СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 1988 г. N 777

О ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЛИОРАЦИЕЙ

И ВОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

Совет Министров СССР отмечает, что совершенствование организационной структуры управления в мелиорации и водном хозяйстве является важной составной частью по претворению в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС о коренной перестройке управления экономикой. На Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР возлагается ответственность за обеспечение народного хозяйства и населения страны водой, коренное улучшение мелиорации земель и водопользования в целях устойчивого наращивания производства продовольствия в стране.

Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, руководствуясь Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 823, обязано в новых условиях хозяйствования сосредоточить свою деятельность на рациональном ведении водного хозяйства, существенном повышении эффективности орошения и осушения земель, всемерном укреплении принципов хозяйственного расчета и самофинансирования, введении платного водопользования, последовательной реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении). Активно используя экономические методы управления, Министерство должно проводить прогрессивную научно-техническую и инвестиционную политику, создавать условия для рентабельной работы всех предприятий и организаций и ускоренного социального развития отрасли, обеспечить рост объемов платных услуг и производства товаров народного потребления.

В целях эффективного сочетания новых методов хозяйствования и прогрессивных организационных структур управления Совета Министров СССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие в 3-месячный срок разработанную Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР генеральную схему управления мелиорацией и водным хозяйством, предусматривающую:

по основному звену

упразднение главных территориальных и специализированных управлений строительства, создание на их базе крупных производственных структур в строительстве - специализированных строительных объединений, ориентированных преимущественно на сооружение объектов водохозяйственного и мелиоративного назначения и организующих свою деятельность как единый производственно-хозяйственный комплекс на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования. В состав специализированного строительного объединения могут входить самостоятельные строительно-монтажные тресты, проектно-строительные объединения, строительно-эксплуатационные объединения, научно-исследовательские и проектные организации, предприятия (объединения) промышленности строительной индустрии, транспортные, учебные, жилищно-коммунальные и другие предприятия и организации, которые действуют в соответствии с Законом СССР о государственном предприятии (объединении). Специализированное строительное объединение осуществляет общие в интересах всех входящих в него объединений, предприятий и организаций функции, обеспечивает выпуск готовой строительной продукции - ввод в действие водохозяйственных и мелиоративных систем, производственных мощностей и объектов социального назначения в нормативные сроки с высоким качеством.

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР разработать и по согласованию с Госагропромом СССР в 2-месячный срок утвердить положение о специализированном строительном объединении;

преобразование Всесоюзного строительно-монтажного объединения по монтажу и наладке приборов, средств автоматизации и систем управления технологическими процессами в мелиорации и водном хозяйстве и Главного управления по проектированию, строительству и эксплуатации объектов и систем сельскохозяйственного водоснабжения в специализированные строительные объединения "Водоавтоматика" и "Сельхозводоснабжение" без увеличения численности работников предприятий и организаций Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, расположенных в г. Москве;

усиление интеграции науки и производства, создание новых и укрупнение действующих научно-производственных объединений с включением в их состав научно-исследовательских организаций, с тем чтобы не менее 75 процентов общей численности работников, занятых в отраслевой науке, было сосредоточено в этих объединениях. Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР иметь в его непосредственном подчинении 5 научно-исследовательских институтов;

сокращение общего количества объектов управления в основном звене на основе развития прогрессивных форм объединений и усиления интеграции науки и производства; непосредственно Министерству подчинить только наиболее крупные, ведущие в отрасли объединения, а также отдельные предприятия и организации, способные самостоятельно в новых условиях хозяйствования решать вопросы научно-технического, производственного и социального развития;

по системе управления отраслью

в области эксплуатации мелиоративных систем

и управления водными ресурсами

переход на системы управления:

Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - научно-производственное объединение, производственное мелиоративное объединение, бассейновое водохозяйственное объединение, предприятие по эксплуатации межреспубликанского канала;

Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - министерство мелиорации и водного хозяйства (государственный комитет) союзной республики - научно-производственное объединение, производственное мелиоративное объединение, бассейновое водохозяйственное объединение, предприятие, организация;

в строительстве

переход на системы управления:

Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - специализированное строительное (строительно-эксплуатационное) объединение, производственное (научно-производственное) объединение, трест, предприятие, организация;

Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР - министерство мелиорации и водного хозяйства (государственный комитет) союзной республики - специализированное строительное (строительно-эксплуатационное) объединение, производственное (научно-производственное) объединение, трест, предприятие, организация.

Упразднить органы управления среднего звена при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР: Главное управление по ремонту и эксплуатации внутрихозяйственных сетей, Главное управление материально-технического снабжения, Главное управление рабочего снабжения и Всесоюзное объединение по производству строительных материалов и конструкций с передачей части их функций в центральный аппарат Министерства;

по центральному аппарату Министерства

упразднение 15 главных управлений, самостоятельных управлений и отделов и переход к построению структуры центрального аппарата Министерства по функциональному принципу;

укрепление ведущих функциональных управлений Министерства, и прежде всего:

научно-технического - как единого центра по руководству научно-техническим прогрессом в отрасли, осуществляющего планирование, выработку и реализацию стратегии общеотраслевых научных исследований, обеспечивающего тесную связь отраслевой науки с производством;

экономического - сосредоточивающего работу по планированию, финансам, организации и оплате труда, бухгалтерскому учету и контролю, договорно-правовым и юридическим вопросам;

технологического по строительству - для проведения единой технической политики, совершенствования технологии водохозяйственного строительства, координации взаимодействия проектных, строительных и промышленных предприятий и организаций;

технологического по эксплуатации мелиоративных систем - для осуществления единой технической политики в эксплуатации мелиоративных систем, повышения их надежности, совершенствования ремонта и содержания мелиоративных систем;

комплексного использования водных ресурсов - для распределения водных ресурсов по отраслям народного хозяйства, обеспечения рационального водопользования и экономии воды, организации оперативного контроля за соблюдением лимитов водопотребления и разработки схем комплексного использования водных ресурсов, ведения государственного учета вод и государственного водного кадастра.

2. Установить годовой фонд оплаты труда работников центрального аппарата Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР в сумме 2571,8 тыс. рублей исходя из предельной численности работников этого аппарата в количестве 605 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с учетом сокращения численности центрального аппарата на 40 процентов и передачи 50 процентов численности упраздняемых органов управления среднего звена.

3. Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР иметь 6 заместителей Министра, в том числе одного первого, и коллегию в составе 14 человек.

Установить, что Главное управление материально-технического снабжения возглавляется заместителем Министра, являющимся одновременно начальником этого управления.

4. Утвердить структуру центрального аппарата Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР согласно Приложению.

Председатель

Совета Министров СССР

Н.РЫЖКОВ

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ

Приложение

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 22 июня 1988 г. N 777

СТРУКТУРА

ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНВОДХОЗА СССР

Главное научно-техническое управление

Главное экономическое управление

Главное технологическое управление по эксплуатации мелиоративных систем

Главное управление комплексного использования водных ресурсов

Главное управление проектирования и капитального строительства

Главное технологическое управление по строительству

Главное управление механизации, транспорта и энергетики

Главное технологическое управление строительной индустрии

Главное управление рабочего снабжения и подсобных хозяйств

Главное управление материально-технического снабжения

Главное управление кадров и социального развития

Управление военных строителей (по особому штату)

Управление внешних связей

Хозяйственное управление

Управление делами

При Министерстве состоит на хозяйственном расчете Всесоюзное объединение "Зарубежводстрой" <*>.

------------------------------------

<*> С сохранением условий материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания, установленных для работников главных управлений Министерства.

Управляющий Делами

Совета Министров СССР

М.СМИРТЮКОВ