Утвержден

XIII съездом профсоюзов СССР

1 ноября 1963 года

Частичные изменения внесены

XIV съездом профсоюзов СССР 04.03.1968;

XV съездом профсоюзов СССР 24.03.1972;

XVI съездом профсоюзов СССР 25.03.1977

Пролетарии всех стран, соединяйтесь!

УСТАВ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ СССР

Рабочий класс, весь советский народ под руководством Коммунистической партии Советского Союза добился всемирно-исторических побед. В СССР построено развитое социалистическое общество, социализм победил полностью и окончательно. Утвердилось господство общественной собственности на средства производства, навсегда уничтожена эксплуатация человека человеком, ликвидированы безработица, национальный гнет, неизмеримо вырос материальный и культурный уровень жизни советских людей. Советский Союз стал могучей индустриальной державой с высокоразвитой наукой, техникой и культурой. Советское социалистическое государство, которое возникло как государство диктатуры пролетариата, превратилось на новом, современном этапе в общенародное государство, в орган выражения интересов и воли всего народа.

Героический рабочий класс, как самая передовая, организованная сила советского общества, осуществляет свою руководящую роль и в условиях общенародного государства, является выразителем подлинных идеалов людей труда и наиболее активным борцом за коммунизм. Его передовая роль определяется как его экономическим положением, тем, что он связан непосредственно с наиболее высокой формой социалистической собственности, так и тем, что он обладает наибольшей закалкой, выработанной десятилетиями классовой борьбы, революционным опытом.

Социализм впервые в истории обеспечил трудящимся подлинные политические свободы и широкие социальные права. Всем гражданам Советского Союза обеспечивается право на труд, гарантированное социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества, устранением возможности хозяйственных кризисов и ликвидацией безработицы. Рабочие и служащие имеют право на гарантированную государством заработную плату соразмерно количеству и качеству затраченного труда, право на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего дня и рабочей недели и о ежегодных оплачиваемых отпусках, право на здоровые и безопасные условия труда, на образование, на бесплатную профессиональную подготовку и бесплатное повышение квалификации, на участие в управлении производством, на бесплатную медицинскую помощь, на материальное обеспечение за счет средств государства в порядке государственного социального страхования в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности. Женщине в СССР предоставлены равные с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых и социальное обеспечение, а также во всех областях государственной, хозяйственной и общественно-политической жизни. Гражданам СССР гарантируются свобода слова, печати, собраний, право объединения в общественные организации.

Советский Союз вступил в период развернутого строительства коммунизма. Коммунизм - это высокоорганизованное общество свободных и сознательных тружеников, в котором утвердится общественное самоуправление, труд на благо общества станет для всех первой жизненной потребностью, осознанной необходимостью, способности каждого будут применяться с наибольшей пользой для народа.

Коммунизм выполняет историческую миссию избавления всех людей от социального неравенства, от всех форм угнетения и эксплуатации, от ужасов войны и утверждает на земле МИР, ТРУД, СВОБОДУ, РАВЕНСТВО, БРАТСТВО и СЧАСТЬЕ всех народов.

Советский народ, возглавляемый своим авангардом - Коммунистической партией, успешно претворяет в жизнь величественную программу построения коммунистического общества. Благодаря самоотверженному труду рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всех трудящихся сделан новый крупный шаг в создании материально-технической базы коммунизма, повышении благосостояния народа, укреплении могущества страны.

Главными задачами рабочего класса, колхозного крестьянства, всего советского народа в период развернутого строительства коммунизма являются создание материально-технической базы коммунизма, формирование коммунистических общественных отношений и воспитание нового человека - члена коммунистического общества. В результате осуществления Программы КПСС наша страна будет располагать невиданными по своему могуществу производительными силами, достигнет такого развития промышленности и сельского хозяйства, которое позволит удовлетворять в изобилии потребности общества и всех его граждан, обеспечит в СССР самый высокий жизненный уровень по сравнению с любой страной капитализма. Борьба за успешное претворение в жизнь Программы КПСС составляет основу деятельности советских профсоюзов.

Советские профсоюзы являются одним из важнейших звеньев в общей системе социалистической демократии. Это массовая общественная непартийная организация, объединяющая на добровольных началах трудящихся всех профессий без различия расы, национальности, пола и религиозных убеждений. Профсоюзы "есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения, это есть школа, школа управления, школа хозяйничания, школа коммунизма" (В.И. Ленин).

Профессиональные союзы проводят всю свою работу под руководством Коммунистической партии Советского Союза - организующей и направляющей силы советского общества, деятельность которой, ее устремления направлены на то, чтобы сделать все необходимое для блага человека, во имя человека. Под руководством партии профсоюзы СССР прошли большой путь своего развития. Они выросли в самую массовую организацию рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции, оказывающую плодотворное влияние на все стороны производственной, культурной и общественной жизни советского общества. Профсоюзы СССР сплачивают рабочих, колхозников и служащих вокруг партии, мобилизуют их на борьбу за построение коммунистического общества.

Профессиональные союзы СССР организуют свою работу таким образом, чтобы она полнее отвечала их правам и степени их ответственности, тесно сотрудничают и взаимодействуют с государственными органами, различными общественными организациями, союзами и обществами трудящихся.

По мере продвижения советского общества к коммунизму роль и значение профсоюзов как ленинской школы коммунизма непрерывно возрастают, они все шире вовлекаются в решение вопросов государственного, хозяйственного и культурного строительства. Работа профсоюзов самым прямым образом способствует осуществлению демократии в основной сфере приложения творческих сил человека - в сфере производства. Отраслевой принцип управления промышленностью, последовательное осуществление экономической реформы, расширение прав и хозяйственной самостоятельности предприятий еще больше повышают роль профсоюзов в решении задач развития народного хозяйства, в разработке государственных планов и привлечении рабочих к участию в управлении производством.

Центральной задачей профсоюзов является мобилизация масс на выполнение главной экономической задачи - создание материально-технической базы коммунизма, борьба за дальнейшее укрепление экономического могущества и оборонной мощи Советского государства, неуклонный рост материального благосостояния и культуры трудящихся.

Профессиональные союзы СССР свою работу направляют на обеспечение дальнейшего мощного подъема всех отраслей народного хозяйства, выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов, ускорение научно-технического прогресса, непрерывное повышение производительности труда, эффективности общественного производства - на снижение трудовых затрат, рациональное использование и экономию сырьевых и материальных ресурсов, повышение качества продукции, улучшение использования производственных фондов и капитальных вложений. Профсоюзы совместно с хозяйственными органами организуют социалистическое соревнование рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих, развивают движение за коммунистическое отношение к труду, массовое техническое творчество трудящихся, помогают рабочим, колхозникам и служащим повышать их производственную, деловую квалификацию, экономические и правовые знания, ведут производственно-техническую пропаганду, распространяют опыт передовых рабочих и новаторов производства, добиваются внедрения в промышленность, сельское хозяйство и другие отрасли народного хозяйства передовой техники и достижений науки. Профсоюзы осуществляют руководство обществом изобретателей и рационализаторов, научно-техническими обществами.

Профессиональные союзы призваны помогать трудящимся вырабатывать навыки управления государственными и общественными делами, широко привлекать рабочих и служащих к управлению производством и планированию народного хозяйства, развивать общественные формы участия масс в борьбе за совершенствование производства; руководят постоянно действующими производственными совещаниями, неуклонно добиваются превращения их во все более действенные органы, способствующие улучшению деятельности предприятий и контроля за производством; содействуют широкому вовлечению женщин в государственную, производственную и общественную жизнь, заботятся об улучшении их условий труда и быта.

Профсоюзы принимают активное участие в государственном строительстве, в выборах органов Советской власти, выработке законов по вопросам производства, труда, быта и культуры, формировании органов хозяйственного руководства и управления предприятиями, добиваются улучшения работы государственного и хозяйственного аппарата, усиления контроля масс за его деятельностью, участвуют в работе органов народного контроля.

