МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

ПРИКАЗ

от 24 января 1990 г. N 2

О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАСШИРЕНИИ ПРАВ МИНИСТРОВ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

В целях совершенствования управления и дальнейшего расширения самостоятельности МВД союзных республик приказываю:

1. Передать министрам внутренних дел союзных республик следующие права:

В сфере управления органами внутренних дел

и организации оперативно-служебной деятельности

1.1. С учетом региональных особенностей, а также исходя из общесоюзных и республиканских законодательных и подзаконных актов:

1.1.1. Определять порядок планирования служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел, контроля и проверки исполнения, командировок в пределах СССР как по территории данной республики, так и вне ее.

1.1.2. Издавать нормативные акты по вопросам служебной деятельности.

1.1.3. Выпускать информационно-методические сборники, бюллетени и иные печатные издания, определять их тираж, объем и периодичность, решать вопросы издательской деятельности подчиненных органов и подразделений внутренних дел.

1.2. Осуществлять перевод в другую местность лиц, условно осужденных (освобожденных), с обязательным привлечением к труду по взаимной договоренности между МВД союзных республик.

1.3. Рассматривать и давать заключения по проектам на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общегосударственного значения, проходящих по территории республики, в части их соответствия требованиям безопасности дорожного движения; осуществлять контроль за выполнением при их строительстве и реконструкции установленных нормативов и правил обеспечения безопасности дорожного движения.

1.4. Осуществлять организационно-методическое руководство деятельностью специализированных монтажно-эксплуатационных подразделений госавтоинспекции.

1.5. Санкционировать министерствам и ведомствам изменения программ подготовки водительских кадров.

1.6. Выдавать разрешения на:

1.6.1. Провоз через Государственную границу СССР взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ и огнестрельного оружия, принадлежащих всесоюзным и республиканским государственным, общественным и иным организациям, а также огнестрельного оружия, принадлежащего советским и иностранным гражданам.

1.6.2. Приобретение огнестрельного оружия иностранными и советскими гражданами, выезжающими на постоянное жительство за границу.

1.6.3. Изготовление печатей и штампов вновь создаваемым всесоюзным и республиканским государственным, общественным и иным организациям, советским представительствам за границей, международным организациям (обществам), находящимся на территории данной республики.

В кадровой и организационно-штатной работе

1.7. Назначать и освобождать работников по должностям начальников главных управлений и управлений внутренних дел исполкомов краевых, областных, городских Советов народных депутатов.

1.8. Устанавливать в соответствии с нормативными актами стаж службы министрам внутренних дел автономных республик, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел исполкомов краевых, областных, городских Советов народных депутатов и их заместителям с учетом времени их работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре.

1.9. Награждать нагрудным знаком "Заслуженный участковый инспектор милиции".

1.10. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать:

1.10.1. Отделения лесных исправительно-трудовых колоний, следственные изоляторы, отделы по охране психиатрических больниц со строгим наблюдением.

1.10.2. Здравпункты, аптеки, санитарно-эпидемиологические станции, военно-врачебные комиссии для личного состава МВД, ГУВД, УВД по смете лечебных учреждений.

1.10.3. Инспекции котлонадзора, в т.ч. окружные.

1.10.4. Проектно-технологические, проектно-изыскательские, нормативно-исследовательские организации, научно-исследовательские организации (кроме институтов), лаборатории по охране окружающей среды.

1.11. Определять численность и утверждать штаты подразделений милиции, содержащихся за счет средств предприятий, организаций и учреждений, а также инспекций по делам несовершеннолетних в зависимости от оперативной обстановки и местных условий в пределах общего фонда денежного содержания, выделяемого по местному бюджету, без учета установленных нормативов для расчета штатной численности.

1.12. Утверждать:

1.12.1. Ассигнования по статьям смет расходов на содержание домов отдыха, детских дошкольных учреждений и пионерских лагерей в пределах выделенных денежных средств и штатной численности.

