ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРБИТРАЖ СССР

ИНСТРУКТИВНЫЕ УКАЗАНИЯ

от 27 мая 1964 г. N И-1-25

О РАССМОТРЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С НЕСВОЕВРЕМЕННЫМ

ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ИЛИ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ПОКУПАТЕЛЕМ ПОСТАВЩИКУ

РАЗНАРЯДОК НА ОТГРУЗКУ ПРОДУКЦИИ И ТОВАРОВ

(с изменениями и дополнениями

по состоянию на 1 февраля 1983 г.)

В целях установления единства арбитражной практики в порядке унификации ранее изданных инструктивных указаний Государственный арбитраж СССР разъясняет следующее:

1. Порядок и сроки представления отгрузочных разнарядок

1. Пунктом 33 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и пунктом 29 Положения о поставках товаров народного потребления установлено, что, если отгрузка продукции или товаров <1> производится не покупателю по договору, а получателям, не состоящим в договорных отношениях с поставщиком, покупатель высылает поставщику отгрузочные разнарядки.

--------------------------------

<1> В дальнейшем употребляется термин "продукция".

Содержание отгрузочных разнарядок, порядок и сроки высылки их поставщику, а также порядок и сроки внесения изменений в разнарядки предусматриваются в Особых условиях поставки или в договоре.

Если в Особых условиях поставки или в договоре порядок и сроки представления отгрузочных разнарядок не предусмотрены, то покупатель обязан выслать поставщику разнарядки на год или на I квартал одновременно с возвращением подписанного договора. Если покупатель приложил к договору отгрузочную разнарядку только на I квартал, то разнарядки на II, III и IV квартал он обязан представить поставщику не позднее чем за 30 дней до начала квартала.

Разнарядки могут представляться поставщику в виде ведомости на отгрузку продукции нескольким или всем получателям либо в виде отдельных документов на отгрузку каждому получателю.

Обязательства покупателя по представлению отгрузочных разнарядок считаются выполненными лишь в том случае, когда к установленному сроку поставщику будут представлены разнарядки на все количество подлежащей поставке продукции.

2. Утратил силу.

3. Об имущественной ответственности за несвоевременное представление или непредставление покупателем поставщику отгрузочных разнарядок

Пунктом 95 Положения о поставках продукции и пунктом 92 Положения о поставках товаров установлено, что за несвоевременное представление отгрузочных разнарядок покупатель уплачивает поставщику штраф в размере 25 рублей за каждый день просрочки, но не более 250 рублей.

В таком размере взыскивается штраф как за несвоевременное представление отгрузочных разнарядок на все количество продукции, так и за непредставление разнарядок на часть подлежащей поставке продукции. При этом указанный штраф взыскивается только один раз, независимо от того, оформлена ли разнарядка одним документом или несколькими, представлялись ли разнарядки в один день или в течение нескольких дней после истечения установленного срока.

Помимо взыскания штрафа за несвоевременное представление разнарядки поставщик вправе по наступлении предусмотренного договором срока поставки потребовать оплаты стоимости продукции (товаров), на которую покупателем не выдана разнарядка.

Поставщик, предъявивший к покупателю иск об оплате стоимости продукции (товаров), на которую покупателем не выдана разнарядка, обязан представить документы, подтверждающие, что в установленный договором срок на его складе или базе, с которых должна производиться отгрузка, имелась в наличии продукция (товары) в количестве и ассортименте, предусмотренных договором для данного срока поставки, и что эта продукция по качеству, сортности, расфасовке, упаковке и т.п. соответствовала условиям договора и имеется в наличии к моменту заявления иска.

4. Невыдача покупателем отгрузочных разнарядок сама по себе не является отказом от этой продукции (товаров)

В случае применения к покупателю установленных Положением о поставках продукции (п. 95) и Положением о поставках товаров (п. 92) имущественных санкций за несвоевременное представление или непредставление разнарядок неустойку, предусмотренную этими Положениями о поставках (п. 96 и п. 93) за отказ от получения продукции (товаров), на отгрузку которой не выданы разнарядки, взыскивать не следует, так как невыдача разнарядок сама по себе не является отказом от этой продукции (товаров).

5. О праве поставщика отгружать продукцию покупателю по договору при непредставлении им отгрузочных разнарядок

В практике разрешения споров, связанных с невыдачей покупателем отгрузочных разнарядок, возник вопрос, вправе ли поставщик, не получивший от покупателя разнарядки на отгрузку продукции, отгрузить продукцию покупателю по договору.

Государственный арбитраж СССР исходит из того, что Положениями о поставках продукции и товаров такое право поставщикам не предоставлено, однако с согласия обеих сторон в договор на поставку продукции может быть включено условие, предусматривающее, что в случае непредставления покупателем разнарядки поставщик вправе отгрузить ее покупателю по договору.

Если в договор будет включено такое условие, то поставщик, не получивший своевременно разнарядок на отгрузку продукции получателям, не состоящим с ним в договорных отношениях, до отправки их покупателю по договору должен поставить последнего в известность о том, что такая отгрузка будет произведена, и указать срок отгрузки.

6. Несвоевременное представление покупателем поставщику отгрузочных разнарядок само по себе не освобождает неисправного поставщика от ответственности за недопоставку продукции (товаров)

При рассмотрении споров, связанных со взысканием неустойки за недопоставку продукции (товаров), когда поставщик ссылается на несвоевременное представление покупателем разнарядок как на основание освобождения от ответственности, следует исходить из того, что несвоевременное представление отгрузочных разнарядок само по себе не может служить основанием для освобождения неисправного поставщика от ответственности за недопоставку продукции и товаров.

Поставщик обязан принимать все зависящие от него меры к отгрузке продукции и товаров и в том случае, когда разнарядки им получены с опозданием.

При разрешении конкретного спора следует устанавливать, насколько несвоевременное представление покупателем отгрузочных разнарядок препятствовало поставщику в выполнении его обязательств по поставке продукции или товаров.

Только в тех случаях, когда несвоевременное представление разнарядок сделало невозможным выполнение поставщиком обязательств по поставке, в иске покупателя о взыскании неустойки за недопоставку продукции или товаров должно быть отказано.

Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по поставке произошло по вине обеих сторон, когда, например, несмотря на несвоевременное представление разнарядок поставщик имел возможность в оставшийся для исполнения разнарядок срок выполнить обязательство по поставке частично, но отгрузок не производил, арбитраж на основании ст. 37 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик соответственно уменьшает размер ответственности поставщика и должен взыскать неустойку за недопоставку той части продукции и товаров, которые могли быть отгружены поставщиком.

Когда при разрешении спора будет установлено, что несвоевременное представление разнарядок не препятствовало исполнению поставщиком обязательств по поставке продукции и товаров, неисправный поставщик должен нести установленную ответственность и неустойка за недопоставку подлежит взысканию. При этом следует обсудить и решить вопрос об обращении суммы неустойки полностью или частично в доход бюджета.