Профсоюзы участвуют в проведении контроля над мерой труда и мерой потребления, в планировании и регулировании заработной платы рабочих и служащих, в разработке систем оплаты труда и премиальных положений, руководствуясь социалистическим принципом оплаты по количеству и качеству труда; широко привлекают рабочих и служащих к работе по нормированию труда, добиваются внедрения прогрессивных, технически обоснованных норм выработки, осуществляют контроль за пересмотром норм и правильным применением действующих систем оплаты труда.

Одной из основных задач профессиональных союзов является защита прав и интересов трудящихся, забота об улучшении условий их труда и быта. Профсоюзы активно участвуют в решении социальных и бытовых вопросов, осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде, за состоянием техники безопасности и производственной санитарии в производственных объединениях (на комбинатах), научно-производственных объединениях, на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях, разрешают трудовые споры, устанавливают правила и нормы по технике безопасности и производственной санитарии, заботятся об организации культурного и здорового отдыха трудящихся. Профсоюзы заключают с администрацией производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий и организаций коллективные договоры, соглашения по охране труда и совместно с хозяйственными органами обеспечивают их выполнение.

Профсоюзы воспитывают трудящихся в духе коммунистической сознательности и идейности, советского патриотизма, коммунистического отношения к труду и общественной социалистической собственности, прививают рабочим, колхозникам и служащим высокие нравственные принципы, воплощенные в моральном кодексе строителя коммунизма; помогают членам профсоюза повышать свой идейно-политический и общеобразовательный уровень, активно содействуют осуществлению задачи подъема культурно-технического уровня рабочих до уровня работников инженерно-технического труда.

Профсоюзы организуют свою печать, создают клубы, дома и дворцы культуры, красные уголки, библиотеки, спортивные и туристские базы, пионерские лагеря, развивают среди рабочих, колхозников, служащих и членов их семей массовую художественную самодеятельность, физическую культуру, спорт, туризм и экскурсии, руководят добровольными спортивными обществами профсоюзов; принимают участие в работе по охране и укреплению общественного порядка; оказывают помощь семье и школе в коммунистическом воспитании детей.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль и принимают меры, обеспечивающие выполнение планов промышленного, жилищного и культурно-бытового строительства, мероприятий по охране окружающей среды, улучшение работы столовых, магазинов, коммунально-бытовых предприятий и городского транспорта, совместно с хозяйственными органами и администрацией производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений распределяют жилую площадь, участвуют в распределении жилой площади, строящейся местными Советами депутатов трудящихся, оказывают материальную помощь рабочим и служащим, организуют кассы взаимопомощи.

Профсоюзы управляют государственным социальным страхованием и социальным страхованием колхозников, назначают рабочим, колхозникам и служащим пособия по временной нетрудоспособности и другие пособия по социальному страхованию, добиваются лучшей организации медицинской помощи и охраны здоровья трудящихся и членов их семей, контролируют деятельность органов социального обеспечения, участвуют в назначении пенсий рабочим, служащим и членам их семей, управляют санаторно-курортным обслуживанием трудящихся.

Профессиональные союзы СССР представляют интересы рабочих, колхозников и служащих в государственных, хозяйственных и общественных органах в области производства, труда, быта и культуры, обладают правом законодательной инициативы в лице своих общесоюзных и республиканских органов, участвуют в планировании народного хозяйства, охраняют материальные интересы и права трудящихся, обеспечивают контроль за использованием общественных фондов потребления, участвуют в осуществлении контроля за соблюдением розничных цен на товары народного потребления и тарифов на услуги предприятий бытового и коммунального обслуживания.

Профессиональные союзы борются за дальнейшее укрепление социалистического общественного и государственного строя, основой которого являются незыблемый союз рабочего класса и колхозного крестьянства при ведущей роли рабочего класса, нерушимая дружба народов СССР, морально-политическое единство всего советского общества.

Профессиональные союзы СССР являются неотъемлемой составной частью мирового профсоюзного движения, активно участвуют в деятельности Всемирной федерации профсоюзов, состоя ее членом, устанавливают и поддерживают связи и контакты с зарубежными профессиональными союзами, объединяющими трудящихся, независимо от их расовой, национальной принадлежности, политических и религиозных взглядов. Советские профсоюзы воспитывают рабочих, колхозников и служащих в духе пролетарского интернационализма и установления братских связей с трудящимися всех стран, борются за единство международного рабочего движения на классовой основе, за мир во всем мире, поддерживают на основе принципов пролетарской солидарности справедливую борьбу трудящихся за свои права и интересы.

Интернациональным долгом советских профсоюзов является оказание братской помощи трудящимся капиталистических стран в их борьбе за свои классовые интересы, всемерная поддержка национально-освободительного движения колониальных и зависимых народов и борьбы трудящихся стран, вставших на путь самостоятельного развития и укрепления своей экономики и национального суверенитета.

Вся деятельность профессиональных союзов строится на основе метода убеждения масс, активности, инициативы и самодеятельности рабочих, колхозников и служащих, неукоснительного соблюдения профсоюзной демократии, принципа коллективности руководства, широкого развития критики и самокритики. Коллективность руководства не снимает персональной ответственности работников за порученное дело. Профсоюзы должны вносить во всю свою повседневную работу дух конкретности и деловитости, вести борьбу с бюрократизмом и недостатками в работе, чутко откликаться на нужды и запросы трудящихся.

I. Члены профессионального союза, их права и обязанности

1. Членом профессионального союза может быть каждый работающий в производственном объединении (на комбинате), научно-производственном объединении, на предприятии, в колхозе, учреждении или организации, а также каждый учащийся высшего, среднего специального учебного заведения, училища профессионально-технического образования.

2. Член профессионального союза имеет право:

а) избирать и быть избранным во все профсоюзные органы, на конференции и съезды;

б) свободно обсуждать на профсоюзных собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях советов и комитетов профсоюзов и в печати все вопросы работы профсоюзов, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия организацией решения;

в) ставить перед профсоюзными органами вопросы деятельности профессионального союза и хозяйственных органов и вносить предложения по улучшению их работы;

г) критиковать на профсоюзных собраниях, пленумах, конференциях, съездах и в печати деятельность профсоюзных, хозяйственных органов, советских учреждений и их работников, независимо от занимаемых ими постов. Лица, виновные в зажиме критики и преследовании за критику, должны привлекаться к строгой ответственности, вплоть до исключения из профсоюза;

д) обращаться во все профсоюзные органы с заявлениями и предложениями по любым вопросам производственной работы, материально-бытового и культурного обслуживания, а также за защитой и поддержкой своих прав в случае невыполнения администрацией коллективного договора или нарушения трудового законодательства, и требовать ответа по существу своего обращения;

е) лично участвовать на профсоюзных собраниях, заседаниях комитетов и советов профсоюзов, когда рассматривается вопрос о его деятельности или поведении;

ж) состоять членом кассы взаимопомощи при комитете профсоюза.

3. Член профессионального союза обязан:

а) соблюдать Устав профессиональных союзов СССР;

б) честно и добросовестно трудиться, повышать эффективность производства, производительность труда и качество работы, бороться за создание материально-технической базы коммунизма, дальнейший подъем науки и культуры Советского государства, за выполнение производственных планов и заданий производственным объединением (комбинатом), научно-производственным объединением, предприятием, колхозом, организацией, цехом, бригадой, фермой, участком, активно участвовать в социалистическом соревновании и в движении за коммунистическое отношение к труду;

в) беречь и приумножать общественную социалистическую собственность как основу могущества и процветания Советской Родины и источник повышения материального и культурного уровня жизни всех трудящихся;

г) всемерно содействовать укреплению оборонной мощи СССР, вести неустанную борьбу за мир и дружбу между народами;

д) строго соблюдать государственную и трудовую дисциплину, полностью и рационально использовать рабочее время для высокопроизводительного и продуктивного труда, бороться со всякими нарушениями трудовой дисциплины;

е) повышать политическую сознательность, общеобразовательный и культурно-технический уровень, производственную и деловую квалификацию, овладевать техникой своего дела и передовыми методами труда;

ж) проявлять бережливость и экономию, вскрывать недостатки в производственной работе и бороться за их устранение;

з) бороться за укрепление здорового быта, против различных антиобщественных проявлений и других пережитков прошлого, соблюдать правила социалистического общежития;

и) посещать профсоюзные собрания, выполнять общественные поручения профсоюзных органов;

к) аккуратно платить членские взносы.