1.12.2. Штаты домов отдыха республиканского подчинения.

1.12.3. Штатную положенность автомототранспортных средств для подчиненных органов и подразделений внутренних дел в пределах табельных норм, утвержденных МВД СССР.

В вопросах финансового и материально-технического обеспечения

1.13. Разрешать приобретение и содержание органами внутренних дел:

1.13.1. Автомототранспорта, оперативной и криминалистической техники сверх норм табельной положенности за счет средств местного бюджета и других нецентрализованных источников.

1.13.2. Импортного имущества для нужд органов внутренних дел за счет валютных фондов Советов Министров союзных, автономных республик, крайоблгорисполкомов, а также валютных средств, выделяемых на эти цели по решениям трудовых коллективов предприятий, организаций и учреждений.

1.14. Оказывать безвозмездную финансовую помощь лицам рядового и начальствующего состава - членам жилищно-строительных, жилищных кооперативов и индивидуальным застройщикам, прослужившим безупречно в органах внутренних дел 15 и более календарных лет, - в пределах ассигнований, выделенных на эти цели.

2. Министрам внутренних дел союзных республик:

2.1. Рассмотреть вопрос о дополнительном расширении компетенции руководителей органов внутренних дел областного, городского и районного звена с учетом местных условий и специфики осуществляемых ими задач и функций.

2.2. Довести до подчиненных органов и подразделений изменения и дополнения, внесенные в нормативные акты МВД СССР в связи с изданием настоящего Приказа.

3. Внести изменения и дополнения в нормативные акты согласно прилагаемому перечню (Приложение 1).

4. Считать утратившими силу приказы и указания МООП, МВД СССР, перечисленные в Приложении 2 к настоящему Приказу.

5. Товарищам Шилову И.Ф., Максимову В.В., Каро И.С., Соколову В.Л. до 1 июля внести предложения по значительному расширению прав и обязанностей руководства МВД республик и местных органов.

Министр,

генерал-лейтенант

В.БАКАТИН

Приложение 1

к Приказу МВД СССР

от 24 января 1990 г. N 2

ПЕРЕЧЕНЬ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В НОРМАТИВНЫЕ

АКТЫ МВД СССР

1. В Инструкции, введенной в действие Приказом МВД СССР от 15 октября 1974 г. N 295, абзац четвертый пункта 9 изложить в следующей редакции:

"В Министерстве внутренних дел СССР создается Центральная аттестационная комиссия, по работе с кадрами и социалистической законности".

2. В Инструкции, введенной в действие Приказом МВД СССР от 31 декабря 1974 г. N 01005, абзац второй пункта 6 изложить в новой редакции:

"Лицам, назначенным на должности министров внутренних дел союзных республик, начальника Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома, начальников научно-исследовательских институтов и других учреждений, непосредственно подчиненных МВД СССР, и их заместителей, а также прибывшим на ответственную работу в центральный аппарат МВД СССР, стаж службы с учетом времени работы в партийных, советских, профсоюзных, комсомольских органах, суде и прокуратуре устанавливается Центральной аттестационной комиссией, по работе с кадрами и социалистической законности МВД СССР".

3. В Инструкции, утвержденной Приказом МВД СССР от 5 января 1984 г. N 01:

3.1. В пункте 8 исключить слова: "и их заместителям, министрам внутренних дел автономных республик, начальникам главных управлений и управлений внутренних дел крайоблгорисполкомов, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений лесных исправительно-трудовых учреждений МВД СССР", "начальникам политических отделов МВД союзных республик".

3.2. В абзаце четвертом пункта 9 исключить слова: "заместителям министров внутренних дел автономных республик, заместителям начальников главных управлений и управлений внутренних дел крайоблгорисполкомов, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений лесных исправительно-трудовых учреждений МВД СССР", "начальникам политических отделов МВД автономных республик, главных управлений и управлений внутренних дел крайоблгорисполкомов, управлений внутренних дел на транспорте".

