КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 мая 1991 г. N 308

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ

АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

И ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА ЭТОЙ КОМИССИИ

Кабинет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по делам Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР.

2. Утвердить персональный состав Комиссии по делам Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР согласно приложению (не приводится).

3. Признать утратившими силу Постановления Совета Министров СССР от 7 мая 1988 г. N 591-121 и от 23 августа 1989 г. N 680, а также распоряжение Совета Министров СССР от 11 мая 1990 г. N 734.

Премьер-министр СССР

В.ПАВЛОВ

Управляющий Делами

Кабинета Министров СССР

И.ПРОСТЯКОВ

Утверждено

Постановлением

Кабинета Министров СССР

от 29 мая 1991 г. N 308

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ АРКТИКИ И АНТАРКТИКИ

ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

1. Комиссия по делам Арктики и Антарктики при Кабинете Министров СССР (Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики), действующая в соответствии с его Постановлением от 13 апреля 1991 г. N 176, является союзно-республиканским органом государственного управления, осуществляющим функции координации и совершенствования общего руководства советской научной, социально-экономической, хозяйственной и природоохранной деятельностью в Арктике и Антарктике, контроля за ходом выполнения решений высших органов государственной власти СССР, Президента СССР и Правительства СССР в этих областях.

Работа Комиссии имеет своей главной целью реализацию стратегических интересов и упрочение позиций Советского государства в Арктике (включая архипелаг Шпицберген) с учетом оборонных и внешнеполитических задач СССР в этом регионе, расширение и углубление научных исследований в Арктике, интенсификацию взаимовыгодных научно-технических и экономических связей СССР с другими арктическими странами и придание им должного динамизма, обеспечение совместного с правительствами республик, и прежде всего с Советом Министров РСФСР, рационального хозяйственного освоения и социального развития районов Советской Арктики, повышение их роли в народнохозяйственном комплексе страны.

Важной частью деятельности Комиссии является также развитие советской научной, экспедиционной, хозяйственной деятельности и международного сотрудничества в Антарктике в целях дальнейшего закрепления присутствия Советского Союза в этом регионе с учетом интересов страны.

2. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики руководствуется в своей деятельности Конституцией СССР, законами СССР, решениями Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, указами и распоряжениями Президента СССР, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров СССР, законодательством союзных и автономных республик, а также настоящим Положением.

3. На Комиссию СССР по делам Арктики и Антарктики возлагаются следующие задачи:

обеспечение проведения министерствами, ведомствами и организациями единой общегосударственной политики в Арктике (включая архипелаг Шпицберген) и Антарктике в научной, экономической, социальной и природоохранной областях с учетом оборонных и внешнеполитических интересов страны;

рассмотрение основных направлений деятельности общесоюзных министерств, ведомств и организаций в Арктике и Антарктике, проектов долгосрочных общесоюзных научно-технических программ по изучению этих регионов и их ресурсов и внесение соответствующих предложений для включения в государственные планы и программы социального, экономического и научно-технического развития по сферам ведения СССР;

активизация деятельности общесоюзных министерств, ведомств и организаций в Арктике в целях дальнейшего развития научно-технического потенциала и материально-технической базы народного хозяйства в этом регионе, включая традиционные виды хозяйственной деятельности народностей Севера, укрепление на этой основе позиций и расширение присутствия СССР в Арктике;

обеспечение соответствия деятельности советских организаций в Антарктике требованиям Договора об Антарктике 1959 года и другим имеющим отношение к Антарктике и ее ресурсам международно-правовым актам, участником которых является или будет являться СССР;

общая координация налаживания и осуществления министерствами, ведомствами, организациями СССР и республиками международного сотрудничества по проблемам Арктики и Антарктики;

осуществление по поручениям Кабинета Министров СССР функций, связанных с реализацией Правительством СССР совместно с республиками полномочий, предусмотренных статьей 20 Закона СССР "О Кабинете Министров СССР", по вопросам освоения и развития Арктики и Антарктики.

4. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики в соответствии с возложенными на нее задачами:

рассматривает вносимые министерствами, ведомствами, организациями СССР, Советом Министров РСФСР, Советом Министров Якутской - Саха ССР, правительствами других республик, исполнительными комитетами Мурманского областного Совета народных депутатов, Советов народных депутатов Ненецкого, Таймырского (Долгано-Ненецкого), Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов вопросы научного изучения, экономического освоения, социального развития, охраны природной среды Арктики, в том числе на основе международного сотрудничества, правовой защиты интересов СССР в арктическом регионе, требующие решения Правительства СССР;

осуществляет систематический контроль за деятельностью общесоюзных министерств, ведомств и организаций в Арктике (включая архипелаг Шпицберген), выполнением ими государственных заданий по экономическому и социальному развитию арктического региона, Комплексной программы по обеспечению интересов СССР в Арктике на период до 2000 года, других государственных программ в соответствующей части, а также решений высших органов государственной власти СССР, Президента СССР и Правительства СССР по этому региону;

оказывает содействие министерствам, ведомствам и организациям в развитии прямых связей с иностранными фирмами и создании с их участием совместных предприятий, международных объединений и производств для участия в решении проблем, относящихся к Арктике;

рассматривает требующие решения Правительства СССР вопросы, связанные с развитием двустороннего и многостороннего межреспубликанского и международного сотрудничества по проблемам Арктики и Антарктики, и в частности предложения о заключении международных договоров по вопросам Арктики и Антарктики, о позиции Советской Стороны в международных организациях при рассмотрении и решении ими арктических и антарктических проблем;

рассматривает вопросы укрепления материально-технической базы для научных работ в Арктике и Антарктике;

рассматривает вопросы совершенствования организации и координации работ советских организаций в Антарктике, повышения их эффективности, а также вопросы, связанные с участием СССР в мероприятиях, проводимых в рамках Договора об Антарктике 1959 года, включая Консультативные совещания по Договору об Антарктике;

оказывает содействие министерствам и ведомствам в организации и проведении научно-исследовательских работ в рамках Советских антарктических экспедиций;

участвует в осуществляемом в соответствии с Договором об Антарктике 1959 года инспектировании советских и иностранных антарктических станций и других объектов;

контролирует работу общесоюзных министерств, ведомств и организаций по изучению и анализу деятельности зарубежных государств и международных организаций, практики международного сотрудничества по вопросам, касающимся Арктики и Антарктики, а также по изучению и анализу политических, международно-правовых, экономических, научно-технических, социальных и экологических концепций в отношении этих регионов, выдвигаемых зарубежными государствами и международными организациями.

5. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики имеет право:

принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам исследования и освоения Арктики и Антарктики, обязательные для всех министерств, ведомств и организаций СССР, а также вносить в Кабинет Министров СССР предложения по таким вопросам, требующим решения Правительства СССР;

создавать постоянные и временные рабочие группы из числа ученых и специалистов министерств, ведомств и организаций СССР для изучения и подготовки предложений по отдельным крупным проблемам, связанным с исследованием и освоением Арктики и Антарктики;

запрашивать и получать от министерств, ведомств и организаций необходимые материалы, включая ведомственные акты, и справочные данные по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

6. Комиссию СССР по делам Арктики и Антарктики возглавляет Председатель - Заместитель Премьер-министра СССР.

Назначение и освобождение от должности Председателя и заместителя Председателя, а также утверждение персонального состава Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики осуществляется Кабинетом Министров СССР.

Председатель Комиссии организует ее работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций.

7. Для обеспечения осуществления функций, возложенных на Комиссию СССР по делам Арктики и Антарктики, создается аппарат Комиссии. Численность работников аппарата Комиссии и затраты на его содержание утверждаются Кабинетом Министров СССР, а структура - Заместителем Премьер-министра СССР, возглавляющим Комиссию.

Работники аппарата Комиссии назначаются приказами Управляющего Делами Кабинета Министров СССР по представлению руководства Комиссии.

Обслуживание работников Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики осуществляется соответствующими службами аппарата Кабинета Министров СССР.

8. Комиссия СССР по делам Арктики и Антарктики проводит свою работу в соответствии с утверждаемым ею планом.

Члены Комиссии участвуют и ее заседаниях без права замены. В заседаниях Комиссии по рассмотрению вопросов, затрагивающих права республик, с правом решающего голоса могут участвовать представители правительств республик. К рассмотрению соответствующих вопросов на заседаниях Комиссии при необходимости привлекаются руководители заинтересованных министерств и ведомств, ученые, руководители предприятий, объединений и организаций.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов и подписываются ее Председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению Председателя Комиссии, но не реже одного раза в квартал.

В период между заседаниями Комиссии решения при необходимости принимаются Председателем Комиссии или его заместителем (с последующим сообщением в Комиссию) и доводятся до исполнителей в виде соответствующих указаний и поручений.

9. В целях разработки и рассмотрения крупных проблем в области изучения, освоения, охраны природной среды Арктики и Антарктики, правового регулирования деятельности в этих регионах, а также подготовки соответствующих рекомендаций создается Научно-технический совет Комиссии СССР по делам Арктики и Антарктики.

Положение о Научно-техническом совете и его состав утверждаются Председателем Комиссии.