиков и выделению для них необходимой жилой площади;

широкое использование при проектировании водохозяйственных систем и сооружений достижений отечественной и зарубежной науки и техники, а также передового опыта.

Абзац шестой пункта 23 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

24. Абзац первый утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.08.1983 N 818.

Абзац второй утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

Абзац третий пункта 24 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(Абзац четвертый) Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и министерствам мелиорации и водного хозяйства союзных республик создавать в необходимых случаях в районах, областях и краях хозрасчетные проектные группы при водохозяйственных организациях для разработки проектно - сметной документации на строительство и реконструкцию небольших объектов оросительных и осушительных систем, на выполнение культуртехнических, планировочных и других работ, с отнесением вновь организуемых и существующих групп по оплате труда работников к соответствующей категории проектных институтов системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, обслуживающих данную зону.

25 - 26. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.08.1983 N 818.

Пункты 27, 28 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

О РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ

И ОБ УВЕЛИЧЕНИИ МОЩНОСТЕЙ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

29. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик в соответствии с возрастающими объемами мелиоративных работ обеспечить:

значительное увеличение имеющихся мощностей и создание новых водохозяйственных строительных организаций, оснащение их средствами механизации и транспортом, укомплектование рабочими и специалистами, создав для них необходимые жилищные и культурно - бытовые условия;

Абзац третий пункта 29, пункты 30 - 32 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

33. В целях улучшения организации работ по орошению, осушению и сельскохозяйственному освоению земель в Поволжье, на Дальнем Востоке, в Полесье, на Северном Кавказе, юге Украины и в низовьях реки Аму - Дарьи:

организовать при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР Главное управление по ирригации и строительству совхозов в Поволжье (Главволговодстрой), Главное управление по мелиорации земель и строительству совхозов в районах Дальнего Востока (Главдальводстрой) и Главное управление по осушению земель и строительству совхозов в Полесье (Главполесьеводстрой);

Абзац третий пункта 33 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(Абзац четвертый) Утвердить мероприятия, связанные с организацией Главволговодстроя, Главдальводстроя и Главполесьеводстроя и с улучшением проектно - изыскательских работ, согласно Приложению N 9.

Абзац пятый пункта 33 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

34. Привлечь на подрядных началах к выполнению работ по водохозяйственному строительству и строительству объектов для сельскохозяйственного освоения орошаемых земель:

Министерство энергетики и электрификации СССР - по строительству насосных станций, гидроузлов, объектов строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также отдельных магистральных каналов;

Министерство транспортного строительства - по строительству тоннелей, мостов и подъездных железнодорожных путей, а также автомобильных дорог с твердым покрытием при протяженности дороги свыше 30 километров;

Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР - по изготовлению металлоконструкций и нестандартизированного оборудования, по монтажу оборудования на предприятиях строительной индустрии и промышленности строительных материалов, а также специальных монтажных работ;

Министерство среднего машиностроения - по строительству отдельных объектов для водохозяйственных организаций;

Абзац шестой пункта 34 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац седьмой) Министерство связи СССР - по телефонизации и радиофикации колхозов, совхозов и водохозяйственных организаций;

министерства строительства и министерства сельского строительства союзных республик - по строительству производственных баз, жилых домов, объектов коммунального хозяйства и культурно - бытового назначения.

Госплану СССР устанавливать в годовых планах подрядных работ объемы строительно - монтажных работ, подлежащих выполнению указанными министерствами.

35. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР организовать выполнение силами подведомственных предприятий и организаций по договорам с колхозами и совхозами:

проектно - изыскательских и строительных работ по орошению, осушению земель и другим мелиоративным мероприятиям, осуществляемым за счет средств хозяйств и кредитов банка;

работ по ремонту и очистке внутрихозяйственной оросительной и осушительной сети.

Объемы этих работ, согласованные с сельскохозяйственными органами, включаются в годовые планы подрядных работ по предприятиям и организациям системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

Пункты 36, 37 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

О МЕХАНИЗАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ

38. В целях широкого внедрения комплексной механизации мелиоративных работ и полива сельскохозяйственных культур, передовой технологии и новых высокопроизводительных машин в водохозяйственное строительство Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству оборонной промышленности и Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения обеспечить:

Подпункт "а" пункта 38 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

б) создание дополнительных специализированных мощностей по производству мелиоративной, строительной и поливной техники с учетом необходимости обеспечения комплектной поставки ее по техническим условиям, согласованным с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством сельского хозяйства СССР и Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР.

