СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 1988 г. N 271

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАЦИЕЙ

И ВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что совершенствование организационной структуры управления мелиорацией и водным хозяйством РСФСР является важной составной частью претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой. На Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР возлагается ответственность за обеспечение народного хозяйства и населения водой, развитие мелиорации (в зоне деятельности Министерства) и улучшение водопользования в целях устойчивого наращивания производства продовольствия в республике.

Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, руководствуясь Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 823, Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 августа 1987 г. N 354, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на рациональном ведении водного хозяйства, повышении эффективности использования мелиорированных земель, усилении работ по сельскохозяйственному водоснабжению, укреплении принципов хозяйственного расчета и самофинансирования, создании экономического механизма платного водопользования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, создавать условия для рентабельной работы предприятий и организаций и ускоренного социального развития отрасли, обеспечить рост объемов платных услуг и производства товаров народного потребления.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления и в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1988 г. N 824 "О генеральной схеме управления народным хозяйством РСФСР" Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР с участием Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов генеральную схему управления мелиорацией и водным хозяйством, предусматривающую:

по основному звену

создание в автономных республиках, краях и областях на базе предприятий и организаций упраздняемых республиканских (АССР) министерств мелиорации и водного хозяйства, краевых и областных производственных управлений мелиорации и водного хозяйства и других водохозяйственных организаций, специализированных строительных (строительно-эксплуатационных) объединений, проектно-строительно-эксплуатационных объединений, организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав специализированного строительного (строительно-эксплуатационного) объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные тресты, проектно-строительные объединения, проектно-строительно-эксплуатационные объединения, создаваемые в автономных областях, научно-исследовательские и проектные организации, предприятия (объединения) промышленности строительной индустрии, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие объединения, предприятия и организации, которые действуют в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении).

Специализированные строительные (строительно-эксплуатационные) и проектно-строительно-эксплуатационные объединения подчиняются в своей деятельности Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР и соответствующим Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам;

преобразование в установленном порядке Всероссийского производственного объединения по эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений "Росводэксплуатация" в специализированное производственное объединение по эксплуатации и вододелению межобластных и межреспубликанских каналов (Росводэксплуатация) без увеличения численности работников предприятий и организаций Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, расположенных в г. Москве;

образование в установленном порядке в г. Красногорске Московской области отраслевого учебного центра по повышению квалификации, переподготовке и экономическому образованию рабочих и специалистов для строительства и эксплуатации мелиоративных и водохозяйственных систем, внедрения прогрессивных технологий, освоения новой техники без увеличения численности работников предприятий и организаций Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, расположенных в Московской области;

сокращение в 2,3 раза количества объектов управления в основном звене на основе развития прогрессивных форм объединений и усиления интеграции науки и производства; непосредственно Министерству подчинить только наиболее крупные, ведущие в отрасли объединения, а также отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития;

по системе управления отраслью

переход в основном на двухзвенную систему управления: Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР - специализированное строительное (строительно-эксплуатационное) объединение, проектно-строительно-эксплуатационное объединение, бассейновое водохозяйственное объединение, производственное (научно-производственное) объединение и другие типы объединений, трест, предприятие, организация.

Согласиться с предложениями Совета Министров Татарской АССР и Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР о сохранении министерств мелиорации и водного хозяйства этих республик;

упразднение Республиканского водохозяйственного промышленного объединения "Росводпром";

по центральному аппарату Министерства

упразднение 11 структурных подразделений, переход на функциональный принцип управления, более четкое разделение функций между подразделениями, исключение дублирования в их работе и повышение ответственности за результаты деятельности отрасли;

образование и укрепление ведущих функциональных управлений Министерства, и прежде всего:

научно-технического - как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, осуществляющего планирование, выработку и реализацию стратегии общеотраслевых научных исследований, обеспечивающего тесную связь отраслевой науки с производством;

экономического - сосредоточивающего работу по планированию, совершенствованию управления и хозяйственного механизма, организации и оплате труда, ценообразованию;

эксплуатации мелиоративных систем - для осуществления единой технической политики в эксплуатации мелиоративных систем, повышения их надежности, совершенствования ремонта и содержания;

комплексного использования водных ресурсов - для распределения водных ресурсов по отраслям народного хозяйства, обеспечения рационального водопользования и экономии воды, организации оперативного контроля за соблюдением лимитов водопотребления и разработки схем комплексного использования водных ресурсов, ведения государственного учета вод и государственного водного кадастра, осуществления мероприятий по улучшению состояния малых рек и эксплуатации водохранилищ;

развития мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения - для проведения единой технической политики в мелиорации земель, строительстве и эксплуатации сельских водопроводов, повышения их надежности в работе, совершенствования ремонта и содержания, улучшения качества воды и бережного ее расходования.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР в сумме 1490,8 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 374 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения численности центрального аппарата и упраздняемых органов управления среднего звена на 60 процентов.

Сократить численность работников аппарата организаций, обслуживающих Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, на 50%, или на 51 единицу, и организаций при Министерстве на 30%, или на 42 единицы.

3. Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР иметь 5 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 13 человек.

Установить, что Главное управление капитального строительства и социального развития возглавляется заместителем Министра, являющимся одновременно начальником этого управления.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР согласно приложению (не приводится).

5. Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и Министерству финансов РСФСР осуществить необходимые мероприятия по совершенствованию структуры и сокращению численности аппарата управления подведомственных организаций, расположенных в автономных республиках, краях и областях, и внести соответствующие изменения в лимиты, ранее направляемые на содержание упраздняемых министерств мелиорации и водного хозяйства автономных республик.

6. Признать утратившими силу Постановление Совета Министров РСФСР от 1 июня 1983 г. N 290 и пункт 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 11 марта 1986 г. N 103.

Председатель

Совета Министров РСФСР

В.ВОРОТНИКОВ

Управляющий Делами

Совета Министров РСФСР

И.ЗАРУБИН