СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 1991 г. N 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РСФСР

Совет Министров РСФСР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве транспорта РСФСР.

Председатель

Совета Министров РСФСР

И.СИЛАЕВ

Управляющий Делами

Совета Министров РСФСР

А.ТРЕТЬЯКОВ

Утверждено

Постановлением

Совета Министров РСФСР

от 28 марта 1991 г. N 179

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РСФСР

1. Министерство транспорта РСФСР является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР.

2. Министерство транспорта РСФСР в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением.

3. Министерство транспорта РСФСР осуществляет государственное руководство транспортно-дорожным комплексом РСФСР. Транспортно-дорожный комплекс РСФСР составляют расположенные на территории Российской Федерации государственные концерны, союзы, ассоциации, а также другие объединения, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортную и транспортно-экспедиционную деятельность, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, проектирование, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, связанных с судоходством гидротехнических сооружений, водных и других путей сообщения, а также научные исследования в области транспортно-дорожного комплекса РСФСР.

Министерство транспорта РСФСР, осуществляя государственное руководство, соблюдает установленные законодательством РСФСР права предприятий, учреждений и организаций транспортно-дорожного комплекса РСФСР, а также обеспечивает защиту прав потребителей, пользующихся их услугами.

4. Основными задачами Министерства транспорта РСФСР являются:

разработка концепции развития транспорта и путей сообщения на основе прогноза потребности народного хозяйства и населения в транспортных услугах;

разработка проектов законодательных и подзаконных актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования на территории РСФСР всех видов транспорта, независимо от форм собственности, и транспортно-дорожного комплекса РСФСР в целом, экономических и правовых механизмов реализации этих актов;

формирование и проведение на транспортно-дорожном комплексе РСФСР единой научно-технической и социальной политики.

5. Министерство транспорта РСФСР в соответствии с возложенными на него задачами:

утверждает в установленном порядке правила, положения и другие нормативные документы по вопросам перевозок грузов, пассажиров, багажа и почты, технической эксплуатации и ремонта подвижного состава, строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, водных и других путей сообщения, а также в области безопасности движения и экологической защищенности;

оказывает содействие в формировании рынка транспортных услуг и новых организационных структур, основанных на различных формах собственности, а также в создании транспортно-проводящей системы, предусматривающей сокращение транспортных издержек народного хозяйства за счет рационализации транспортного процесса, обеспечение оптимальных сроков доставки грузов и высокого уровня их сохранности, освобождение грузовладельцев от выполнения несвойственных их основной деятельности работ по подготовке грузов и транспортировке;

обосновывает потребности в финансовых средствах для решения стратегических задач на транспортно-дорожном комплексе РСФСР, валютных средствах, формирует специальные фонды, разрабатывает государственные программы Российской Федерации по всем видам транспорта и дорожному строительству, развитию городского пассажирского транспорта и финансирует эти программы;

разрабатывает предложения и реализует в пределах своей компетенции меры по социальной защищенности работников транспорта, а также населения;

участвует в разработке, а в установленных Советом Министров РСФСР случаях утверждает требования, связанные со строительством и эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры, к транспортной и дорожной технике, осуществляет контроль за соблюдением указанных требований, сертификацию транспортных средств, эксплуатационных материалов и оборудования в РСФСР с учетом специфики отдельных видов транспорта;

проводит единую политику в области обеспечения безопасности и экологической защищенности от деятельности всех видов транспорта;

разрабатывает требования к уровню профессиональной пригодности кадров, содействует их подготовке, переподготовке и стажировке;

участвует от имени Правительства РСФСР в управлении железнодорожным, воздушным и морским транспортом на территории Российской Федерации;

разрабатывает и осуществляет меры, направленные на эффективное взаимодействие всех видов транспорта и координацию их работы;

организует в порядке, установленном Советом Министров РСФСР, работу по лицензированию перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств;

осуществляет в установленном порядке государственное регулирование индивидуальной трудовой деятельности в осуществлении коммерческих перевозок, ремонта, технического обслуживания транспортных средств и оказания других, связанных с этой деятельностью услуг;