4. Член профессионального союза имеет следующие преимущества:

а) получает пособия из средств государственного социального страхования или централизованного союзного фонда социального страхования колхозников в повышенном по отношению к нечленам профсоюза размере в соответствии с законодательством;

б) получает в первую очередь путевки в санатории, санатории-профилактории, пансионаты, дома и базы отдыха, туристские путевки, а также путевки для детей в ясли, детские сады, пионерские лагеря;

в) пользуется бесплатной юридической помощью, оказываемой органами профсоюзов;

г) получает из средств профсоюза в необходимых случаях материальную помощь;

д) пользуется лично, а также и члены его семьи культурными учреждениями и спортивными сооружениями профсоюзов на условиях, устанавливаемых профсоюзными органами;

е) за трудовые успехи, активное участие в общественной жизни члены профсоюза награждаются Почетной грамотой профсоюзов, нагрудным знаком ВЦСПС "За активную работу в профсоюзах" и отмечаются другими мерами поощрения.

5. Прием в члены профессионального союза производится по личному заявлению желающего вступить в профсоюз. Решение о приеме в члены профсоюза выносится собранием профсоюзной группы и утверждается цеховым комитетом профсоюза, профбюро, а там, где нет цеховых комитетов, - фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза. В профсоюзных организациях, не имеющих профсоюзных групп, прием в члены профсоюза производится решением общего собрания членов профсоюза.

6. Стаж вступающих в члены профсоюза исчисляется со дня решения о приеме собранием профгруппы или общим собранием членов профсоюза. Членский билет принятому в члены профсоюза выдается фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза.

7. Член профессионального союза, перешедший на работу в производственное объединение (на комбинат), научно-производственное объединение, на предприятие, в колхоз, учреждение или организацию, рабочие, колхозники и служащие которых объединяются другим профессиональным союзом, то он независимо от причин перехода освобождается от уплаты вступительного взноса, и за ним сохраняется стаж профсоюзного членства.

8. Члены профсоюза - женщины, временно прекратившие работу в связи с воспитанием детей, сохраняют право состоять в рядах профессионального союза в течение одного года и пользуются культурно-бытовым обслуживанием наравне со всеми членами профсоюза. В случае возвращения их на работу прежний стаж профсоюзного членства сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе.

9. Рабочие и служащие, занятые на сезонных работах, сохраняют стаж профсоюзного членства, если они возобновляют работу в следующем сезоне.

10. Время службы члена профсоюза в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж профсоюзного членства.

11. За членами профсоюза - пенсионерами, которые по состоянию здоровья или по старости прекратили работу в производственных объединениях (на комбинатах), научно-производственных объединениях, на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях, сохраняется право состоять в рядах профессионального союза.

12. За нарушение Устава профессиональных союзов, неуплату без уважительных причин членских взносов свыше трех месяцев к члену профсоюза решением профсоюзных органов и организаций могут быть применены меры взыскания: постановка на вид, выговор и, как крайняя мера, - исключение из профсоюза. За незначительные проступки профсоюзный орган или организация может ограничиться обсуждением члена профсоюза или применить к нему меры общественного воспитания в виде порицания или предупреждения.

Вопрос об исключении из профсоюза решается собранием профгруппы, цеховым собранием или общим собранием первичной профсоюзной организации. Решение собрания об исключении из профсоюза считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов профсоюза, присутствовавших на собрании. Решение собрания профгруппы или цехового собрания об исключении из профсоюза вступает в силу после утверждения его фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза.

Решение первичной профсоюзной организации об исключении или о наложении взыскания на члена профсоюза принимается в его присутствии.

Решение собрания первичной профсоюзной организации или фабричного, заводского, местного комитета профсоюза об исключении из профсоюза может быть отменено вышестоящим профсоюзным органом.

Исключенный из профсоюза имеет право в двухмесячный срок подать жалобу в вышестоящие профсоюзные органы, вплоть до ВЦСПС.

II. Организационное строение профессиональных союзов,

внутрипрофсоюзная демократия

13. Профессиональные союзы строятся на основах демократического централизма, что означает:

а) все профсоюзные органы снизу доверху избираются членами профсоюза и перед ними отчитываются;

б) профсоюзные организации решают все вопросы профсоюзной работы в соответствии с Уставом профессиональных союзов СССР и решениями вышестоящих профсоюзных органов;

в) решения профсоюзных организаций принимаются большинством голосов членов профсоюза;

г) нижестоящие органы профсоюза подчиняются вышестоящим.

14. Профессиональные союзы организуются по производственному принципу: все работающие в производственном объединении (на комбинате), научно-производственном объединении, на одном предприятии, в колхозе, учреждении или организации объединяются в один профсоюз; каждый профессиональный союз объединяет трудящихся, занятых в одной или нескольких отраслях народного хозяйства.

15. В республиках, краях и областях создаются межсоюзные органы - республиканские, краевые и областные советы профессиональных союзов.

16. Высшим органом каждой профсоюзной организации является общее собрание (для первичных организаций), конференция (для районных, городских, областных, краевых, республиканских и других приравненных к ним организаций), съезд (для профессионального союза, для профсоюзных организаций союзных республик, для профессиональных союзов СССР).

Общее собрание, конференция и съезд избирают соответственно: цеховой, фабричный, заводской, местный, районный, городской, областной, краевой, республиканский, Центральный и другой приравненный к ним комитет, а на межсоюзной конференции (съезде) - совет профсоюзов, которые являются их исполнительным органом.

17. Все руководящие органы профсоюзов, а также делегаты на конференции и съезды профсоюзов избираются закрытым (тайным) голосованием.

При выборах профсоюзных органов члены профессионального союза имеют неограниченное право выдвижения кандидатов, отвода и критики любого из них. Голосование должно проводиться по каждой кандидатуре в отдельности. Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания, делегатов конференции или съезда.

18. При выборах всех профсоюзных органов соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства.

19. Досрочные выборы любого профсоюзного органа могут быть проведены по требованию не менее одной трети числа объединяемых им членов профсоюзов, а также по решению вышестоящего профсоюзного органа.

20. Члены и кандидаты в члены профсоюзных органов должны всей своей практической деятельностью оправдывать высокое доверие, оказанное им членами профсоюзов.

В том случае, если член или кандидат в члены ВЦСПС, республиканского, краевого, областного совета профсоюзов, Центрального, республиканского, краевого, областного, городского, районного и другого приравненного к ним комитета профсоюза в своей практической деятельности не оправдывает оказанного ему членами профсоюзов высокого доверия, он может быть выведен из состава соответствующего комитета, совета профсоюзов. Этот вопрос решается на пленуме соответствующего профсоюзного органа. Решение считается принятым, если за него в результате закрытого (тайного) голосования будет подано не менее двух третей голосов членов данного комитета, совета профсоюзов.

Вопрос о выводе членов ревизионных комиссий соответствующих профсоюзных органов из состава этих комиссий решается на заседаниях комиссий в порядке, предусмотренном для членов и кандидатов в члены комитетов, советов профсоюзов.