Пункт 39 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

40. Установить, что проекты годовых и перспективных планов разработки новых машин и оборудования для проведения мелиоративных работ и полива сельскохозяйственных культур и планов производства первых промышленных серий этих машин и оборудования, технические и агротехнические требования и технические задания на разработку новых машин и оборудования, технические условия на постановку их на производство и проекты решений по результатам государственных испытаний машин и оборудования, а также проекты временных и оптовых цен на указанные машины и оборудование подлежат согласованию с Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР.

41. Установить, что Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР определяет заказы на изготовление опытных партий землеройной и мелиоративной техники и других машин, применяемых в мелиоративном строительстве.

Госплану СССР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов выделение Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР капитальных вложений для приобретения машин, включенных в план изготовления опытных образцов и партий машин для государственных испытаний.

Машины опытных партий, направляемые для хозяйственной проверки в организации системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, оплачиваются Министерством в централизованном порядке за счет ассигнований на финансирование капитальных вложений.

Пункты 42 - 44 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

45. Обязать Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР и Советы Министров союзных республик обеспечивать выполнение необходимых работ по ремонту тракторов, тракторных двигателей, машин на базе тракторов, автомобилей и сельскохозяйственной техники в объеме полной потребности водохозяйственных организаций.

46. Обязать Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения организовать, начиная с 1967 года, изготовление и комплектную поставку насосных станций, дождевальных машин и другой поливной техники для орошения земель по техническим условиям, согласованным с Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР.

Пункт 47 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

О КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЯХ И МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОМ

ОБЕСПЕЧЕНИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ

48. В целях повышения экономической эффективности капитальных вложений и сокращения сроков освоения орошаемых и осушенных земель установить, что водохозяйственное строительство должно осуществляться в комплексе с мероприятиями по хозяйственному освоению этих земель.

В целинных и необжитых районах одновременно со строительством водохозяйственных систем осуществлять также строительство производственных построек, жилых домов, зданий культурно - бытового назначения, осуществлять благоустройство и озеленение территории, электрификацию, телефонизацию и радиофикацию, строительство дорог и других объектов, необходимых для сельскохозяйственного освоения орошаемых и осушенных земель.

Абзацы первый и второй пункта 49 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

49. (Абзац третий) Установить, что производство и поставка машин, оборудования и материалов, необходимых для осуществления мелиоративных работ, должны рассматриваться как выполнение важнейших государственных заданий.

50 - 51. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

Пункты 52, 53 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

54. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

Пункты 55, 56 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

57. В целях усиления контроля за сельскохозяйственным использованием орошаемых, осушенных и обводненных земель обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, ЦСУ СССР и Советы Министров союзных республик:

Абзацы второй и третий пункта 57 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац четвертый) провести по состоянию на 1 января 1967 г. паспортизацию оросительных, осушительных и обводнительных систем и сооружений с одновременной оценкой их в действующих ценах и обеспечить в дальнейшем систематическое ведение мелиоративного кадастра.

58. Возложить на Министерство сельского хозяйства СССР осуществление с участием Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР ежегодного учета наличия орошаемых и осушенных земель с распределением их по угодьям и землепользователям, а также проведение работ по качественной оценке указанных земель по материалам почвенных и других обследований.

59. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 26.10.1987 N 1202.

Пункты 60 - 63 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

64. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22.02.1988 N 264.

Пункт 65 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ И ОБ УЛУЧШЕНИИ НАУЧНО -

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ В ОБЛАСТИ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

66. Распространить с 1 июля 1966 г. на машинистов экскаваторов, дождевальных агрегатов, землесосов, передвижных и стационарных насосных станций, грейдеристов, трактористов, скреперистов и бульдозеристов, работающих на строительстве и эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерства сельского хозяйства СССР, Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" Совета Министров СССР и подведомственных им органов, порядок и условия оплаты труда, установленные подпунктами "а" и "в" пункта 1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 апреля 1966 г. N 311.

Пункты 67 - 69, приложения N 1 - 8 к Постановлению не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

Приложение N 9

к Постановлению ЦК КПСС

и Совета Министров СССР

от 16 июня 1966 г. N 465

МЕРОПРИЯТИЯ,

СВЯЗАННЫЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ГЛАВВОЛГОВОДСТРОЯ,

ГЛАВДАЛЬВОДСТРОЯ И ГЛАВПОЛЕСЬЕВОДСТРОЯ И

С УЛУЧШЕНИЕМ ПРОЕКТНО - ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ

Пункты 1 - 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

4. Предоставить Главволговодстрою, Главдальводстрою и Главполесьеводстрою право использовать в централизованном порядке ассигнования на приобретение строительных механизмов, транспортных средств и сельскохозяйственных машин, предусмотренные в сметах на строительство объектов, осуществляемое этими главными управлениями.

Пункты 5 - 12 Приложения N 9, приложения N 10 - 17 к Постановлению не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.