ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 1991 года

ОБ ОБРАЩЕНИИ К ПРЕЗИДЕНТУ СССР

Рассмотрев Приказ министра внутренних дел СССР и министра обороны СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 г. "Об организации совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих Советской Армии и Военно - Морского Флота", Верховный Совет РСФСР отмечает:

Указанный акт противоречит:

- пункту 15 статьи 127.3 Конституции СССР и статьям 2 и 11 Закона СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения" от 3 апреля 1990 г.;

- пункту 5 статьи 72 Конституции РСФСР;

- статье 3 Постановления Съезда народных депутатов РСФСР "О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР".

Вводимое Приказом практически на всей территории РСФСР совместное патрулирование сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих Советской Армии и Военно - Морского Флота не обусловлено уровнем преступности на улицах, площадях, других общественных местах в большинстве регионов Российской Федерации, а использование вооруженных военнослужащих на улицах городов может привести к дестабилизации политической обстановки, к существенному ограничению или нарушению прав и свобод граждан, включая права самих военнослужащих.

Указанные обстоятельства обусловили обращение Верховного Совета РСФСР в Комитет конституционного надзора СССР с предложением дать заключение о конституционности подзаконных актов ряда органов СССР, прямо или косвенно допускающих использование военнослужащих Советской Армии и Военно - Морского Флота для охраны общественного порядка и изданных с нарушением конституционной процедуры решения такого рода вопросов.

Исходя из вышеизложенного Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Обратиться к Президенту СССР с предложением приостановить действие Приказа министра внутренних дел СССР и министра обороны СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 г. "Об организации совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих Советской Армии и Военно - Морского Флота" до принятия Комитетом конституционного надзора СССР соответствующего заключения.

2. Предложить Президенту СССР использовать механизм согласования мер, предусмотренных режимом чрезвычайного положения, с высшими органами государственной власти союзных республик, как это предусмотрено Конституцией СССР и Законом СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения".

3. Предложить Министерству обороны СССР рассмотреть вопросы:

- о выделении органам внутренних дел транспортных средств, горюче - смазочных материалов, средств связи и индивидуальной защиты, а также других материально - технических средств;

- о направлении ежегодно определенного числа призывников для прохождения срочной военной службы в органах МВД, а также о возможности увеличения численности личного состава органов МВД за счет резервов, высвобождаемых в ходе осуществления реформы Вооруженных Сил;

- об оказании содействия органам правопорядка, в соответствии с обращениями Советов народных депутатов, в совместном патрулировании в случае резкого ухудшения состояния правопорядка в общественных местах.

4. Прокуратуре РСФСР, МВД РСФСР координировать действия с правоохранительными органами СССР в целях решительной борьбы с правонарушениями и усиления охраны общественного порядка.

Председатель

Верховного Совета РСФСР

Б.Н.ЕЛЬЦИН