В первичной профсоюзной организации вопрос о выводе члена комитета или члена ревизионной комиссии, не оправдавшего доверия членов профсоюза, решается на общем профсоюзном собрании открытым голосованием большинством в две трети голосов членов профсоюза, присутствовавших на собрании. Члены комитета и члены ревизионной комиссии, избиравшиеся на конференциях, выводятся из состава этих органов на заседаниях комитета, ревизионной комиссии путем закрытого (тайного) голосования большинством в две трети голосов членов данного комитета или ревизионной комиссии.

21. Общие собрания членов профсоюза, профсоюзные конференции и съезды, а также заседания профсоюзных комитетов, советов профсоюзов и их президиумов считаются правомочными при участии в них соответственно не менее двух третей членов профсоюза, делегатов, членов комитета, совета профсоюзов, президиума.

22. Советы профсоюзов, центральные, республиканские, краевые, областные, городские, районные и другие приравненные к ним комитеты профсоюзов в период между съездами и конференциями систематически информируют профсоюзные организации о своей работе. Президиумы профсоюзных органов регулярно докладывают на пленумах соответствующих советов и комитетов профсоюзов о проделанной работе в период между пленумами.

23. Свободное и деловое обсуждение вопросов работы профсоюзов является важным принципом внутрипрофсоюзной демократии. На основе внутрипрофсоюзной демократии развивается критика и самокритика, активность и инициатива членов профсоюзов, укрепляется сознательная профсоюзная дисциплина.

Для обсуждения важнейших хозяйственно-политических задач и выработки практических мер по их осуществлению, а также для рассмотрения вопросов местной жизни и обмена опытом работы созываются собрания актива первичных, районных, городских, областных, краевых, республиканских и других приравненных к ним профсоюзных организаций.

24. Советы и комитеты профсоюзов обязаны постоянно укреплять и расширять связь с массами, воспитывать кадры в духе коммунистической идейности и морали, правдивости и непримиримости к недостаткам; строго соблюдать профсоюзную демократию и принцип коллективности руководства, регулярно созывать общие собрания и конференции членов профсоюзов, создавать условия для развертывания в профсоюзных организациях критики и самокритики; внимательно и чутко рассматривать заявления, письма и предложения трудящихся, своевременно принимать по ним необходимые меры, систематически обсуждать эти вопросы на пленумах комитетов и советов профсоюзов, вести борьбу с проявлениями бюрократизма и волокиты при разборе жалоб трудящихся, против нарушения их материальных интересов и законных прав; информировать вышестоящие профсоюзные органы о своей работе.

Советы и комитеты профсоюзов опираются в своей работе на широкий профсоюзный актив, создают комиссии по различным вопросам профсоюзной работы, внештатные отделы, группы внештатных инструкторов и инспекторов и используют другие формы привлечения членов профсоюзов к деятельности профсоюзов на общественных началах.

III. Высшие органы профсоюзов

25. Высшим органом профессиональных союзов является съезд профессиональных союзов СССР.

Съезд профсоюзов СССР созывается один раз в пять лет. О созыве и порядке дня съезда объявляется не позже чем за два месяца до съезда.

Нормы представительства и порядок выборов делегатов на съезд профсоюзов СССР устанавливаются ВЦСПС.

26. Съезд профсоюзов СССР:

а) заслушивает и утверждает отчеты ВЦСПС и Центральной ревизионной комиссии;

б) пересматривает, вносит изменения и утверждает Устав профессиональных союзов СССР;

в) определяет направления деятельности профсоюзов, заслушивает доклады центральных плановых и хозяйственных органов, намечает мероприятия по участию профсоюзов в борьбе за выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов, за подъем материального благосостояния и культурно-политического уровня трудящихся;

г) определяет задачи профсоюзов СССР в международном профессиональном движении;

д) избирает Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов и Центральную ревизионную комиссию.

27. ВЦСПС и Центральная ревизионная комиссия избираются в составе, устанавливаемом съездом профессиональных союзов СССР.

В случае выбытия членов ВЦСПС состав его пополняется из числа выбранных съездом кандидатов в члены ВЦСПС.

28. В промежутках между съездами профсоюзов СССР Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов руководит всей деятельностью профсоюзов.

29. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов:

а) определяет очередные задачи профсоюзов в целом, а также по отдельным вопросам профсоюзной работы;

б) участвует в разработке и в обеспечении выполнения государственных планов развития народного хозяйства;

в) руководит социалистическим соревнованием и движением за коммунистическое отношение к труду;

г) заслушивает отчеты комитетов и советов профсоюзов, а также доклады министерств, ведомств и государственных комитетов по вопросам производства, труда и культурно-бытового обслуживания трудящихся;

д) обладает правом законодательной инициативы в высших органах государственной власти СССР; участвует в подготовке и рассмотрении в правительстве проектов постановлений по вопросам заработной платы, социального страхования, охраны труда, культурного и бытового обслуживания трудящихся; контролирует соблюдение законов и постановлений правительства по этим вопросам; утверждает положения о технической и правовой инспекциях труда; совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам разрабатывает и издает инструкции, правила и разъяснения по применению действующего законодательства о труде;

е) осуществляет руководство государственным социальным страхованием рабочих и служащих, социальным страхованием колхозников и организацией санаторно-курортного обслуживания и отдыха трудящихся;

ж) проводит всесоюзные культурные, спортивные и другие массовые мероприятия;

з) руководит Всесоюзным обществом изобретателей и рационализаторов, научно-техническими обществами, добровольными спортивными обществами профсоюзов, развитием туризма и экскурсий;

и) создает профсоюзные школы и курсы и направляет их работу;

к) утверждает профсоюзный бюджет и бюджет государственного социального страхования, организует и контролирует их исполнение;

л) определяет общую структуру профсоюзов и их штаты;

м) представляет в международном профессиональном движении советские профессиональные союзы и от их имени входит в международные профсоюзные объединения;

н) регулярно информирует профсоюзные организации о своей работе;

о) имеет свой печатный орган - газету "Труд", издательство Профиздат, издает профсоюзные журналы.

30. Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов избирает: для руководства работой профсоюзов между пленумами Президиум в составе председателя ВЦСПС, заместителя председателя ВЦСПС, секретарей ВЦСПС и членов Президиума ВЦСПС; для руководства текущей работой организационно-исполнительного характера - Секретариат.

31. Пленум ВЦСПС созывается не реже одного раз в шесть месяцев. Кандидаты в члены ВЦСПС и члены Центральной ревизионной комиссии участвуют в работе пленумов ВЦСПС с правом совещательного голоса.

32. Центральная ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря. Ревизионная комиссия контролирует финансово-хозяйственную деятельность, состояние учета и отчетности ВЦСПС и подведомственных ему управлений и учреждений, а также проверяет работу ВЦСПС с письмами и заявлениями трудящихся.

33. В период между съездами профсоюзов СССР Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов по мере необходимости может созывать Всесоюзную конференцию профсоюзов для обсуждения важных вопросов деятельности профессиональных союзов. Порядок проведения Всесоюзной конференции профсоюзов определяется ВЦСПС.

34. Высшим органом каждого отраслевого профессионального союза является съезд профсоюза. Съезд профсоюза созывается один раз в пять лет. Делегаты на съезд избираются членами профсоюза на собраниях и конференциях по норме, устанавливаемой Центральным комитетом профсоюза. О созыве и порядке дня съезда Центральный комитет профсоюза объявляет не позже чем за месяц до съезда.

Съезд профсоюза заслушивает отчеты о деятельности ЦК профсоюза и ревизионной комиссии, определяет очередные задачи профсоюза, пересматривает, изменяет и утверждает Устав профсоюза, заслушивает доклады хозяйственных и плановых органов о перспективах развития данной отрасли промышленности, хозяйства, культуры и о ходе выполнения государственных планов, обсуждает вопросы труда, заработной платы и культурно-бытового обслуживания рабочих и служащих, избирает Центральный комитет профсоюза, ревизионную комиссию и делегатов на съезд профсоюзов СССР.

35. Центральный комитет профсоюза и ревизионная комиссия избираются в составе, устанавливаемом съездом.

