СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 1987 г. N 360

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС

И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 17 ИЮЛЯ 1987 Г. N 817

"О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СССР ПО НАУКЕ

И ТЕХНИКЕ В УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКИМ

ПРОГРЕССОМ В СТРАНЕ"

В целях ускорения экономического и социального развития республики на основе повышения темпов научно - технического прогресса, эффективного использования научно - технического потенциала, усиления интеграции науки с производством и во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 июля 1987 г. N 817 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР считать главным в своей деятельности неуклонное претворение в жизнь стратегии партии по ускорению социально - экономического развития страны на основе эффективного использования возможностей научно - технической революции.

Первостепенное внимание уделять развитию приоритетных направлений научно - технического прогресса, решению крупных научно - технических проблем, организации разработки принципиально новой техники, технологии и материалов, осуществлению контроля за научно - техническим уровнем отраслей, соответствием производства лучшим мировым достижениям, повышению эффективности деятельности научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций.

Госплану РСФСР совместно с республиканскими экономическими органами, министерствами и ведомствами РСФСР, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Академии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа, Сибирским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским отделением Академии медицинских наук СССР сосредоточить свою деятельность на разработке и постоянном совершенствовании такого экономического механизма, который давал бы возможность обеспечивать неуклонное повышение технического уровня общественного производства, укрепление и эффективное использование научно - технического потенциала в условиях расширения самостоятельности объединений, предприятий и организаций, их работы на принципах полного хозяйственного расчета и самофинансирования, систематически осуществлять научно - техническое прогнозирование, обеспечивать концентрацию ресурсов академической, вузовской и отраслевой науки на приоритетных направлениях научно - технического прогресса, углубление научно - технического сотрудничества со странами - членами СЭВ.

Повысить ответственность министерств и ведомств РСФСР за развитие научно - технического прогресса в республике.

2. Считать Комплексную программу научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет важнейшим предплановым документом, основой для долгосрочного и пятилетнего планирования в полном соответствии с экономической стратегией КПСС.

Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госагропрому РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому отделениям Академии наук СССР с привлечением заинтересованных министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов и их научно - исследовательских организаций, Всероссийского отделения ВАСХНИЛа, Сибирского отделения ВАСХНИЛа, Отделения ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирского отделения Академии медицинских наук СССР, а также с участием научных учреждений Академии наук СССР, расположенных на территории РСФСР, осуществить меры по коренному совершенствованию разработки Комплексной программы научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет, повысить научную обоснованность наиболее перспективных направлений ускорения научно - технического прогресса и социально - экономического развития республики, содержащихся в ней технико - экономических оценок важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники, выводов и предложений об их использовании в народном хозяйстве, предусматривая при этом несколько вариантов, путей и средств решения поставленных задач. При разработке Комплексной программы обеспечивать более четкую конкретизацию рекомендаций на ближайший пятилетний период.

Работа над Комплексной программой должна проводиться постоянно, ее необходимо уточнять и обновлять каждые 5 лет. Комплексная программа научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет представляется в Совет Министров РСФСР не позднее чем за 3 года до начала очередной пятилетки.

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам в целях повышения научной обоснованности планов экономического и социального развития и более полного учета в них новейших достижений науки и техники для обеспечения коренных сдвигов в структуре и техническом уровне производства, повышения его эффективности на основе Комплексной программы научно - технического прогресса РСФСР на 20 лет представлять в Госплан РСФСР конкретные материалы к предложениям по РСФСР к Концепции и Основным направлениям экономического и социального развития СССР на 15 лет в порядке и сроки, устанавливаемые Госпланом РСФСР.

4. Госплану РСФСР, Госстрою РСФСР, Госагропрому РСФСР совместно с Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Академии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа, Сибирским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским отделением Академии медицинских наук СССР, министерствами и ведомствами РСФСР:

а) принимать участие:

в работе Государственного комитета СССР по науке и технике по обеспечению выбора и обоснования приоритетных направлений научно - технического прогресса.

Абзац третий подпункта "а" пункта 4 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

(абзац четвертый) в разработке Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР и Академией наук СССР государственных целевых научно - технических программ межотраслевого характера, предусматривающих создание принципиально новой техники, технологии и материалов и решение крупных научно - технических проблем, имеющих революционизирующее значение для развития экономики, выхода отечественного производства на высший мировой уровень.

Абзац пятый подпункта "а" пункта 4 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

б) разрабатывать и представлять в Совет Министров РСФСР республиканские целевые научно - технические программы межотраслевого характера.

