ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 1990 г. N 447-1

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОГО

КУЛЬТУРНОГО И ПРИРОДНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РСФСР

Культурное и природное наследие является национальным богатством всех народов, проживающих в РСФСР.

Разделяя серьезную озабоченность общественности в связи с тяжелым положением историко - культурного и природного наследия, Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Уникальные историко - культурные и природные территории, памятники и объекты природы, истории, культуры, науки и техники, а также зоны их охраны являются достоянием многонационального народа РСФСР.

2. Не подлежит приватизации культурное и природное наследие народов России, в том числе ценности, хранящиеся в государственных музеях, архивах и библиотеках, включая помещения и здания, где они расположены.

3. До принятия нового законодательства об охране и использовании комплекса историко - культурного и природного наследия министерствам и ведомствам РСФСР и исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов:

запретить безвозвратный вывоз за рубеж исторических и культурных ценностей, принадлежащих РСФСР, республикам, входящим в состав РСФСР, государственным организациям, общественным и религиозным объединениям;

запретить оценку балансовой стоимости недвижимых памятников, вновь выявленных уникальных объектов природы и культуры, а также исторической застройки городов и сел;

не допускать продажу, передачу в аренду и иные виды пользования земель и других природных ресурсов государственных заповедников;

запретить перепрофилирование зданий и учреждений культуры и искусства под коммерческие цели;

приостановить при отсутствии положительного заключения соответствующей государственной экспертизы отвод земель, строительные, мелиоративные, дорожные, горнодобывающие и другие природопреобразующие работы в пределах охраняемых, а также находящихся в стадии проектирования и вновь выявленных уникальных природных и историко - культурных территорий, объектов с зонами их охраны.

4. Совету Министров РСФСР для определения первоочередных мер по обеспечению сохранности и восстановлению историко - культурного и природного наследия:

подготовить предложения Совету Министров СССР о проведении совместной полной инвентаризации национальных ценностей, хранящихся в Гохране Министерства финансов СССР;

создать совместно с Советом Министров СССР государственную комиссию по инвентаризации и учету состояния, определению порядка владения и пользования историко - культурным наследием, входящим в ведение союзных ведомств и общественных объединений, находящихся на территории РСФСР, в том числе музейный, архивный и библиотечный фонды СССР;

создать республиканскую межведомственную комиссию для проведения инвентаризации и учета состояния историко - культурного наследия, находящегося в ведении РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, и местных органов государственной власти (музеи, архивы, библиотеки, книгохранилища, санатории и дома отдыха, государственные, общественные объединения и другие организации);

информацию о проведенной инвентаризации и учете состояния историко - культурного наследия представить на рассмотрение Верховного Совета РСФСР до 1 сентября 1991 года;

разработать в двухмесячный срок предложения об усилении правовой и материальной ответственности за порчу, разрушение, уничтожение, хищение, незаконные скупку, продажу, приобретение и вывоз историко - культурного и природного наследия, подготовить соответствующие дополнения и изменения в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и представить их на рассмотрение Верховного Совета РСФСР;

разработать в двухмесячный срок конкретные меры, направленные на усиление борьбы со спекуляцией и контрабандным вывозом культурного и природного наследия;

разработать в двухмесячный срок новую систему оценки стоимости памятников истории, культуры и природы, исходя из их подлинной стоимости, после чего произвести переоценку указанных объектов.

5. Местным Советам народных депутатов:

разработать в двухмесячный срок предложения об использовании объектов культурного и природного достояния народов РСФСР с целью предотвращения их разрушения, уничтожения и последовательного включения в социально - экономическую и культурную жизнь регионов;

предусмотреть приоритетное право использования культовых и других зданий по их первоначальному назначению с одновременным отводом земель и строений, необходимых для выполнения их функций, за соответствующими религиозными, национально - культурными объединениями; порядок передачи государством зданий и культовых предметов религиозным объединениям определяется законодательством РСФСР;

приостановить любые действия по изменению функционирования и финансирования хозяйственной и реставрационной деятельности государственной системы органов охраны природы и памятников истории и культуры;

запретить снятие с баланса государственных охранных организаций объектов культуры и природы.

6. Учредить при Верховном Совете РСФСР общественный Координационный совет по духовно - нравственному возрождению народов России в целях объединения действий депутатов и широкой общественности по защите нравственности, культурного и природного наследия.

7. Комиссии Совета Национальностей по вопросам развития культуры, языка, национальных традиций, охраны исторического наследия, Комиссии Совета Республики по культуре, Комитету по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, Комитету по законодательству Верховного Совета РСФСР до 1 октября 1991 года подготовить проект Закона РСФСР "О культурном и природном наследии народов РСФСР".

8. Президиуму Верховного Совета РСФСР и Совету Министров РСФСР обеспечить разработку программы по сохранению и использованию комплекса культурного и природного наследия народов РСФСР.

9. Комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР совместно с Министерством печати и массовой информации РСФСР разработать, начиная с 1991 года, программы регулярных телерадиопередач по освещению проблем сохранения и освоения культурного и природного наследия, духовно - нравственного возрождения народов России.

Рекомендовать редакциям российских газет и журналов широко освещать работу по созданию и реализации государственно - общественной программы сохранения и использования комплекса культурного и природного наследия народов РСФСР.

Председатель

Верховного Совета РСФСР

Б.Н.ЕЛЬЦИН