ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

УКАЗ

от 3 июля 1961 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ"

(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР

от 03.03.1962 - Ведомости ВС РСФСР, 1962, N 9, ст. 121

от 23.10.1963 - Ведомости ВС РСФСР, 1963, N 43, ст. 750;

от 16.01.1965 - Ведомости ВС РСФСР, 1965, N 4, ст. 83)

1. Утвердить "Положение о товарищеских судах".

2. Признать утратившими силу:

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10 октября 1930 г. "О сельских общественных судах" (СУ, 1930, N 51, ст. 629; 1931, N 49, ст. 368);

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 30 июня 1931 г. "Об организации товарищеских судов при жилищных и жилищно-арендных кооперативных товариществах и при домовых трестах и о ликвидации примирительно-конфликтных комиссий по жилищным делам" (СУ, 1931, N 36, ст. 295).

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ

(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР

от 03.03.1962 - Ведомости ВС РСФСР, 1962, N 9, ст. 121

от 23.10.1963 - Ведомости ВС РСФСР, 1963, N 43, ст. 750;

от 16.01.1965 - Ведомости ВС РСФСР, 1965, N 4, ст. 83)

ЗАДАЧИ ТОВАРИЩЕСКИХ СУДОВ И ПОРЯДОК ИХ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 1. Товарищеские суды - это выборные общественные органы, призванные активно содействовать воспитанию граждан в духе коммунистического отношения к труду, социалистической собственности, соблюдения правил социалистического общежития, развития у советских людей чувства коллективизма и товарищеской взаимопомощи, уважения достоинства и чести граждан. Главное в работе товарищеских судов - предупреждение правонарушений и проступков, наносящих вред обществу, воспитание людей путем убеждения и общественного воздействия, создания обстановки нетерпимости к любым антиобщественным поступкам. Товарищеские суды облечены доверием коллектива, выражают его волю и ответственны перед ним.

Статья 2. Товарищеские суды на предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях создаются по решению общего собрания рабочих, служащих или учащихся.

Товарищеские суды в колхозах, в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными конторами, домоуправлениями или объединяемых уличными комитетами, а также в сельских населенных пунктах и поселках создаются по решению общего собрания членов колхоза, жильцов домов или граждан села, поселка с согласия соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.

В крупных коллективах товарищеские суды могут быть созданы в цехах предприятий, бригадах колхозов и т.п.

Товарищеские суды могут быть созданы в коллективах численностью не менее 50 человек.

В отдельных случаях с согласия вышестоящего профсоюзного органа или исполнительного комитета соответствующего местного Совета депутатов трудящихся товарищеские суды могут быть созданы в коллективах численностью менее 50 человек.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

Статья 3. Товарищеские суды избираются открытым голосованием на общих собраниях коллективов трудящихся сроком на два года. Собрания по выборам товарищеских судов созываются соответственно фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов, правлениями колхозов, исполнительными комитетами местных Советов депутатов трудящихся.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

Избранными в состав суда считаются лица, получившие большинство голосов по отношению к остальным кандидатам и более половины голосов присутствовавших на собрании.

Количество членов суда устанавливается общим собранием. Члены суда из своего состава избирают открытым голосованием председателя товарищеского суда, его заместителей и секретаря суда.

Статья 4. Товарищеские суды не реже одного раза в год отчитываются в своей деятельности перед общими собраниями коллективов трудящихся.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

Члены товарищеского суда, не оправдавшие оказанного доверия, могут быть досрочно отозваны общим собранием. Избрание новых членов товарищеского суда взамен отозванных или выбывших по другим причинам производится в порядке, предусмотренном статьями 2 и 3 настоящего Положения.

ДЕЛА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 5. Товарищеские суды рассматривают дела:

1) о нарушениях трудовой дисциплины, в том числе: прогуле без уважительных причин, опоздании на работу или преждевременном уходе с работы; недоброкачественном выполнении работ, либо простое вследствие недобросовестного отношения работника к своим обязанностям; о несоблюдении правил по технике безопасности и иных правил охраны труда, кроме случаев, влекущих уголовную ответственность; об уничтожении, утрате, повреждении инвентаря, инструментов, материалов и иного государственного или общественного имущества вследствие недобросовестного отношения лица к своим обязанностям, не повлекших значительного ущерба;

1а) о самовольном использовании в личных целях принадлежащих государственному предприятию, учреждению, организации, колхозу, иной кооперативной и общественной организации транспортных средств, сельскохозяйственной техники, станков, инструментов, сырья и другого имущества, если эти действия не причинили указанным предприятиям, учреждениям и организациям существенного ущерба;

1б) о мелком хищении государственного или общественного имущества, о совершенных впервые мелком хулиганстве, мелкой спекуляции, а также о совершенной впервые краже малоценных предметов потребления и быта, находящихся в личной собственности граждан, в случае, когда виновный и потерпевший являются членами одного коллектива.