4. В Инструкции, утвержденной Приказом МВД СССР от 15 октября 1986 г. N 0290 (с учетом изменений, внесенных Приказами МВД СССР от 25 апреля 1989 г. N 085 и от 15 сентября 1989 г. N 225):

4.1. Подпункты 2.7.4, 2.7.7, 2.7.9, 2.7.12 исключить.

4.2. Подпункт 2.7.8 изложить в следующей редакции:

"2.7.8. Следственный изолятор ГУИД МВД СССР и тюрьмы".

4.3. Подпункт 2.7.10 изложить в новой редакции:

"2.7.10. Поликлиники, госпитали, больницы и амбулатории для личного состава МВД, ГУВД, УВД по смете лечебных учреждений".

4.4. В подпункте 2.8.6 вместо слов "кроме расположенных на территории РСФСР" записать через запятую слова "отделения лесных исправительно-трудовых колоний, лесные исправительно-трудовые колонии, торговые отделы, следственные изоляторы, отделы по охране психиатрических больниц со строгим наблюдением".

4.5. В подпунктах 2.8.7 и 2.8.8 исключить слова в скобках "(кроме расположенных на территории РСФСР)".

4.6. Пункт 2.8 дополнить подпунктами 2.8.23 и 2.8.24 следующего содержания:

"2.8.23. Здравпункты, аптеки, санитарно-эпидемиологические станции, военно-врачебные комиссии для личного состава органов внутренних дел по смете лечебных заведений.

2.8.24. Проектно-технологические, проектно-изыскательские организации (за исключением институтов), нормативно-исследовательские организации, лаборатории по охране окружающей среды, инспекции котлонадзора, в том числе окружные".

5. В Приказе МВД СССР от 11 марта 1987 г. N 51:

5.1. Из пункта 1 исключить слова: "...соответствующей печатной продукции в МВД автономных республик, ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов, УВДТ, УЛИТУ".

5.2. Подпункт 2.7 считать утратившим силу.

6. В Инструкции, объявленной Приказом МВД СССР от 22 апреля 1987 г. N 85:

6.1. Из абзаца первого подпункта 4.2.2 исключить слова:

"...а в РСФСР - курирующим заместителем Министра внутренних дел СССР".

6.2. Подпункт 4.12 изложить в следующей редакции:

"4.12. Конкретные сроки пребывания работников в командировках, предусмотренные подпунктами 4.11.1 - 4.11.9 настоящей Инструкции, определяются руководством МВД СССР и МВД союзных республик, соответствующими приказами, положениями, учебными сборами и мероприятиями".

7. В Приказе МВД СССР от 13 мая 1987 г. N 100 из подпункта 3.7 исключить последнее предложение.

8. В Положении о нагрудном знаке "Заслуженный участковый инспектор милиции", утвержденном Приказом МВД СССР от 24 декабря 1987 г. N 264:

8.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Награждение нагрудным знаком "Заслуженный участковый инспектор милиции" производится Министром внутренних дел СССР и его заместителями по представлению Управления профилактической службы МВД СССР <*>, а также министрами внутренних дел союзных республик".

8.2. Сноску к пункту 2 изложить в следующей редакции:

"<*> Управлением профилактической службы МВД СССР, управлением (отделом) профилактической службы МВД союзной республики на основании поступивших наградных материалов готовится проект приказа МВД СССР или МВД союзной республики о награждении знаком".

8.3. В первом абзаце пункта 3 слова "управлениями (отделами) охраны общественного порядка" заменить словами "управлениями (отделами) профилактической службы".

Во втором абзаце пункта 3 вместо слов "в Главное управление охраны общественного порядка МВД СССР" записать слова "в Управление профилактической службы МВД СССР или управление (отдел) профилактической службы МВД союзной республики".