36. Центральный комитет профсоюза:

руководит деятельностью профессионального союза, представляет интересы трудящихся в государственных, хозяйственных и общественных органах в области производства, труда, быта и культуры;

принимает участие в работе министерств, ведомств и плановых органов при подготовке и рассмотрении планов развития данной отрасли промышленности, хозяйства, культуры, жилищного и культурно-бытового строительства, планов по труду и заработной плате, оздоровлению условий труда, по подготовке кадров рабочих и служащих и повышению их квалификации;

совместно с министерствами и ведомствами организует и руководит социалистическим соревнованием, развивает движение за коммунистическое отношение к труду, высокую культуру производства, утверждает условия соревнования, подводит итоги и определяет меры морального и материального поощрения победителей соревнования, обобщает и распространяет опыт передовых предприятий и новаторов; осуществляет контроль за внедрением достижений науки и техники в производство;

участвует в разработке и рассмотрении новых тарифных ставок и сеток, схем должностных окладов, систем оплаты труда и премирования рабочих и служащих, обеспечивающих стимулирование роста производительности труда, улучшение качества продукции, повышение эффективности производства; рассматривает вносимые министерствами и ведомствами на согласование отраслевые тарифно-квалификационные справочники, нормативы по труду, отраслевые единые и типовые нормы выработки (времени, обслуживания);

принимает участие в разработке нормативов отчислений от прибыли в фонд материального поощрения и в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, положений о порядке образования и расходования этих фондов, рассматривает вносимые министерствами и ведомствами на согласование вопросы дифференциации нормативов отчислений от прибыли всесоюзных и республиканских промышленных объединений, производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений и по группам предприятий;

проверяет правильность применения утвержденных систем оплаты труда и премирования, расходования фондов заработной платы и фонда материального поощрения; совместно с министерствами и ведомствами осуществляет контроль за соблюдением правильных соотношений в уровне заработной платы по отраслям производства, производственным объединениям (комбинатам), научно-производственным объединениям и предприятиям, между ростом производительности труда и ростом заработной платы, организует работу по пересмотру норм выработки, изучает и распространяет передовой опыт производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений и предприятий по внедрению технически обоснованных норм выработки, научной организации труда;

осуществляет контроль за состоянием техники безопасности и производственной санитарии, за соблюдением администрацией трудового законодательства, за своевременным и правильным обеспечением работающих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты; участвует в планировании средств на улучшение условий труда рабочих, колхозников и служащих; руководит работой технической и правовой инспекций труда, состоящих в его ведении;

рассматривает вносимые министерствами и ведомствами на согласование вопросы о режиме рабочего времени и времени отдыха работников производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений и предприятий, отраслевые нормы по охране труда и правила по технике безопасности и производственной санитарии, обязательные для данной отрасли производства, типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий; участвует в разработке проектов законодательных актов по отраслям производства об отпусках, о льготах по пенсионному обеспечению рабочих, колхозников и служащих, об охране труда женщин и подростков, о нормах и сроках носки спецодежды и спецобуви, о нормах выдачи спецпитания и по другим вопросам труда и быта рабочих, колхозников и служащих;

определяет совместно с министерствами и ведомствами основные направления коллективных договоров с учетом конкретных задач развития отрасли народного хозяйства, руководит заключением коллективных договоров и осуществляет контроль за их выполнением;

заслушивает доклады хозяйственных органов о состоянии организации труда и производства, заработной платы, нормирования и охраны труда, производственного обучения кадров, выполнения коллективных договоров, планов жилищного и культурно-бытового строительства;

совместно с управлениями всесоюзных и республиканских (РСФСР) промышленных объединений решает вопросы, предусмотренные Общим положением о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях и другими нормативными актами; утверждает своего представителя в состав совета директоров этих объединений;

принимает участие в решении общеотраслевых вопросов государственного социального страхования, изучает причины заболеваемости и травматизма на производстве, участвует в разработке и установлении для комитетов профсоюза нормативов и показателей по бюджету социального страхования, совместно с министерствами и ведомствами осуществляет мероприятия по оздоровлению условий труда и улучшению медицинского обслуживания рабочих и служащих;

руководит работой доверенных врачей профсоюза, состоящих в его ведении;

контролирует правильность планирования и исполнения комитетами профсоюза бюджета государственного социального страхования;

совместно с соответствующими министерствами и ведомствами: может заключать соглашения по вопросам распространения передового опыта, внедрения новой техники, изобретений и рационализаторских предложений, охраны труда, развития сети оздоровительных и детских учреждений и по другим вопросам, учитывая особенности отрасли народного хозяйства, устанавливать порядок распределения и выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и отдых в ведомственные здравницы, разрабатывать и по согласованию с ВЦСПС утверждать планы развития сети санаториев-профилакториев;

участвует в распределении централизованных капиталовложений на жилищное и культурно-бытовое строительство, контролирует правильность использования этих ассигнований и средств из фондов производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений и предприятий, предназначенных для улучшения быта рабочих и служащих, выполнение планов строительства жилых домов и объектов культурно-бытового назначения;

направляет деятельность профсоюзных организаций в области воспитания, культурного обслуживания, повышения общеобразовательного уровня рабочих и служащих, укрепления социалистической дисциплины труда, пропаганды научно-технических, экономических и правовых знаний;

содействует развитию массового изобретательства и рационализации, направляет деятельность научно-технического общества, созывает отраслевые совещания рабочих и инженерно-технических работников по обмену опытом работы, принимает участие в выпуске массовой производственно-технической литературы; направляет работу отраслевого добровольного спортивного общества;

определяет структуру профсоюза, принимает решения о создании местных органов профсоюза, единых профсоюзных организаций производственных объединений (комбинатов) и научно-производственных объединений и их профсоюзных комитетов; совместно с советами профсоюзов осуществляет подбор, расстановку и воспитание кадров; организует обучение и инструктирование профсоюзных работников, проверяет деятельность комитетов, заслушивает доклады об их работе, обобщает и распространяет положительный опыт работы профсоюзных организаций, решает вопросы профсоюзного членства и профобслуживания;

утверждает основные показатели профсоюзного бюджета и бюджета государственного социального страхования профсоюза по перечню, определяемому ВЦСПС, и рассматривает отчеты об исполнении бюджетов;

издает газеты, журналы и печатные материалы профсоюза;

поддерживает и развивает братские связи с отраслевыми профсоюзами зарубежных стран, принимает активное участие в деятельности международного объединения профсоюзов соответствующей отрасли, всемерно содействует укреплению единства и международной рабочей солидарности.

37. Пленум ЦК профессионального союза созывается не реже одного раза в шесть месяцев. Кандидаты в члены ЦК профсоюза и члены ревизионной комиссии участвуют в работе пленумов ЦК профсоюза с правом совещательного голоса.

Для руководства работой профсоюза между пленумами Центральный комитет профсоюза избирает президиум в составе председателя, секретарей и членов президиума.

Для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения Центральный комитет профсоюза может создать секретариат в устанавливаемом ВЦСПС порядке.

В своей деятельности ЦК профсоюза подотчетен съезду профсоюза и ВЦСПС.

IV. Республиканские, краевые, областные,

городские и районные органы профсоюзов

38. Высшим профсоюзным органом в области, крае, республике является областная, краевая межсоюзная конференция или съезд профсоюзов союзной республики.

Областная, краевая межсоюзная конференция созывается один раз в два-три года. Съезд профсоюзов союзной республики созывается один раз в пять лет.

О созыве и порядке дня съезда (конференции) совет профсоюзов объявляет не позже чем за месяц до съезда (конференции).

Делегаты на межсоюзные конференции и съезды профсоюзов союзных республик избираются на собраниях или конференциях членов профсоюзов производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, колхозов, учреждений, организаций и учебных заведений, профорганизации которых находятся непосредственно под руководством советов профсоюзов, и на районных, городских, областных, краевых, республиканских и других приравненных к ним отраслевых профсоюзных конференциях по норме, устанавливаемой советом профсоюзов.

