ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 сентября 1987 г. N 8 О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО МАТЕРИАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ПРЕДПРИЯТИЮ, УЧРЕЖДЕНИЮ, ОРГАНИЗАЦИИ Задачи охраны собственности, ее
укрепления и приумножения требуют принятия решительных мер, направленных на
рациональное использование материальных ресурсов, сокращение до минимума
различного рода потерь, искоренение бесхозяйственности и расточительства. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29.03.1991 N 5) Перевод экономики на интенсивный путь
развития предполагает формирование нового отношения к труду, всемерное
стимулирование добросовестной и творческой работы, бережное отношение к
собственности и ее хозяйское использование. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29.03.1991 N 5) Обсудив материалы
обобщения судебной практики по делам о возмещении ущерба, причиненного рабочими
и служащими, Пленум Верховного Суда СССР отмечает, что при рассмотрении
указанных дел все еще допускаются нарушения закона и Постановления Пленума
Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. "О применении судами
законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих
за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации". Не всегда правильно учитываются условия возложения на работника
материальной ответственности за причиненный ущерб, отмечаются ошибки в
установлении вида и пределов материальной ответственности, определении размера
ущерба, подлежащего возмещению. Во многих случаях суды не привлекают всех лиц,
виновных в причинении ущерба, в качестве соответчиков, без достаточных
оснований снижают размер сумм, подлежащих взысканию. Не всегда своевременно
принимаются меры по обеспечению иска. Нарушаются сроки рассмотрения дел. В
необходимых случаях не выясняется и не учитывается мнение трудового коллектива,
производственных бригад по вопросам, связанным с возмещением работником
материального ущерба. В судебной практике возникли также
вопросы, требующие разъяснения. Пленум Верховного Суда СССР постановляет: 1. Обратить внимание
судов на необходимость повышения уровня рассмотрения дел о возмещении
материального ущерба, причиненного рабочими и служащими, имея в виду, что
правильное применение законодательства при рассмотрении этих дел способствует
защите интересов предприятий, учреждений, организаций, а также прав трудящихся,
обеспечению сохранности собственности, повышению трудовой и производственной
дисциплины, борьбе с бесхозяйственностью, укреплению хозяйственного расчета как
важнейшего средства экономической перестройки. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 29.03.1991 N 5) 2. Внести в Постановление Пленума
Верховного Суда СССР от 23 сентября 1977 г. "О применении судами
законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих
за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" следующие
изменения и дополнения: а) п. 2 изложить в следующей редакции: "2. Судебному рассмотрению подлежат: иски администрации
предприятия, учреждения, организации к рабочим и служащим, а также иски
вышестоящих в порядке подчиненности органов к руководителям предприятий,
учреждений, организаций и их заместителям о возмещении прямого действительного
ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка, если возмещение
не может быть произведено по распоряжению администрации или вышестоящего в
порядке подчиненности органа путем удержания из заработной платы (например, в
случае прекращения работником трудовых
отношений с данным предприятием; при пропуске администрацией или вышестоящим в
порядке подчиненности органом срока, установленного для издания такого
распоряжения); иски администрации предприятия,
учреждения, организации к рабочим и служащим или вышестоящего в порядке
подчиненности органа к руководителям предприятий, учреждений, организаций и их
заместителям о возмещении ущерба в размере, превышающем средний месячный
заработок; споры рабочих и служащих, не согласных с
удержанием, произведенным администрацией в возмещение ущерба, или с его
размером, при условии, что заявление работника предварительно рассматривалось
комиссией по трудовым спорам и профсоюзным комитетом. Непосредственно в суде
рассматриваются споры работников предприятий, учреждений, организаций, где нет
профсоюзного комитета и профсоюзного организатора; работников, находящихся в
трудовых отношениях с профсоюзным комитетом; лиц, работающих по трудовым
договорам в колхозах и межколхозных организациях"; б) в абзаце первом п. 4 слова "одной
трети" исключить; в) п. 5 изложить в следующей редакции: "5. В силу ст. 37 Основ гражданского
судопроизводства Союза ССР и союзных республик суд вправе выйти за пределы
исковых требований, когда неправильно определена сумма ущерба; иск заявлен о
возмещении ущерба в полном размере, а на работника может быть возложена лишь
ограниченная материальная ответственность; если работник должен быть привлечен
к полной материальной ответственности, а иск заявлен о возмещении ущерба в
пределах ограниченной материальной ответственности"; г) п. 6 изложить в следующей редакции: "6. При рассмотрении в одном
производстве нескольких требований о возмещении работником ущерба суд
определяет размер возмещения по каждому из них. В резолютивной части решения
суд указывает общую сумму взыскания по всем удовлетворенным требованиям"; д) п. 7 после абзаца первого дополнить
абзацем вторым следующего содержания: "К излишним денежным выплатам
относятся, в частности, суммы взысканных штрафов, заработной платы, выплаченной
уволенному работнику в связи с задержкой по вине администрации выдачи трудовой
книжки либо задержкой расчета, а также заработной платы, выплаченной работнику
за излишне предоставленные дни очередного отпуска без исключения дней
прогула"; е) п. 19 изложить в следующей редакции: "19. Размер ущерба, причиненного