8.4. Пункты 5 и 7 после слов "Министерства внутренних дел СССР", "Министерством внутренних дел СССР" дополнить соответственно словами "или министерства внутренних дел союзной республики", "или министерством внутренних дел союзной республики".

8.5. Пункт 8 в первом и втором предложениях после слов "МВД СССР" дополнить словами "или МВД союзной республики".

9. Пункт 4.14 Инструкции, утвержденной Приказом МВД СССР от 28 июля 1988 г. N 164, изложить в следующей редакции:

"4.14. Перевод условно осужденных (освобожденных) в другую местность по основаниями, перечисленным в пункте 4.2 настоящей Инструкции, осуществляется по взаимной договоренности между МВД союзных и автономных республик, ГУВД, УВД крайоблгорисполкомов.

Если договоренность о переводе не достигнута, вопрос решается МВД союзной республики, когда перевод производится в пределах союзной республики, или МВД СССР, когда перевод осуществляется из одной союзной республики в другую".

10. В Приказе МВД СССР от 5 июля 1989 г. N 122:

10.1. Пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Начальникам главных управлений, управлений МВД СССР, министрам внутренних дел союзных республик, начальнику Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома утвердить соответствующие перечни должностей главных управлений, управлений МВД СССР по непосредственно подчиненным подразделениям, а также МВД, ГУВД".

10.2. В подпункте 4.3 после слов "...а на должности министров и заместителей министров внутренних дел союзных республик..." записать слова "...начальника и заместителей начальника Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома - в ГУКУЗ МВД СССР".

10.3. Абзац 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"- министров и заместителей министров внутренних дел союзных республик производятся в соответствии с конституциями союзных республик и действующим законодательством и объявляются приказами МВД СССР".

10.4. В Перечнях N 1 - 5:

10.4.1. В Перечне N 1:

10.4.1.1. Подраздел 1.2 "По органам внутренних дел" изложить в новой редакции:

"Начальник Политического управления МВД РСФСР".

10.4.1.2. Подраздел 2.2 "По органам внутренних дел" исключить.

10.4.1.3. Подраздел 2.3 "По научно-исследовательским учреждениям и учебным заведениям" считать подразделом 2.2.

10.4.2. В Перечне N 2, в подразделе 2 "По органам внутренних дел" исключить слова "...исполкома Московского областного Совета народных депутатов, исполкомов Ленинградского областного и Ленинградского городского Совета народных депутатов".

10.4.3. В Перечне N 3 подраздел 2 "По органам внутренних дел" исключить.

10.4.4. В Перечне N 4:

10.4.4.1. Подраздел 1.1 "По органам внутренних дел" дополнить через запятую словами: "Первый заместитель Министра внутренних дел РСФСР".

10.4.4.2. Подраздел 2.1 "По органам внутренних дел" и абзац 2 подраздела 3.1 "По органам внутренних дел" исключить.

10.4.5. В Перечне N 5:

10.4.5.1. Абзац изложить в новой редакции:

"Начальник управления, отдела министерства внутренних дел союзной республики, Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома:".

10.4.5.2. В абзаце 13 исключить слова в скобках "(кроме РСФСР)".

10.5. Пункт 4 Методических указаний (приложение 6) изложить в новой редакции:

"4. При назначении на должности министров и заместителей министров внутренних дел союзных республик, начальника и заместителей начальника Главного управления внутренних дел Мосгорисполкома материалы о назначении, указанные в части 1 пункта 3 настоящих Методических указаний, готовятся в Главном управлении кадров и учебных заведений МВД СССР".

11. Считать утратившими силу:

11.1. Пункт 4 указания МВД СССР от 22 августа 1978 г. N 128.

11.2. Пункты 2.3.2 - 2.3.4, 2.3.8 Положения, утвержденного Приказом МВД СССР от 16 августа 1979 г. N 252.

