СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 1989 г. N 419

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРА КИНО

И ТЕЛЕВИДЕНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ЮНОШЕСТВА

Совет Министров СССР отмечает, что важное место в воспитании подрастающего поколения - как высшей социальной ценности общества - в духе коммунистического сознания, высокой нравственности и культуры принадлежит кино и телевидению для детей и юношества.

В целях объединения усилий государства и общественных организаций в развитии кинематографа и телевидения для детей и юношества, значительного увеличения в ближайшие годы производства и выпуска на экран фильмов различных жанров большой художественной и воспитательной значимости, создания в перспективе кино-, теле- и видеоиндустрии для детей и юношества Совет Министров СССР постановляет:

1. Принять предложение организаций - учредителей - Государственного комитета СССР по кинематографии, Союза кинематографистов СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Советского фонда мира, Советского детского фонда имени В.И. Ленина, Советского фонда культуры, Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию и Государственного комитета СССР по народному образованию, согласованное с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Мосгорисполкомом, о создании в г. Москве Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества.

2. Установить, что Всесоюзный центр кино и телевидения для детей и юношества является государственно - общественной организацией и функционирует как самостоятельный творческо - производственный комплекс, действующий на принципах хозяйственного расчета. В составе Центра могут образовываться общественные творческие комиссии, научно - исследовательские группы, киностудии, производственно - технические и другие подразделения, необходимые для эффективного функционирования Центра.

Общее руководство деятельностью Центра осуществляет совет учредителей, в состав которого наряду с представителями организаций - учредителей входят представители общественности. Совет учредителей избирает президента, утверждает состав правления, Положение о Всесоюзном центре кино и телевидения для детей и юношества и структуру Центра.

3. Считать главными задачами Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества:

повышение идейно - художественного уровня кинофильмов, видеопродукции и телевизионных программ для детской и юношеской аудитории, усиление их роли в воспитании, эстетическом и духовном развитии подрастающего поколения, содействие гуманизации образования средствами кино и телевидения;

участие в работе Государственного комитета СССР по кинематографии и Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию по координации творческих планов киностудий, телевидения и других фильмопроизводящих организаций, а также в прогнозировании развития кинематографа и телевидения для детей и юношества;

создание фильмов, сценариев и постановочных проектов фильмов различных видов и жанровой направленности для детей и юношества, развитие производства научно - популярных кинолент, приключенческих, фантастических, комедийных кинокартин, фильмов - сказок, мультипликации и фильмов других жанров, организация их широкого проката;

проведение совместно с заинтересованными организациями социологических исследований по проблемам детского и юношеского кинематографа и телевидения;

содействие развитию материально - технической базы кинематографа и телевидения для детей и юношества; организация производства совместно с заинтересованными советскими и зарубежными предприятиями и организациями технических средств и другой продукции, необходимых для развития детского и юношеского кино и телевидения;

организация и проведение совместно с заинтересованными государственными органами и общественными организациями кинофестивалей, конкурсов и других мероприятий, пропагандирующих детское и юношеское кино и телевидение;

оказание помощи дворцам и домам пионеров, дворцам и домам молодежи, молодежным центрам, другим внешкольным и культурно - просветительным учреждениям в эстетическом воспитании детей и молодежи;

участие в подготовке и повышении квалификации режиссеров и других творческих работников, специализирующихся в области детского и юношеского кинематографа и телевидения.

4. Установить, что деятельность Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества обеспечивается за счет доходов, получаемых от реализации и проката принадлежащих Центру фильмов, его творческой и производственной деятельности, оказания им платных услуг, за счет взносов учредителей, поступлений от продажи акций и проведения денежно - вещевых лотерей, добровольных отчислений государственных, кооперативных и других общественных организаций и отдельных граждан. В ряде случаев для создания высокохудожественных и сложных в постановочном отношении детских и юношеских кино- и телефильмов могут выделяться бюджетные средства.

Средства Центра используются на возмещение материальных и приравненных к ним затрат, уплату процентов за банковский кредит, образование фонда производственного и социального развития, фонда оплаты труда и на другие цели. Центр может образовывать финансовый резерв и фонд валютных отчислений.

Совет учредителей самостоятельно определяет направления использования средств Центра, размеры и очередность осуществляемых им расходов.

При этом поступления от государственных, кооперативных и других общественных организаций и отдельных граждан направляются на производство детских и юношеских фильмов и развитие материально - технической базы Центра.

5. Согласиться с предложением организаций - учредителей Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества о предоставлении совету учредителей права определять по согласованию с трудовыми коллективами, входящими в состав Центра, формы и системы оплаты труда, включая размеры всех видов премий, надбавок и доплат, стимулирующих высокоэффективный и качественный труд различных категорий работников Центра.

Предоставить также право совету учредителей определять ставки авторского гонорара за написание сценариев, музыки, текстов песен и размеры постановочного и других видов вознаграждений по всем видам детских и юношеских фильмов, выпускаемых Центром. При этом устанавливаемые ставки по наиболее сложным в постановочном отношении и высокохудожественным фильмам не должны превышать 1,5-кратного размера действующих ставок.

6. Установить, что платежи в бюджет и взносы на государственное социальное страхование Всесоюзный центр кино и телевидения для детей и юношества и входящие в его состав предприятия и организации производят в порядке, предусмотренном для предприятий и организаций системы Государственного комитета СССР по кинематографии.

В целях ускорения создания материально - технической базы признать необходимым освободить на период до 1 января 1996 г. Центр и входящие в его состав предприятия и организации от платежей в бюджет.