предприятию, учреждению, организации, суд определяет в соответствии со ст. 13
Положения. Особый порядок определения ущерба, в том
числе в кратном исчислении (с применением коэффициентов), применяется в
случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер
(например, при хищении, недостаче, утрате мяса, мясных продуктов, молока и
молочных продуктов). Определяя размер ущерба, суды должны
исходить из стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба, а в
случае изменения цен - применять цены, действующие на день принятия решения о
его возмещении. Размер ущерба, причиненного недостачей
всех видов билетов, талонов, абонементов и других знаков, предназначенных для
расчета с населением за услуги, определяется по обозначенной на них номинальной
стоимости (Постановление Совета Министров СССР от 12 июля 1973 г. N 486)"; ж) п. 21 после абзаца третьего дополнить
абзацем четвертым следующего содержания: "Имея в виду, что причинение ущерба
работником, находившимся в нетрезвом состоянии, является грубейшим нарушением
трудовых обязанностей и в силу п. 4 ст. 10 Положения влечет его полную
материальную ответственность, уменьшение размера возмещения за этот ущерб, как
правило, не допускается"; з) в п. 24 слово "составления"
заменить словом "подписания"; и) п. 25 изложить в следующей редакции: "25. При рассмотрении дел о
возмещении работниками ущерба, причиненного предприятию, учреждению,
организации, судам следует устанавливать причины и условия, способствовавшие
возникновению ущерба, и обращать внимание хозяйственных, советских и
общественных организаций на необходимость принятия мер по устранению выявленных
недостатков в деле охраны социалистической собственности. В необходимых случаях
надлежит учитывать мнение трудового коллектива, производственной бригады по
вопросам, связанным с возмещением работником материального ущерба. В целях полного и своевременного
возмещения ущерба суды должны шире использовать предоставленное им право на
принятие мер по обеспечению иска. Верховным судам союзных, автономных
республик, краевым, областным, городским судам, судам автономных областей и
округов периодически обобщать практику применения судами законодательства по
указанным делам, принимать меры к повышению качества их рассмотрения". 3. Дополнить названное Постановление
Пленума пунктами 6.1, 8.1 и 17.1 следующего содержания: "6.1. Разрешая споры о возмещении
ущерба, причиненного порчей или уничтожением по небрежности материалов,
полуфабрикатов, изделий (продукции), судам следует иметь в виду, что
материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка несут
рабочие и служащие, допустившие порчу или уничтожение этих ценностей в ходе
трудового процесса (ст. 7 Положения). На других работников из числа должностных
лиц (например, мастера, технолога), если ущерб от порчи или уничтожения по
небрежности указанных ценностей причинен в результате их неправильных служебных
действий (бездействия), материальная ответственность возлагается в соответствии
со ст. 6 Положения также в пределах среднего месячного заработка.
Ответственность в том же размере за порчу или уничтожение по небрежности
инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов
возлагается на работника, если названные ценности ему были выданы в пользование
в связи с исполнением трудовых обязанностей. Привлечение к уголовной и материальной
ответственности за выпуск недоброкачественной продукции должностных лиц,
указанных в ст. 152 УК РСФСР и соответствующих статьях УК других союзных
республик, не освобождает от материальной ответственности в установленных
законом пределах работников, виновных в изготовлении такой продукции"; "8.1. Рассматривая
дела о возмещении ущерба, причиненного приписками и другими искажениями
отчетности, судам надлежит иметь в виду, что к материальной ответственности за
такой ущерб должны привлекаться не только должностные лица, на которых лежит
обязанность представления достоверной государственной отчетности, но и те
работники, по вине которых были искажены данные первичной отчетности (наряды,
отчеты на уровне бригад, цехов и т.п.). При наличии в действиях всех
этих лиц признаков деяний, преследуемых в уголовном порядке, на них может быть
возложена за причиненный ущерб полная материальная ответственность, а в
остальных случаях - ограниченная материальная ответственность в пределах их
среднего месячного заработка. К прямому действительному ущербу,
причиненному приписками и другими искажениями отчетности, могут быть отнесены:
суммы незаконно начисленных заработной платы и премий; излишние выплаты в виде
штрафа, налагаемого, например, органами Стройбанка; стоимость горюче -
смазочных материалов, сырья, полуфабрикатов и иных материальных ценностей,
необоснованно списанных в связи с приписками объема работ"; "17.1. Разъяснить
судам, что при определении размера материального ущерба, причиненного рабочими
и служащими самовольным использованием в личных целях технических средств
(автомобилей, тракторов, автокранов и т.п.), принадлежащих предприятиям,
учреждениям, организациям, с которыми они состоят в трудовых отношениях,
надлежит исходить из того, что такой ущерб, как причиненный не при исполнении
трудовых (служебных) обязанностей, подлежит возмещению с применением норм
гражданского законодательства (ст. 457 ГК РСФСР и
соответствующие статьи ГК других союзных республик). В этих случаях
ущерб возмещается в полном объеме, включая и не полученные предприятием,
учреждением, организацией доходы от использования указанных технических
средств". |
|
© Информационно-справочная онлайн система "Технорма.RU" , 2010. Бесплатный круглосуточный доступ к любым документам системы. При полном или частичном использовании любой информации активная гиперссылка Внимание! Все документы, размещенные на этом сайте, не являются их официальным изданием. |