11.3. Пункты 6.1 - 6.4, 6.19 - 6.26 Инструкции, утвержденной Приказом МВД СССР от 30 октября 1979 г. N 0072, а также формы 5 и 6 приложения 1 к ней.

11.4. Пункт 1.4 Приказа МВД СССР от 27 февраля 1981 г. N 65.

11.5. Пункт 1 Приказа МВД СССР от 31 июля 1984 г. N 0267.

11.6. Пункты 1, 2, 4, подпункт "в" пункта 3 Приказа МВД СССР от 24 декабря 1984 г. N 266.

11.7. Приложения 1, 4, 7, пункты 1, 2 приложения 2, пункты 1 - 86 приложения 3 к Приказу МВД СССР от 10 июня 1985 г. N 0190.

11.8. Пункт 4 Приказа МВД СССР от 21 февраля 1985 г. N 070.

11.9. Пункт 2.4 Положения, утвержденного Приказом МВД СССР от 6 января 1987 г. N 6.

11.10. Приложения 1, 2 к Приказу МВД СССР от 13 января 1987 г. N 021.

11.11. Пункт 1.1.5 Приказа МВД СССР от 3 марта 1987 г. N 43.

11.12. Пункт 1.5 Приказа МВД СССР от 7 мая 1987 г. N 0114.

11.13. Пункт 1.1.2 Приказа МВД СССР от 20 апреля 1987 г. N 87.

11.14. Пункт 1.3 Приказа МВД СССР от 7 мая 1988 г. N 97.

11.15. Пункт 3.2 Приказа МВД СССР от 30 ноября 1988 г. N 236.

11.16. Пункт 2.3 Приказа МВД СССР от 18 августа 1988 г. N 180.

11.17. Пункт 1.8 Приказа МВД СССР от 26 сентября 1988 г. N 200.

11.18. Пункт 1, подпункты 4.1, 4.2 пункта 4, пункт 9 Приказа МВД СССР от 1 августа 1988 г. N 167.

11.19. Подпункты 1.2.5, 1.2.12, 1.2.13 Приказа МВД СССР от 2 января 1989 г. N 1.

11.20. Пункт 1.1 Приказа МВД СССР от 4 января 1989 г. N 02.

11.21. Пункты 2, 3 приложения к Приказу МВД СССР от 6 апреля 1989 г. N 068.

11.22. Пункты 3, 4, подпункты 5.1, 5.2 приложения 1 к Приказу МВД СССР от 25 апреля 1989 г. N 085.

11.23. Пункт 6 Приказа МВД СССР от 5 июля 1989 г. N 0127.

11.24. Пункт 6 Приказа МВД СССР от 31 июля 1989 г. N 0141.

11.25. Пункты 1.1, 1.4 Приказа МВД СССР от 24 июля 1989 г. N 145.

Приложение 2

к Приказу МВД СССР

от 24 января 1990 г. N 2

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МВД (МООП) СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ

СЕКРЕТНЫЕ

Приказ МВД СССР от 22 ноября 1957 г. N 0639

Приказ МООП СССР от 31 июля 1967 г. N 0320

Приказ МВД СССР от 5 сентября 1974 г. N 0693

Приказ МВД СССР от 31 июля 1974 г. N 0570

Приказ МВД СССР от 25 марта 1981 г. N 0135

Приказ МВД СССР от 15 июня 1982 г. N 0260

Приказ МВД СССР от 2 августа 1983 г. N 0214

Приказ МВД СССР от 14 ноября 1983 г. N 0313

Приказ МВД СССР от 17 сентября 1984 г. N 0325

Приказ МВД СССР от 13 сентября 1984 г. N 0320

Приказ МВД СССР от 21 февраля 1984 г. N 060

Приказ МВД СССР от 27 ноября 1985 г. N 0360

Приказ МВД СССР от 7 августа 1985 г. N 0200

Приказ МВД СССР от 10 февраля 1987 г. N 043

Приказ МВД СССР от 27 февраля 1987 г. N 058

Приказ МВД СССР от 16 октября 1987 г. N 0215

НЕСЕКРЕТНЫЕ

Приказ МВД РСФСР от 6 августа 1962 г. N 417

Приказ МВД РСФСР от 28 декабря 1962 г. N 900

Приказ МООП РСФСР от 3 ноября 1965 г. N 875

Приказ МООП СССР от 17 июня 1967 г. N 343

Приказ МВД СССР от 31 марта 1969 г. N 155

Приказ МВД СССР от 26 декабря 1972 г. N 329

Приказ МВД СССР от 30 августа 1973 г. N 251

Приказ МВД СССР от 10 октября 1973 г. N 287

Приказ МВД СССР от 18 апреля 1975 г. N 80

Приказ МВД СССР от 29 июля 1975 г. N 194

Приказ МВД СССР от 11 марта 1976 г. N 54

Приказ МВД СССР от 10 февраля 1977 г. N 39

Приказ МВД СССР от 30 ноября 1978 г. N 323

Приказ МВД СССР от 2 ноября 1978 г. N 302

Приказ МВД СССР от 24 февраля 1978 г. N 49

Приказ МВД СССР от 5 января 1979 г. N 6

Приказ МВД СССР от 3 ноября 1980 г. N 355

Приказ МВД СССР от 18 мая 1981 г. N 155

Приказ МВД СССР от 27 февраля 1981 г. N 56

Приказ МВД СССР от 30 марта 1981 г. N 102

Приказ МВД СССР от 9 июля 1982 г. N 218

Приказ МВД СССР от 4 ноября 1982 г. N 349

Приказ МВД СССР от 21 октября 1983 г. N 198

Приказ МВД СССР от 19 августа 1983 г. N 159

Приказ МВД СССР от 27 сентября 1983 г. N 185

Приказ МВД СССР от 5 марта 1983 г. N 42

Приказ МВД СССР от 2 июня 1983 г. N 110

Приказ МВД СССР от 15 октября 1984 г. N 216

Приказ МВД СССР от 18 марта 1985 г. N 52

Приказ МВД СССР от 1 декабря 1986 г. N 227

Приказ МВД СССР от 11 августа 1986 г. N 159

Приказ МВД СССР от 19 марта 1987 г. N 57

Приказ МВД СССР от 24 марта 1987 г. N 65

Приказ МВД СССР от 22 июня 1987 г. N 125

Приказ МВД СССР от 23 июня 1988 г. N 137

УКАЗАНИЯ

Указание МООП СССР от 30 июля 1968 г. N 207

Указание МВД СССР от 19 марта 1974 г. N 47

Указание МВД СССР от 21 октября 1976 г. N 154

Указание МВД СССР от 31 июля 1979 г. N 113

Указание МВД СССР от 14 июня 1979 г. N 92с

Указание МВД СССР от 22 июля 1980 г. N 114с

Указание МВД СССР от 31 июля 1981 г. N 120с

Указание МВД СССР от 13 апреля 1982 г. N 33с

Указание МВД СССР от 13 мая 1982 г. N 49с

Указание МВД СССР от 31 мая 1982 г. N 61с

Указание МВД СССР от 12 октября 1982 г. N 113с

Указание МВД СССР от 12 октября 1982 г. N 114с

Указание МВД СССР от 12 октября 1982 г. N 115с

Указание МВД СССР от 21 мая 1982 г. N 45с

Указание МВД СССР от 27 октября 1983 г. N 83

Указание МВД СССР от 29 апреля 1984 г. N 47с

Указание МВД СССР от 13 декабря 1985 г. N 125

Указание МВД СССР от 5 апреля 1985 г. N 38

Указание МВД СССР от 29 октября 1985 г. N 112

Указание МВД СССР от 14 июня 1986 г. N 43

Указание МВД СССР от 20 февраля 1987 г. N 6