ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 сентября 1990 г. N 173-1

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

НА ТЕРРИТОРИИ РСФСР НА 1990 - 1995 ГОДЫ

Верховный Совет РСФСР отмечает, что принимаемые Советом Министров РСФСР, областными, городскими и районными Советами народных депутатов меры для ликвидации последствий катастрофы совершенно недостаточны. В результате упущено невосполнимое время, неоправданно затягивается решение многих проблем, и в первую очередь, отселение людей из местностей, где их проживание небезопасно для здоровья (только в Брянской области - около 110 тысяч человек). Медленно разворачивается строительство жилья для переселенцев. Жители пострадавших районов не обеспечены в полном объеме чистыми продуктами питания, товарами первой необходимости, медицинским и бытовым обслуживанием, неудовлетворительно решаются вопросы оздоровления населения.

В районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, сложилась крайне напряженная социально - политическая ситуация, обусловленная промедлением с принятием необходимых мер и потерей частью населения доверия к местным и центральным органам власти.

Республиканская программа ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, переселения жителей населенных пунктов, расположенных на территории с плотностью загрязнения свыше 15 Ки/кв. км, безосновательно растягивается до 1995 года - это результат ложной концепции, действовавшей с 1986 года, попытки задержать в зоне как можно больше людей, для чего засекречивалась информация о действительных масштабах радиоактивного загрязнения, степени опасности проживания населения, всячески поддерживался вид благополучия, неоправданно стимулировалось проживание в местностях, где после катастрофы необходимо было незамедлительное выселение людей.

На загрязненных сельхозугодиях работы ведутся без полного учета ситуации, и эта деятельность не регламентируется законодательными актами, в результате производится радиационно загрязненная продукция растениеводства и животноводства, которая потребляется как на месте, так и отправляется в другие регионы.

Научные исследования и рекомендации, информированность населения о радиационной обстановке недостаточны.

В соответствии с Постановлением Съезда народных депутатов РСФСР "О неотложных мерах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в ряде областей РСФСР" Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Поручить Прокуратуре РСФСР рассмотреть вопрос о расследовании и привлечении к ответственности должностных лиц за сокрытие и задержку информации о последствиях аварии на Чернобыльской АЭС в ряде областей Российской Федерации, за неправильные действия или бездействие по ликвидации последствий катастрофы в 1986 - 1990 годах.

2. Поручить Совету Министров РСФСР с учетом высказанных народными депутатами замечаний и предложений в октябре 1990 года переработать и представить на утверждение Верховного Совета РСФСР государственную программу по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, предусмотрев более оперативное (не позднее 1991 года) компактное переселение людей с территорий, на которых из-за радиоактивного загрязнения невозможно обеспечение нормальных условий жизни.

3. Совету Министров РСФСР, Брянскому, Белгородскому, Воронежскому, Калужскому, Курскому, Липецкому, Оренбургскому, Орловскому, Рязанскому, Смоленскому, Тульскому, Челябинскому областным и Алтайскому краевому Советам народных депутатов, республиканским министерствам и ведомствам обеспечить незамедлительное начало реализации программы, изыскать резервы для наиболее полного и безотлагательного решения поставленных в ней задач.

4. Комиссии Совета Республики Верховного Совета РСФСР по социальной политике, Комитету Верховного Совета РСФСР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, Комитету Верховного Совета РСФСР по правам человека, Комитету Верховного Совета РСФСР по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре, Комитету Верховного Совета РСФСР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства поручить разработать и внести на рассмотрение сессии Верховного Совета РСФСР до конца 1990 года проект Закона РСФСР "О правах граждан РСФСР, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы". В нем определить правовой статус жертв катастрофы и участников ликвидации последствий, правовой режим зоны национального экологического бедствия, порядок проживания и деятельности населения в этой зоне. Разработать республиканскую программу "Дети Чернобыля" с расчетом резко ограничить и минимизировать воздействие неблагоприятных факторов катастрофы на подрастающее поколение.

5. Запретить производство радиационно загрязненной продукции растениеводства и животноводства. Совету Министров РСФСР изучить возможность использования загрязненных сельскохозяйственных угодий для других нужд народного хозяйства и перепрофилировать хозяйственную деятельность на этих территориях.

6. Президиуму Верховного Совета РСФСР, соответствующим комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР установить контроль за эффективностью и правильностью расходования средств и материальных ресурсов, направляемых на преодоление последствий катастрофы и оказание помощи населению пострадавших районов, а также контроль за реализацией Постановления Совета Министров РСФСР от 22 августа 1990 г. N 318 "О дополнительных мерах по обеспечению выполнения государственной программы РСФСР по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на 1990 - 1995 годы".

7. Совету Министров РСФСР и Комитету Верховного Совета РСФСР по международным делам и внешнеэкономическим связям организовать работу с соответствующими международными организациями по оказанию помощи Российской Федерации в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

8. Совету Министров РСФСР, Брянскому, Белгородскому, Воронежскому, Калужскому, Курскому, Липецкому, Оренбургскому, Орловскому, Рязанскому, Смоленскому, Тульскому, Челябинскому областным и Алтайскому краевому Советам народных депутатов регулярно информировать трудовые коллективы и общественность о ходе реализации государственной программы по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы на территории РСФСР с широким представлением сведений о радиационной загрязненности, данных здравоохранения и экологической статистики, для чего в полной мере использовать возможности прессы, радио и телевидения, ликвидировать всякую секретность в этих вопросах.

Совету Министров РСФСР ежегодно докладывать на сессии Верховного Совета РСФСР о ходе реализации государственной программы.

9. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Совет Министров РСФСР, соответствующие комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР и местные Советы народных депутатов.

Первый заместитель Председателя

Верховного Совета РСФСР

Р.И.ХАСБУЛАТОВ