Примечание: Дела, перечисленные в настоящем пункте, направляются в товарищеские суды органами милиции, прокуратуры и судом, а дела о мелком хищении государственного или общественного имущества также администрацией предприятий, учреждений, организаций, правлениями колхозов с уведомлением о том прокурора. В случае отсутствия товарищеского суда по месту работы и жительства нарушителя, а также если данные о личности нарушителя и обстоятельства дела свидетельствуют о нецелесообразности рассмотрения его в товарищеском суде, дело рассматривается в районном (городском) народном суде в установленном законом порядке. Не подлежат рассмотрению в товарищеском суде дела о лицах, которые уже дважды привлекались к товарищескому суду за мелкое хищение;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 16.01.1965)

2) о появлении в пьяном виде и недостойном поведении в общественных местах и на работе; об изготовлении самогона и других крепких спиртных напитков, совершенном в первый раз, без цели сбыта и в небольшом количестве;

3) о недостойном отношении к женщине, невыполнении обязанностей по воспитанию детей, недостойном отношении к родителям;

4) об оскорблении, распространении позорящих члена коллектива измышлений, побоях, легких телесных повреждениях, не повлекших расстройства здоровья, если эти деяния совершены впервые, о сквернословии;

5) о порче деревьев и других зеленых насаждений;

6) о порче жилых и нежилых помещений и коммунального оборудования, не причинившей значительного ущерба; о несоблюдении правил противопожарной безопасности;

7) о нарушениях правил внутреннего распорядка в квартирах и общежитиях; о спорах жильцов по использованию подсобных помещений, домовых служб, оплате коммунальных услуг, оплате расходов по текущему ремонту мест общего пользования и об установлении порядка пользования земельными участками между совладельцами домовладений;

8) об имущественных спорах между гражданами на сумму до 50 рублей, при согласии участников спора на рассмотрение дела в товарищеском суде;

8а) по спорам о порядке пользования строениями, составляющими общую собственность двух или нескольких граждан, о разделе имущества колхозного двора и выделе из колхозного двора, о разделе имущества между супругами, при согласии спорящих сторон на рассмотрение дела в товарищеском суде;

9) о других антиобщественных поступках, не влекущих уголовной ответственности;

10) об административных правонарушениях, если органы и должностные лица, которым предоставлено право наложения штрафа в административном порядке, сочтут необходимым передать такое дело на рассмотрение товарищеского суда;

о самоуправстве, неоказании помощи больному, незаконном врачевании, приобретении имущества, заведомо добытого преступным путем, и о других преступных деяниях, если они не представляют большой общественной опасности и органы милиции, прокуратуры или суд сочтут необходимым передать такое дело на рассмотрение товарищеского суда.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

Статья 6. Рассмотрение дела в товарищеских судах производится по месту работы или месту жительства нарушителя.

Статья 7. Товарищеские суды не вправе рассматривать дела о правонарушениях и гражданско-правовых спорах, по которым уже были вынесены приговоры или судебные решения.

Дисциплинарное взыскание, наложенное администрацией, не исключает возможности рассмотрения того же проступка в товарищеском суде по инициативе общественной организации или самого товарищеского суда.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ В ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ

Статья 8. Товарищеские суды рассматривают дела:

1) по представлению фабричных, заводских, местных комитетов профсоюза, добровольных дружин по охране общественного порядка, уличных, домовых, участковых, квартальных комитетов и других общественных организаций, собраний граждан;

2) по представлению исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся, административных комиссий при исполнительных комитетах районных, городских Советов депутатов трудящихся и постоянных комиссий Советов;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 03.03.1962)

3) по сообщениям государственных органов, руководителей предприятий, учреждений, организаций и правлений колхозов;

4) по материалам, переданным судом, прокурором, а также органом дознания, с согласия прокурора;

5) по заявлениям граждан;

6) по инициативе самого товарищеского суда.

Статья 9. Товарищеский суд рассматривает дела в срок до 15 дней с момента их поступления. Дела о мелком хулиганстве и мелкой спекуляции рассматриваются товарищескими судами в срок до 7 дней с момента их поступления. Время и место рассмотрения дела определяются председателем товарищеского суда, о чем граждане широко оповещаются.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

Статья 10. До рассмотрения дела в товарищеском суде в необходимых случаях должна производиться проверка поступивших материалов.

