21 мая 1991 года N УП-1995

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

О МИНИМАЛЬНОМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ БЮДЖЕТЕ

В целях усиления социальной защиты населения, и особенно наименее обеспеченных граждан, при переходе к рыночной экономике, исходя из решений четвертого Съезда народных депутатов СССР и учитывая Соглашение Кабинета Министров СССР и Совета Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР, постановляю:

1. Ввести в практику осуществления социальной политики использование минимального потребительского бюджета, определяющего расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально - культурных потребностей человека.

Разрабатывать минимальные потребительские бюджеты по единой методологии в целом по стране, республикам, регионам и применять их как социальные нормативы при прогнозировании изменений уровня жизни населения, определении минимальных размеров заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат, а также расходов государства на питание в больницах, интернатах, школах, дошкольных и других учреждениях социальной сферы.

Кабинет Министров СССР утверждает общесоюзный минимальный потребительский бюджет, правительства республик - республиканские минимальные потребительские бюджеты.

2. Установить, что набор товаров и услуг минимальных потребительских бюджетов определяется для различных социально - демографических групп населения на основе научно обоснованных норм, национальных и других особенностей потребления, реальных возможностей экономики.

Для оценки стоимостной величины минимальных потребительских бюджетов использовать средние цены покупки соответствующих товаров и услуг с учетом всех видов торговли.

3. Рекомендовать при формировании натурально - вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов включать в потребительские корзины сбалансированные наборы товаров и услуг по следующим основным статьям расходов человека или семьи:

питание, включая хлеб и хлебопродукты, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, масло животное, яйца, рыбу и рыбопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, масло растительное и маргарин, сахар и кондитерские изделия, прочие продукты;

одежда, белье, обувь;

лекарства, предметы санитарии, гигиены;

мебель, предметы культурно - бытового и хозяйственного назначения;

жилище и коммунальные услуги;

культурно - просветительные мероприятия и отдых;

бытовые услуги, транспорт, связь;

пребывание детей в дошкольных учреждениях.

Государственным органам, занятым разработкой минимальных потребительских бюджетов, учитывать альтернативные расчеты профсоюзов, обществ защиты прав потребителей и других общественных организаций.

4. Кабинету Министров СССР и правительствам республик:

пересматривать не реже одного раза в год стоимостную величину минимального потребительского бюджета с учетом роста индекса потребительских цен и не реже одного раза в пять лет - состав потребительских корзин;

регулярно публиковать в официальных изданиях данные о структуре и стоимостной величине минимального потребительского бюджета;

в трехмесячный срок рассмотреть предложения о создании фонда социальных программ и порядке его использования с учетом введения минимальных потребительских бюджетов;

до 1 июля 1991 года принять решения, обеспечивающие выполнение настоящего Указа.

Президент Союза Советских

Социалистических Республик

М.ГОРБАЧЕВ

Москва, Кремль

21 мая 1991 года

N УП-1995