Делегаты на съезд профсоюзов союзной республики, где имеется областное деление, избираются на областных межсоюзных конференциях.

Межсоюзная конференция (съезд профсоюзов союзной республики) заслушивает отчеты о деятельности совета профсоюзов и ревизионной комиссии, определяет очередные задачи профсоюзных организаций области, края, республики, заслушивает доклады плановых и хозяйственных органов о перспективах и ходе выполнения государственных планов, обсуждает вопросы производства, труда и культурно-бытового обслуживания рабочих, колхозников и служащих, избирает совет профессиональных союзов, ревизионную комиссию и делегатов на съезд профсоюзов СССР. Совет профсоюзов и ревизионная комиссия избираются в составе, устанавливаемом конференцией (съездом).

39. Республиканский, краевой, областной совет профессиональных союзов:

руководит деятельностью профсоюзных организаций на территории республики, края, области, проверяет деятельность комитетов профсоюзов, заслушивает доклады об их работе;

принимает участие в работе плановых и хозяйственных органов республики, края, области при разработке и рассмотрении планов развития промышленности, сельского хозяйства, культуры, просвещения, здравоохранения, торговли, общественного питания, службы быта, жилищного, коммунального и культурно-бытового строительства; представительствует от имени профсоюзов республики, края, области в соответствующих советских и хозяйственных органах при рассмотрении вопросов производства, труда, заработной платы, культуры и быта рабочих, колхозников и служащих;

решает межсоюзные вопросы деятельности профорганизаций республики, края, области; направляет работу местных профсоюзных органов и оказывает им помощь в мобилизации рабочих, колхозников и служащих на всемерное развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, выполнение и перевыполнение государственных планов, повышение эффективности общественного производства и качества продукции, в организации социалистического соревнования, улучшении условий труда, быта и культурного обслуживания трудящихся, привлечении их к управлению производством, в заключении коллективных договоров и в осуществлении контроля за их выполнением;

совместно с советскими и хозяйственными органами организует и руководит социалистическим соревнованием, развивает движение за коммунистическое отношение к труду внутри республики, края, области, подводит итоги и определяет победителей соревнования, изучает и распространяет передовой опыт;

осуществляет контроль за выполнением законодательства по заработной плате, за правильным и эффективным применением действующих систем оплаты труда, расходованием поощрительных фондов, пересмотром норм выработки, совместно с хозяйственными органами принимает меры к улучшению организации и нормирования труда, к подготовке и повышению квалификации кадров рабочих и служащих, наиболее полному использованию трудовых ресурсов республики, края, области; руководит республиканскими, краевыми, областными советами научно-технических обществ, общества изобретателей и рационализаторов;

осуществляет контроль за состоянием техники безопасности и производственной санитарии, соблюдением администрацией трудового законодательства, за своевременным и правильным распределением фондов на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты и обеспечением ими рабочих, служащих и колхозников;

участвует в планировании средств на проведение мероприятий по оздоровлению условий труда рабочих, колхозников и служащих; руководит работой технической и правовой инспекций труда, доверенных врачей, состоящих в его ведении, координирует работу технических инспекций труда профсоюзов и доверенных врачей при решении общих вопросов охраны труда, медицинского обслуживания в области, крае, республике, проводит обмен опытом их работы;

руководит работой профсоюзных организаций по государственному социальному страхованию рабочих и служащих, осуществляет руководство санаторно-курортным делом, туризмом и экскурсиями; утверждает план распределения санаторно-курортных и других путевок и следит за правильным их использованием; контролирует постановку медицинского обслуживания трудящихся и деятельность органов социального обеспечения;

осуществляет контроль за выполнением планов жилищного и культурно-бытового строительства, благоустройства городов и рабочих поселков, за правильным распределением жилой площади в домах производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, учреждений и организаций; содействует развитию жилищно-строительной кооперации; участвует в распределении жилой площади, вводимой в эксплуатацию местными Советами депутатов трудящихся; контролирует работу городского транспорта, коммунально-бытовых и торговых предприятий и принимает меры к устранению вскрытых недостатков;

заслушивает доклады хозяйственных органов о состоянии производства, организации труда и заработной платы, охраны труда, о соблюдении трудового законодательства, о выполнении коллективных договоров, планов жилищного и культурно-бытового строительства и принимает меры по улучшению работы производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, колхозов, учреждений и профсоюзных организаций в области развития социалистического соревнования и движения за коммунистическое отношение к труду, высокую культуру производства, материально-бытового и культурного обслуживания рабочих, колхозников и служащих;

руководит воспитательной, культурно-массовой и физкультурной работой профсоюзных организаций, создает культурные, физкультурные и другие учреждения профсоюзов;

проводит совместно с центральными комитетами профсоюзов работу по подбору, расстановке и воспитанию кадров; обеспечивает обучение и инструктирование профсоюзных работников и профактива;

обобщает и распространяет опыт профсоюзной работы, издает печатные материалы о профсоюзной жизни;

организует юридическую помощь членам профсоюзов;

осуществляет руководство финансовой деятельностью профсоюзных органов по профсоюзному бюджету, бюджету государственного социального страхования и обеспечивает исполнение бюджетов;

ревизует финансово-хозяйственную деятельность профсоюзных организаций и подведомственных им учреждений;

осуществляет интернациональные связи с профсоюзными организациями зарубежных стран.

Республиканский совет профсоюзов обладает правом законодательной инициативы в высших органах государственной власти союзной республики; участвует при подготовке и рассмотрении в правительстве союзной республики проектов постановлений по вопросам производства, труда и заработной платы, медицинского, жилищного, бытового и культурного обслуживания рабочих и служащих производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного подчинения.

40. Пленум республиканского совета профессиональных союзов созывается не реже одного раза в шесть месяцев. Пленум краевого, областного совета профессиональных союзов - не реже одного раза в четыре месяца. Кандидаты в члены совета профсоюзов и члены ревизионной комиссии участвуют в работе пленумов советов профсоюзов с правом совещательного голоса.

Для руководства работой профсоюзных организаций между пленумами совет профессиональных союзов избирает президиум в составе председателя, секретарей и членов президиума.

Для рассмотрения текущих вопросов и проверки исполнения республиканский, краевой, областной совет профсоюзов может создать секретариат в устанавливаемом ВЦСПС порядке.

В своей деятельности областной, краевой совет профсоюзов подотчетен межсоюзной конференции и ВЦСПС (в союзных республиках - республиканскому совету профсоюзов); республиканский совет профсоюзов - съезду профсоюзов республики и ВЦСПС.

41. Республиканские комитеты профсоюзов и ревизионные комиссии избираются на конференции соответствующего профсоюза, созываемой один раз в пять лет, краевые, областные, городские, районные и другие приравненные к ним комитеты профсоюзов и ревизионные комиссии - один раз в два - три года.

Конференция заслушивает отчетные доклады комитета и ревизионной комиссии, обсуждает вопросы организации труда и производства, культурно-бытового обслуживания рабочих и служащих, избирает руководящие профсоюзные органы, делегатов на съезд (конференцию) профсоюза, на межсоюзную конференцию или съезд профсоюзов союзной республики.

42. Комитеты профсоюзов участвуют в разработке советскими и хозяйственными органами планов развития данной отрасли промышленности, хозяйства, культуры, в решении вопросов организации, нормирования и охраны труда, заработной платы, образования и использования поощрительных фондов, социального страхования, жилищно-бытового и культурного обслуживания рабочих и служащих. Совместно с соответствующими советскими и хозяйственными органами организуют и руководят внутриотраслевым социалистическим соревнованием, развивают движение за коммунистическое отношение к труду, высокую культуру производства, подводят итоги соревнования, изучают и распространяют опыт работы передовых коллективов производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий и новаторов производства, руководят заключением коллективных договоров и соглашений по охране труда, принимают меры к их выполнению.