Руководители предприятий, учреждений и организаций, а также другие должностные лица и граждане обязаны по требованию товарищеского суда представлять необходимые по делу сведения и документы.

Председатель суда или его заместитель знакомит привлекаемого с имеющимися материалами и при наличии оснований для рассмотрения дела в товарищеском суде устанавливает, кто должен быть вызван на заседание суда в качестве свидетелей. Привлекаемый к суду имеет право просить об истребовании дополнительных документов и вызове свидетелей.

При рассмотрении дела по месту жительства нарушителя товарищеский суд в необходимых случаях принимает меры, обеспечивающие участие в заседании товарищеского суда представителей коллектива, в котором работает нарушитель.

Явка граждан по вызову товарищеского суда обязательна.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

Статья 11. Заседания товарищеского суда и выполнение членами суда поручений, связанных с рассмотрением дела, проводятся в нерабочее время. Дела рассматриваются публично в составе не менее трех членов товарищеского суда.

Лицо, привлеченное к товарищескому суду, потерпевший и участники спора могут заявить отвод председательствующему и членам товарищеского суда, если у них имеются основания полагать, что председательствующий или член товарищеского суда может быть лично заинтересован в исходе дела. Вопрос об удовлетворении заявленного отвода или отказе в этом решается всем составом товарищеского суда, рассматривающим данное дело.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

Товарищеский суд рассматривает имеющиеся материалы, заслушивает объяснения привлеченного, потерпевшего и свидетелей. Присутствующие на заседании могут с разрешения товарищеского суда задавать вопросы и выступать по существу рассматриваемого дела.

Товарищеский суд ведет протокол заседания.

Статья 12. Если лицо, привлекаемое к товарищескому суду, не явилось на заседание, суд должен отложить рассмотрение дела, выяснить причины неявки и, в зависимости от установленных обстоятельств, вторично назначить дело к слушанию. В случае вторичной неявки этого лица без уважительных причин товарищеский суд может рассмотреть дело в его отсутствие.

В отношении лица, привлеченного к товарищескому суду по материалам, поступившим из прокуратуры, районного (городского) народного суда или органа дознания, и уклоняющегося от явки в товарищеский суд, материал возвращается указанным органам для принятия необходимых мер.

Статья 13. Решение товарищеского суда принимается большинством голосов членов суда, участвующих в рассмотрении данного дела. В решении указывается существо нарушения и определенная судом мера воздействия. Решение товарищеского суда подписывается участвующими в его вынесении - председательствующим и членами суда, объявляется публично и доводится до общего сведения.

Если дело рассматривалось по месту жительства нарушителя, товарищеский суд может, кроме того, довести свое решение до сведения общественных организаций по месту работы этого лица.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

МЕРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ,

ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 14. Товарищеский суд при рассмотрении дела и принятии решения руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением и сознанием своего общественного долга.

Статья 15. Товарищеский суд может применить к виновному следующие меры воздействия:

1) обязать принести публичное извинение потерпевшему или коллективу;

2) объявить товарищеское предупреждение;

3) объявить общественное порицание;

4) объявить общественный выговор с опубликованием или без опубликования в печати;

5) наложить денежный штраф в размере до 10 рублей, если проступок не связан с нарушением трудовой дисциплины, а по делам о мелком хищении государственного или общественного имущества штраф в размере до 30 рублей, при повторном мелком хищении - до 50 рублей;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 16.01.1965)

6) поставить перед руководителем предприятия, учреждения, организации вопрос о применении одной из следующих мер в соответствии с действующим законодательством о труде: о переводе виновного на нижеоплачиваемую работу или о понижении в должности;

6а) поставить перед руководителем предприятия, учреждения, организации вопрос об увольнении в установленном порядке лица, выполняющего работу, связанную с воспитанием несовершеннолетних и молодежи, или работу, связанную с распоряжением или хранением материальных ценностей, если товарищеский суд с учетом характера совершенных этим лицом проступков сочтет невозможным доверить ему эту работу в дальнейшем;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

6б) поставить перед руководителем предприятия, учреждения, организации вопрос о направлении на неквалифицированные физические работы в том же предприятии, учреждении, организации на срок до 15 дней с оплатой за выполняемую работу лиц, совершивших мелкое хулиганство, мелкую спекуляцию, мелкое хищение государственного или общественного имущества, кражу малоценных предметов личного потребления и быта, побои и легкие телесные повреждения;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

7) возбудить вопрос о выселении виновного из занимаемой квартиры при невозможности совместного с ним проживания или хищническом его отношении к жилому фонду;

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

8) товарищеский суд, наряду с применением предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи мер воздействия, может обязать виновного возместить причиненный неправомерными действиями ущерб на сумму не свыше 50 рублей.

