МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

ПРИКАЗ

от 30 апреля 1990 г. N 186

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛУЖБ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ, РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ

1.2. Создать в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, УЛИТУ постоянно действующие следственно - оперативные группы для расследования крупных пожаров, где они не имеются, включив в них опытных, прошедших специальную подготовку следователей, работников уголовного розыска, БХСС (в настоящее время - БЭП), пожарной охраны, экспертов пожарно - технических лабораторий и экспертно - криминалистических подразделений. Принять меры к улучшению качественного состава таких групп, где они были созданы ранее.

Обеспечить следственно - оперативные группы криминалистической техникой (пожарно - технического профиля), транспортом, специальной одеждой, снаряжением. Общее руководство этими группами возложить на начальников следственных управлений (отделов) МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.

1.3. Обязать ответственных дежурных своевременно реагировать на сообщения о крупных пожарах и организовать незамедлительный выезд (как правило, во время их тушения) следственно - оперативных групп на места происшествий для проведения неотложных следственных действий и оперативно - поисковых мероприятий.

1.4. Привлекать специалистов испытательных пожарных лабораторий МВД, ГУВД, УВД к осмотрам мест происшествий, практиковать их использование в качестве внештатных экспертов по уголовным делам о пожарах.

1.6. Оборудовать соответствующие учебно - методические кабинеты (на базе пожарно - технических лабораторий экспертно - криминалистических подразделений, испытательных пожарных лабораторий или учебных центров и др.) для проведения совместных занятий следователей, работников органов дознания и других оперативных служб по особенностям раскрытия и расследования пожаров.

1.7. Обязать руководителей следственных управлений (отделов), аппаратов уголовного розыска и БХСС:

1.7.1. Лично выезжать на места возникновения крупных пожаров для организации проведения качественных осмотров мест происшествий и оперативно - поисковых мероприятий, взаимодействия служб в установлении причин и виновных лиц. Уголовные дела по таким преступлениям принимать, как правило, к производству следственных аппаратов МВД республик, ГУВД, УВД, УВДТ.

1.7.2. Заслушивать совместно отчеты членов постоянно действующих следственно - оперативных групп об организации расследования уголовных дел, особенно тех, где причины пожаров не установлены; рассматривать и утверждать планы совместных следственных действий и оперативно - поисковых мероприятий.

1.7.3. Ввести в подразделениях следствия, уголовного розыска и БХСС, УЛИТУ, в том числе в аппаратах МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, специализацию следователей и оперативных работников по данной категории преступлений. Не менее двух раз в год проводить с ними занятия по обучению практическим приемам работы на местах пожаров, тактике и методике их расследования.

1.7.4. Обеспечить контроль за работой подчиненных сотрудников по делам о пожарах, установлением виновных лиц, выяснением всех обстоятельств их возникновения, в том числе нарушений должностными лицами правил пожарной безопасности, а также принятием мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. Организовать ведение контрольно - наблюдательных производств по каждому крупному пожару. Тщательно проверять обоснованность приостановления или прекращения дел указанной категории.

1.8. Потребовать от начальников управлений (отделов) пожарной охраны МВД, ГУВД, УВД:

1.8.1. Обеспечить участие в осмотрах мест происшествий в качестве специалистов работников госпожнадзора и испытательных пожарных лабораторий с целью оказания помощи следователям в выявлении очага пожара, путей распространения огня, обнаружении и изъятии вещественных доказательств и необходимой документации, выдвижении версий о причине пожара, а также оказывать им содействие в решении вопросов о выделении сил и средств для раскопок мест пожарищ.

1.8.2. Повысить качество проводимых работниками госпожнадзора проверок по фактам пожаров, систематически контролировать полноту и обоснованность принимаемых по ним процессуальных решений.

1.8.3. Обучать в ходе пожарно - тактических учений и занятий работников пожарной охраны приемам и методам сохранения при тушении пожаров очаговых признаков и вещественных доказательств.

1.9. Обязать начальников горрайлинорганов внутренних дел:

1.9.1. Обеспечить взаимодействие работников уголовного розыска, БХСС, пожарной охраны и подразделений ВО "Охрана", а также экспертов и участковых инспекторов милиции со следователями в работе по предупреждению, раскрытию и расследованию пожаров. Полнее использовать возможности служб при планировании расследования, выдвижении и проверке следственных версий, установлении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

1.9.2. Заводить оперативно - поисковые дела по всем нераскрытым поджогам, в том числе пожарам, повлекшим крупный материальный ущерб (100 и более тысяч рублей) <*>, и проводить по ним соответствующие оперативные мероприятия. В случае возникновения пожаров в период подготовки и проведения инвентаризаций (ревизий) на объектах хранения материальных ценностей привлекать для осуществления оперативно - розыскных мероприятий подразделения БХСС.

--------------------------------

<*> В настоящее время крупным пожаром признается пожар, повлекший материальный ущерб, превышающий 3420-кратный минимальный размер оплаты труда. См. п. 1 приложения к Приказу МВД России N 65, 1994 год.

1.9.3. В целях предупреждения поджогов объектов хранения товарно - материальных ценностей в период подготовки и проведения на них плановых ревизий и инвентаризаций организовать выполнение работниками БХСС, уголовного розыска, пожарной охраны и подразделений ВО "Охрана" комплекса совместных оперативных и технических мероприятий, для чего иметь соответствующие графики проведения таких бухгалтерских проверок. Заблаговременно обследовать противопожарное состояние торгово - складских помещений силами подразделений госпожнадзора.