Комитеты руководят профсоюзными организациями соответствующего профсоюза в пределах республики, края, области, округа, города, района, железной дороги или бассейна, оказывают им помощь в привлечении трудящихся к управлению производством, к разработке планов экономического и социального развития коллективов производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, колхозов, в улучшении условий труда и быта рабочих, колхозников и служащих, в организации культурно-массовой и физкультурной работы; руководят работой технической инспекции труда, доверенных врачей, финансовой работой профсоюзных организаций и их деятельностью по государственному социальному страхованию, обеспечивают исполнение профсоюзного бюджета и бюджета государственного социального страхования, организуют выполнение профорганизациями решений ВЦСПС, Центрального комитета и совета профсоюзов, направляют деятельность правлений научно-технических обществ, обеспечивают развертывание критики и самокритики и воспитывают членов профсоюза в духе непримиримого отношения к недостаткам.

43. Пленумы республиканских, краевых, областных и других приравненных к ним комитетов профсоюзов созываются не реже одного раза в четыре месяца, а пленумы городских и районных комитетов профсоюзов - один раз в три-четыре месяца.

44. В своей деятельности комитеты подотчетны соответствующей республиканской, краевой, областной, городской, районной и другой приравненной к ним конференции членов профсоюза, центральным комитетам и советам профсоюзов.

45. Комитеты профсоюза избирают президиумы в составе председателя, секретаря и членов президиума.

V. Первичные организации профессионального союза

46. Основой профессионального союза являются первичные организации. Первичная профсоюзная организация создается из членов профсоюза, работающих в производственном объединении (на комбинате), научно-производственном объединении, на одном предприятии, в колхозе, учреждении, организации или обучающихся в одном учебном заведении при наличии не менее пяти членов профсоюза. Вопрос о создании первичной организации решается районным, городским, а там, где их нет, - областным, краевым или другим приравненным к ним комитетом, а также республиканским, Центральным комитетом соответствующего профсоюза.

В производственных объединениях (на комбинатах), научно-производственных объединениях, независимо от места нахождения входящих в них производственных, структурных единиц, создаются единые профсоюзные организации, а в производственных, структурных единицах, входящих в состав производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, - первичные профсоюзные организации.

Высшим органом первичной профсоюзной организации является общее собрание членов профсоюза.

В производственных объединениях (на комбинатах), научно-производственных объединениях, на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях, где созыв общих собраний невозможен по причинам многосменности или территориальной разобщенности цехов, участков, отделений, созываются сменные собрания или конференции членов профсоюза производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, колхозов, учреждений и организаций.

47. Задачами первичной профсоюзной организации являются:

а) мобилизация всех рабочих, колхозников и служащих производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации на выполнение и перевыполнение государственного плана, повышение эффективности производства и качества работы, лучшее использование основных фондов, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, укрепление трудовой дисциплины, развитие социалистического соревнования и движения за коммунистическое отношение к труду, забота об экономии и бережливости на производстве;

б) участие в разработке и проведении практических мероприятий, направленных на повышение производительности труда, рентабельности и культуры производства, на внедрение научной организации труда, улучшение подготовки и повышение квалификации кадров, укрепление хозяйственного расчета, максимальное использование внутренних резервов производства, улучшение качества и снижение себестоимости продукции;

в) привлечение рабочих, колхозников и служащих к активному участию в решении вопросов деятельности производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, колхоза, учреждения, организации, в управлении производством и общественными делами;

г) организация работы по распространению передового опыта, новейших достижений науки и техники, по развитию массового движения рационализаторов и изобретателей; повышение уровня общего образования, экономических, технических и правовых знаний трудящихся;

д) повседневная забота об улучшении охраны труда, о дальнейшем улучшении материального положения и бытового обслуживания рабочих, колхозников и служащих; проведение среди трудящихся и членов их семей культурно-массовой, физкультурной и спортивной работы, развитие туризма и экскурсий;

е) воспитание рабочих, колхозников и служащих в духе высокой политической сознательности, преданности делу коммунизма и любви к своей социалистической Родине, дружбы между народами, строжайшего соблюдения советских законов, честности и правдивости, высоких моральных качеств;

ж) выполнение обязательств по коллективному договору;

з) проведение в жизнь решений вышестоящих профсоюзных органов и постановлений общих собраний;

и) вовлечение всех рабочих, колхозников и служащих в члены профсоюза;

к) развертывание критики и самокритики, воспитание членов профсоюза в духе непримиримого отношения к недостаткам, к проявлениям бюрократизма и очковтирательства, бесхозяйственности и расточительства, нерадивого отношения к народному добру.

48. Для ведения текущей работы первичная профсоюзная организация, насчитывающая не менее 15 членов профсоюза, избирает фабричный, заводской, местный комитет и ревизионную комиссию, а профорганизация, объединяющая менее 15 членов профсоюза, - профорганизатора и его заместителя сроком на один год.

Количественный состав фабричного, заводского, местного комитета и ревизионной комиссии устанавливается общим собранием или конференцией членов профсоюза.

49. Профсоюзным комитетам производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, фабричным, заводским, местным комитетам крупных первичных профсоюзных организаций, а в необходимых случаях, с учетом производственных особенностей и территориальной разбросанности, и ФЗМК других первичных профсоюзных организаций с разрешения Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов могут быть предоставлены права районного комитета профсоюза. Комитеты профсоюзов, которым предоставлены права райкома, избираются сроком на два-три года. Для ведения текущей работы они могут избирать президиум в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, казначея и членов президиума. Заседания комитета с правами райкома профсоюза созываются не реже одного раза в квартал, а заседания его президиума - не реже одного раза в месяц.

Профсоюзный комитет, которому предоставлены права районного комитета профсоюза, может передавать цеховым комитетам профсоюза некоторые права, относящиеся к компетенции фабричного, заводского, местного комитета профсоюза.

50. Профсоюзный комитет производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, фабричный, заводской, местный комитет:

представляет интересы рабочих и служащих в области производства, труда, быта и культуры;

участвует в разработке проектов производственных планов, планов внедрения новой техники, научной организации труда, капитального строительства производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, учреждения, организации, проектов планов строительства и ремонта жилых домов и культурно-бытовых объектов, а также планов экономического и социального развития коллектива;

заключает от имени коллектива рабочих и служащих коллективный договор с администрацией предприятия, организации, осуществляет систематический контроль за своевременным выполнением предусмотренных коллективным договором мероприятий, совместно с администрацией организует выполнение обязательств по коллективному договору;

рассматривает вносимые на согласование предложения администрации о введении новых и пересмотре действующих норм выработки, тарификации работ и разрядов, присваиваемых рабочим, систем оплаты труда и положений о премировании рабочих, инженерно-технических работников и служащих;

совместно с администрацией разрабатывает и осуществляет мероприятия по усилению материальной заинтересованности работников как в результатах их личного труда, так и коллектива предприятия в целом; контролирует правильность использования поощрительных фондов, применения систем оплаты труда и расчетов с рабочими и служащими; руководит работой постоянно действующих производственных совещаний; совместно с администрацией организует социалистическое соревнование и движение за коммунистическое отношение к труду, подводит итоги и определяет меры материального и морального поощрения победителей соревнования, утверждает смету использования средств фонда предприятия и других фондов поощрения рабочих и служащих, а также списки работников на получение индивидуальных премий и оказание единовременной помощи из указанных фондов, перераспределяет средства между фондом материального поощрения и фондом социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;

активно содействует развитию общественных форм участия трудящихся в решении вопросов производства, руководит советами научно-технического общества и Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов; осуществляет контроль за внедрением новой техники, изобретений и рационализаторских предложений; заботится о повышении производственной квалификации работников; совместно с администрацией предприятия, организации регулярно созывает производственно-технические и экономические конференции, совещания передовиков производства;