При рассмотрении дел о мелкой спекуляции товарищеский суд принимает решение о передаче предметов мелкой спекуляции в доход государства. По делам о хищениях государственного или общественного имущества товарищеский суд во всех случаях должен обязать виновного полностью возместить причиненный материальный ущерб.

(с изм. и доп., внесенными Указами Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963; от 16.01.1965)

Статья 16. Товарищеский суд может ограничиться публичным рассмотрением дела и не применять указанных в статье 15 мер общественного воздействия, если виновный, чистосердечно раскаявшись, публично принесет извинение коллективу или потерпевшему и добровольно возместит причиненный ущерб.

В случае отсутствия оснований для осуждения товарищеский суд оправдывает привлеченное к ответственности лицо.

При рассмотрении имущественных или других гражданско-правовых споров товарищеский суд удовлетворяет заявленный иск полностью или частично, или отказывает в нем, или прекращает дело за примирением участников спора.

Товарищеский суд доводит до сведения общественных организаций и должностных лиц о вскрытых им причинах и условиях, способствовавших совершению правонарушения или другого проступка.

Статья 17. Если товарищеский суд при рассмотрении дела придет к убеждению в необходимости привлечения правонарушителя к уголовной или административной ответственности, он принимает решение о передаче материалов соответствующим органам.

Если при рассмотрении имущественного или другого гражданско-правового спора товарищеский суд придет к выводу, что дело ввиду его сложности не может быть им разрешено, он передает дело в районный (городской) народный суд.

Статья 18. Решение товарищеского суда является окончательным. Если принятое по делу решение противоречит обстоятельствам дела или действующему законодательству, соответствующий фабричный, заводской, местный комитет профсоюза или исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся вправе предложить товарищескому суду вторично рассмотреть дело.

Статья 19. Решение товарищеского суда о возмещении причиненного ущерба, о наложении штрафа или ином имущественном взыскании должно исполняться в срок, указанный в решении. При неисполнении решения в установленный срок, а также для исполнения решения товарищеского суда о передаче предметов мелкой спекуляции в доход государства председатель товарищеского суда направляет дело народному судье, который после проверки представленных материалов и законности решения выдает исполнительный лист для исполнения через судебного исполнителя.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 23.10.1963)

В случае незаконности решения товарищеского суда народный судья мотивированным постановлением отказывает в выдаче исполнительного листа, о чем сообщает товарищескому суду и соответственно комитету профсоюза или исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся, для решения вопроса о вторичном рассмотрении дела.

Средства, взысканные с лиц, подвергнутых штрафу, поступают в бюджет государства в порядке, установленном законом.

Решение товарищеского суда о наложении штрафа, не исполненное в течение 3-х месяцев со дня его вынесения, исполнению не подлежит.

(с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС РСФСР от 03.03.1962)

Статья 20. Решение товарищеского суда об объявлении товарищеского предупреждения, общественного порицания или общественного выговора действует в течение года. Если лицо, в отношении которого вынесено решение, в течение этого срока не совершит нового правонарушения, мера взыскания считается снятой.

Товарищеский суд по ходатайству общественной организации, руководителя предприятия, учреждения, правления колхоза, по заявлению лица, привлекавшегося к товарищескому суду, а равно по собственной инициативе имеет право снимать указанные выше меры взыскания и до истечения годичного срока. Принятые об этом решения доводятся до общего сведения.

РУКОВОДСТВО ТОВАРИЩЕСКИМИ СУДАМИ

Статья 21. Руководство товарищескими судами на предприятиях, в учреждениях, организациях, высших и средних специальных учебных заведениях осуществляется фабричными, заводскими и местными комитетами профсоюза. Товарищеские суды в колхозах, в домах, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными конторами, домоуправлениями или объединяемых уличными комитетами, а также в сельских населенных пунктах и поселках работают под руководством исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся.

Статья 22. Техническое обслуживание товарищеских судов возлагается соответственно на администрацию предприятий, учреждений, организаций, жилищно-эксплуатационных контор и домоуправлений, на правления колхозов, исполнительные комитеты сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.