7. Разрешить Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества проводить ежегодно, начиная с 1990 года, по согласованию с Министерством финансов СССР и Министерством торговли СССР денежно - вещевые лотереи, доходы от которых направлять на развитие материально - технической базы детского и юношеского кинематографа и постановку фильмов.

8. Разрешить учреждениям банков СССР предоставлять Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества кредиты на льготных условиях для производства, тиражирования и проката его кинопродукции.

9. Предоставить Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества право:

осуществлять на территории СССР прокат собственной, а также приобретенной им за рубежом за счет своих средств или в порядке обмена кино-, теле- и видеопродукции детской и юношеской тематики. Указанный прокат осуществляется Центром на основе договоров с соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями кинопоказа;

отчислять, в виде исключения, в период до 1 января 1996 г. в валютный фонд Центра в полном размере валютную выручку, получаемую от реализации производимой им продукции и оказания услуг, для использования этих средств на развитие материально - технической базы детского и юношеского кинематографа, постановку совместных фильмов с зарубежными кинофирмами, а также на приобретение зарубежных кинофильмов и другие цели (кроме оплаты труда работников управления);

создавать, реорганизовывать, ликвидировать в соответствии с задачами Центра творческие, производственные и другие организации с правами юридического лица;

осуществлять в установленном порядке редакционно - издательскую деятельность.

10. Установить, что в составе государственного заказа на создание фильмов, доводимого Государственным комитетом СССР по кинематографии до киностудий, не менее 30 процентов должны составлять фильмы для детей и юношества. При этом государственный заказ на указанные фильмы формируется на конкурсной основе с учетом предложений и с участием Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества.

Производство кинофильмов детского и юношеского репертуара, не вошедших в государственный заказ, осуществляется киностудиями по договорам с Центром или самостоятельно.

11. Организовать в составе Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества на базе действующих творческих объединений "Юность" киностудии "Мосфильм" и "Глобус" Центральной киностудии детских и юношеских фильмов имени А.М. Горького самостоятельные хозрасчетные объединения по производству детских и юношеских фильмов.

Эти киностудии обеспечивают на договорной основе указанные объединения производственными мощностями для выпуска фильмов для детей и юношества на уровне не ниже среднегодовой доли их использования на эти цели в 1987 - 1989 годах.

Ялтинской киностудии предоставлять на договорных условиях Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества для производства кино-, теле- и видеопродукции 25 процентов действующих мощностей своей производственной базы.

12. Принять к сведению, что Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию как организация - учредитель безвозмездно передаст Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества 50 детских и юношеских телевизионных фильмов для тиражирования и кинопроката внутри страны с использованием дохода для пополнения уставного фонда Центра.

13. В целях повышения экономической заинтересованности предприятий, организаций и учреждений государственной и профсоюзной киносети в широком прокате детских и юношеских фильмов освободить до 1 января 1990 г. указанные предприятия, организации и учреждения от уплаты налога с доходов от демонстрации этих кинофильмов.

14. Освободить до 1 января 1996 г. кино- и видеопродукцию, оборудование и иное имущество, ввозимое Всесоюзным центром кино и телевидения для детей и юношества или пересылаемое в его адрес из-за границы, от обложения таможенными пошлинами и сборами.

15. Мосгорисполкому:

выделить и передать в 1989 году Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества комплекс зданий общей площадью 5,5 - 6 тыс. кв. метров, необходимых для его творческой и производственно - хозяйственной деятельности, из площадей, высвобождающихся в связи с упразднением Госагропрома СССР, других министерств и ведомств;

выделить Центру на договорных условиях ряд кинотеатров города с целью организации на их базе специализированных кинотеатров для пробного проката детских и юношеских фильмов, проведения социологических исследований, массовой работы с юными зрителями и семейных просмотров, а также передать Центру для этих целей один из двухзальных кинотеатров города;

рассмотреть и до 1 января 1990 г. решить вопрос о выделении Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества земельного участка, необходимого для строительства своей материально - технической базы.

16. Совету Министров Украинской ССР рассмотреть вопрос о строительстве в тринадцатой пятилетке в Крыму южной производственной базы Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества.

17. Госплану СССР, Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по кинематографии, министерствам и ведомствам СССР выделять Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества централизованно распределяемые материальные ресурсы и оборудование производственно - технического назначения по соответствующей номенклатуре продукции.

18. Госплану СССР:

выделить в 1990 году Всесоюзному центру кино и телевидения для детей и юношества три сборных здания - модуля из легких металлических конструкций;

предусматривать в проектах планов выделение Центру лимитов капитальных вложений и строительно - монтажных работ для реконструкции зданий, предоставляемых для размещения Центра, строительства производственно - технической базы и гостиницы в г. Москве.

Совету Министров РСФСР и Мосгорисполкому обеспечить лимитами проектных и подрядных работ, необходимыми для сооружения этих объектов в нормативные сроки.

19. В целях развития международных связей и осуществления совместно с кинематографистами зарубежных стран программ по производству кино- и видеопродукции Всесоюзного центра кино и телевидения для детей и юношества Государственному комитету СССР по иностранному туризму:

размещать на свободной от иностранных туристов гостиничной базе деятелей кинематографии зарубежных стран в качестве гостей Центра, с оплатой за проживание в советских рублях;

предоставлять на тех же условиях автотранспортные и другие услуги зарубежным кинематографистам, участвующим в совместном производстве фильмов для детей и юношества.