организует разработку и представляет по согласованию с Министерством финансов РСФСР Государственному комитету РСФСР по экономике проекты цен и тарифов на перевозки и другие услуги транспорта;

содействует развитию межреспубликанских и внешнеэкономических связей, представляет интересы транспортно-дорожного комплекса РСФСР от имени Правительства РСФСР в международных организациях, заключает в установленном порядке международные соглашения и договора о развитии международного сообщения, транспортно-дорожного комплекса РСФСР, согласовывает квоты международных перевозок грузов и пассажиров с компетентными органами других стран;

подготавливает с участием транспортных, дорожных и других организаций предложения по формированию и размещению государственных заказов и специальных заданий, разработке научно-технических, социальных программ и их осуществлению, финансовому и материально-техническому обеспечению, реализации указанных заказов, заданий и программ, а также работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

организует экспертизу проектов государственных программ по всем видам транспорта и дорожному строительству в РСФСР;

способствует созданию системы информационного обеспечения концернов, ассоциаций и других объединений, предприятий, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР, а также предпринимателей, осуществляющих транспортную и связанную с ней деятельность;

осуществляет меры, способствующие созданию системы транспортно-экспедиционного обслуживания народного хозяйства и населения, стимулирует развитие в этих целях сети терминалов и других производственных объектов;

организует проведение и осуществляет финансирование научно-технических и научно-исследовательских работ по важнейшим проблемам транспортно-дорожного комплекса РСФСР;

разрабатывает и осуществляет совместно с Государственным комитетом РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и Государственным комитетом РСФСР по экономике меры по демонополизации на транспортно-дорожном комплексе РСФСР.

6. Министерство транспорта РСФСР имеет право:

принимать участие в решении вопросов обеспечения государственных программ развития транспортно-дорожного комплекса РСФСР финансированием, материально-техническими ресурсами, а также осуществлять контроль за рациональным расходованием выделенных на эти цели ресурсов;

определять по согласованию с Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом условия приватизации имущества предприятий транспортно-дорожного комплекса РСФСР;

требовать предоставления необходимых материалов от министерств, ведомств, государственных концернов, ассоциаций и других объединений, предприятий, организаций и учреждений для выполнения возложенных на Министерство задач;

участвовать в заседаниях руководящих органов государственных концернов, ассоциаций и других объединений, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР;

осуществлять контроль за соблюдением транспортного законодательства, требований по безопасности движения и экологии при эксплуатации транспорта;

учреждать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке государственные предприятия, учреждения и организации;

создавать при чрезвычайных обстоятельствах рабочие группы, комиссии и другие временные коллективы, привлекая для работы в них специалистов государственных концернов, ассоциаций и других объединений, относящихся к транспортно-дорожному комплексу РСФСР;

издавать в пределах своей компетенции нормативные документы, а также иные акты, обязательные для всех объединений, предприятий, учреждений, организаций и граждан.

7. Министерство возглавляет Министр, утверждаемый Верховным Советом РСФСР.

Министр имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР.

8. Министр транспорта РСФСР:

руководит деятельностью Министерства;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями Министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Министерства;

утверждает положения о подразделениях Министерства;

назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Министерства.

9. В Министерстве транспорта РСФСР образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, Главного транспортного инспектора РСФСР, руководящих работников Министерства транспорта РСФСР, других министерств, ведомств, государственных концернов и ассоциаций, научно-исследовательских и других организаций РСФСР.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров РСФСР.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности транспортно-дорожного комплекса РСФСР. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.

10. В составе Министерства транспорта РСФСР образуются Российская транспортная инспекция и ее отделения в республиках, входящих в состав РСФСР, автономных областях и округах, краях и областях.

Положение о Российской транспортной инспекции утверждается Советом Министров РСФСР.

11. При Министерстве создается Межведомственный координационный совет по транспорту РСФСР, в состав которого входят руководители и специалисты всех видов транспорта, научных организаций и крупнейших потребителей.

Состав совета и его статус утверждаются Министром транспорта РСФСР.

12. Министр транспорта РСФСР может образовывать технико-экономический и научно-технический советы транспортно-дорожного комплекса РСФСР.

13. Министерство транспорта РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.