контролирует соблюдение трудового законодательства, правил и норм производственной санитарии и техники безопасности, разрешает трудовые споры, высказывает свое мнение по кандидатурам, выдвигаемым на руководящие хозяйственные должности внутри предприятия, учреждения, организации, не допускает увольнения рабочих и служащих по инициативе администрации без своего согласия; руководит работой товарищеских судов;

осуществляет государственное социальное страхование рабочих и служащих и социальное страхование колхозников, назначает пособия по социальному страхованию, направляет рабочих, колхозников и служащих на санаторно-курортное лечение, в дома и базы отдыха, туристские базы, организует оздоровительную работу среди детей и подростков, проверяет организацию медицинского обслуживания трудящихся, участвует в назначении им пенсий; распоряжается средствами профбюджета в соответствии с утвержденной сметой;

проводит работу по культурно-бытовому обслуживанию рабочих и служащих, развивает физическую культуру, спорт и туризм; содействует внедрению производственной гимнастики; организует общественный контроль за выполнением планов жилищного и культурно-бытового строительства, работой предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

совместно с администрацией производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, учреждения, организации распределяет жилую площадь;

созывает общие собрания и конференции рабочих и служащих; заслушивает доклады руководителей производственного объединения (комбината), научно-производственного объединения, предприятия, учреждения, организации о выполнении производственного плана, планов внедрения новой техники, социального развития коллектива, обязательств по коллективному договору, мероприятий по внедрению научной организации труда, улучшению условий труда, материально-бытового и культурного обслуживания рабочих и служащих и принимает меры к устранению выявленных недостатков;

организует выполнение постановлений вышестоящих профсоюзных органов; вовлекает членов профсоюза в активную общественную работу, создает постоянные и временные комиссии по различным вопросам профсоюзной работы и утверждает их состав;

из своего состава фабричный, заводской и местный комитет профсоюза избирает председателя, заместителя (заместителей) председателя и казначея.

Порядок работы профсоюзных комитетов колхозов, высших учебных заведений и отдельных учреждений определяется ВЦСПС и уставами соответствующих отраслевых профсоюзов.

51. В цехах предприятий по решению фабричного, заводского комитета создаются цеховые комитеты, а в отделах и управлениях учреждений по решению местного комитета создаются профбюро, избираемые сроком на один год.

Цеховые комитеты и профбюро организуют всю профсоюзную работу в цехах и отделах, создают комиссии по различным вопросам профсоюзной работы, обеспечивают выполнение решений фабричного, заводского, местного комитета и вышестоящих профсоюзных органов, проводят собрания рабочих и служащих, создают профгруппы и направляют работу профгрупоргов.

Цеховой комитет (профбюро) избирает из своего состава председателя, заместителя председателя, казначея.

52. Для лучшего обслуживания членов профсоюза, работающих в одной бригаде, на одном стане, агрегате, участке и т.д., создаются профсоюзные группы.

На общем собрании профсоюзной группы избирается профсоюзный групповой организатор (профгрупорг) сроком на один год. В помощь профгрупоргу профгруппа избирает из своего состава организатора производственно-массовой работы, страхового делегата, культорганизатора, общественного инспектора по охране труда и физкультурного организатора.

Профгрупорг:

активно поддерживает передовые производственные начинания рабочих и служащих, содействует проявлению и широкому развитию их творческой инициативы, заботится о распространении высокопроизводительных методов труда среди рабочих своей группы;

совместно с мастером, бригадиром организует социалистическое соревнование и движение за коммунистическое отношение к труду среди рабочих и служащих участка, бригады за выполнение и перевыполнение производственных заданий, улучшение качества продукции, экономию материалов каждым рабочим;

проводит среди рабочих и служащих работу по воспитанию сознательного отношения к труду и общественной собственности;

созывает общие собрания профгруппы и помогает фабричному, заводскому, местному, цеховому комитету в проведении мероприятий по охране труда, социальному страхованию и культурно-бытовому обслуживанию трудящихся;

вовлекает всех работающих в члены профсоюза, получает от членов профсоюза членские взносы.

VI. Средства профессиональных союзов

53. Средства профессиональных союзов составляются из вступительных и ежемесячных членских взносов, поступлений от культурно-просветительных, спортивных мероприятий и других поступлений.

54. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в следующем размере:

имеющие месячный заработок, стипендию до 70 рублей вносят 0,5 процента, свыше 70 рублей - один процент месячного заработка.

Для состоящих в профсоюзе неработающих пенсионеров, женщин, временно прекративших работу в связи с воспитанием детей, и учащихся, не получающих стипендии, членский взнос устанавливается в размере 5 копеек в месяц.

55. Вступительные взносы взимаются при вступлении в члены профсоюза в размере одного процента с получаемой зарплаты или стипендии, а для учащихся, не получающих стипендии, - в размере 10 копеек.

56. Средства, поступающие от членских профсоюзных взносов и других источников, расходуются фабричным, заводским и местным комитетом профсоюза по сметам, утвержденным общим собранием (конференцией) членов профсоюза, на культурно-воспитательные и физкультурно-спортивные мероприятия, оказание материальной помощи членам профсоюза, приобретение книг, инвентаря и т.д.

Вышестоящие профсоюзные органы определяют для объединяемых ими профорганизаций план поступления членских профсоюзных взносов и размер отчислений, план поступлений от кино, административно-хозяйственные и организационные расходы, а также численность платного аппарата профсоюзных органов и подведомственных им учреждений.

57. Межсоюзные органы, а также центральные, республиканские, краевые, областные, городские, районные и другие приравненные к ним комитеты профсоюзов содержатся на отчисления от членских профсоюзных взносов по сметам, утвержденным вышестоящим профсоюзным органом.

58. ВЦСПС, советы профсоюзов, республиканские, краевые, областные, городские, районные и другие приравненные к ним комитеты, фабричные, заводские и местные комитеты профсоюзов доводят до сведения членов профсоюзов свои финансовые отчеты.

59. Право распоряжения денежными средствами и имуществом профсоюзов принадлежит избранным профсоюзным органам, которые несут ответственность за своевременное поступление средств, сохранность имущества и их правильное использование.

Перераспределение имущества, принадлежащего профсоюзным организациям, подведомственным им культурным, физкультурным и другим учреждениям, а также добровольным спортивным обществам профсоюзов, производится:

в пределах области (края, республики, не имеющих областного деления) - по решению областного, краевого, республиканского комитета или совета профсоюзов, между областями - по решению республиканского (краевого) совета профсоюзов;

между республиками (краями, областями и автономными республиками РСФСР) - по решению ВЦСПС.

60. Ревизионные комиссии профсоюзных органов избирают из своего состава председателя и секретаря. Ревизионные комиссии ревизуют выполнение профсоюзного бюджета, бюджета по государственному социальному страхованию, правильность расходования средств и использование имущественно-материальных ценностей, постановку учета и отчетности; осуществляют контроль за своевременным рассмотрением писем и заявлений трудящихся.

Ревизионные комиссии работают под руководством вышестоящего профсоюзного органа и отчитываются в своей деятельности на съездах, конференциях и общих собраниях членов профсоюза одновременно с ревизуемыми профсоюзными органами.

VII. О правах органов профессиональных союзов

как юридических лиц

61. Профсоюзные комитеты производственных объединений (комбинатов), научно-производственных объединений, предприятий, колхозов, учреждений, организаций, районные, городские, областные, краевые, республиканские и другие приравненные к ним комитеты, центральные комитеты профессиональных союзов, а также ВЦСПС и республиканские, краевые, областные советы профсоюзов являются юридическими лицами. Они имеют печать и штамп образца, установленного соответственно Центральным комитетом профсоюза и ВЦСПС.

62. Каждый отраслевой профессиональный союз имеет свой Устав, отражающий особенности профсоюза и соответствующий Уставу профессиональных союзов СССР.