Перечень республиканских целевых научно - технических программ определять при разработке предложений по РСФСР к проекту Концепции экономического и социального развития СССР. Использовать эти программы при подготовке предложений по РСФСР к проектам Основных направлений экономического и социального развития СССР, пятилетних планов и при формировании контрольных цифр и государственных заказов.

Абзац первый пункта 5 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

5. (Абзац второй) Министерству здравоохранения РСФСР и Сибирскому отделению Академии наук СССР совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике обеспечить коренное улучшение деятельности МНТК "Микрохирургия глаза" и "Катализатор". Совместно с Госпланом РСФСР активно участвовать в формировании Госпланом СССР целевых заданий по развитию этих комплексов как самостоятельных объектов в соответствующих разделах государственных планов экономического и социального развития СССР, а также по широкому использованию в народном хозяйстве результатов их разработок. Вносить при необходимости соответствующие предложения в Совет Министров РСФСР.

Пункт 6 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

7. В целях своевременного освоения производства принципиально новых видов техники, технологии и материалов, созданных в соответствии с государственными целевыми научно - техническими программами, Комплексной программой научно - технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, республиканскими целевыми научно - техническими программами, а также реализации в народном хозяйстве республики важнейших разработок межотраслевых научно - технических комплексов, республиканских инженерно - технических центров, академической и вузовской науки, крупных изобретений Госплану РСФСР осуществлять с участием Дальневосточного, Сибирского и Уральского отделений Академии наук СССР, Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР, министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов формирование государственных заказов по развитию науки и техники, опытно - экспериментальных баз республиканских инженерно - технических центров, а также организаций и предприятий, выполняющих республиканские целевые научно - технические программы, и включать их в проекты государственных планов экономического и социального развития РСФСР, контролировать их исполнение.

Абзац второй пункта 7 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

8. Госплану РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствами и ведомствами РСФСР разрабатывать в установленном порядке перспективные и годовые планы подготовки и распределения научных кадров с учетом развития новейших направлений науки и техники.

Абзацы второй - четвертый пункта 8, абзацы первый - третий пункта 9 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

9. (Абзац четвертый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам на основании анализа и оценок Государственного комитета СССР по науке и технике организовывать разработку и реализацию мероприятий по повышению технического уровня производства и выпускаемой продукции и по устранению недостатков в этой работе.

10. Считать одной из важнейших задач министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов обеспечение высокоэффективной деятельности подведомственных научно - исследовательских, проектно - конструкторских и технологических организаций, а также заводского сектора науки.

Абзацы второй - четвертый пункта 10 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

(Абзац пятый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам вносить в установленном порядке предложения о создании указанных организаций с соответствующим научным и технико - экономическим обоснованием.

Абзацы первый - тринадцатый пункта 11 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

11. (Абзац четырнадцатый) Госплану РСФСР совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Академии наук СССР, Всероссийским отделением ВАСХНИЛа, Сибирским отделением ВАСХНИЛа, Отделением ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирским отделением Академии медицинских наук СССР в двухмесячный срок подготовить предложения по созданию системы управления научно - техническим прогрессом в РСФСР и представить их в Комиссию Президиума Совета Министров РСФСР по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма для рассмотрения и последующего внесения в Совет Министров РСФСР.

Пункт 12 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

13. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам принимать участие в разработке и осуществлении Государственным комитетом СССР по науке и технике мер по улучшению организации государственной системы научно - технической информации, повышению ее действенности, имеющих в виду обеспечить:

широкое развитие работ по анализу и оценке информации, созданию и использованию банков данных, оперативному обеспечению органов управления, научных организаций, объединений и предприятий достоверной целевой отечественной и зарубежной информацией. Аналитическая информация для различных звеньев управления по своему содержанию должна представляться в таком виде, чтобы на ее основе можно было принимать необходимые решения;

комплексное решение задач развития государственной системы научно - технической информации на основе широкого использования современных технических средств обработки информации и информационной технологии;

ускоренное развитие централизованных и территориальных систем обработки всех видов научно - технической литературы и документации, быстрое доведение нужных сведений и документов до заинтересованных объединений, предприятий и организаций;

совершенствование планирования информационной деятельности, расширение экономических методов стимулирования труда работников служб научно - технической информации и повышение качества информационной продукции на основе внедрения хозяйственного расчета.

Абзацы шестой - восьмой пункта 13, абзацы первый - пятый пункта 14 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

14. (Абзац шестой) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Дальневосточному, Сибирскому и Уральскому отделениям Академии наук СССР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, Сибирскому отделению Академии медицинских наук СССР особое внимание уделять расширению научно - технического сотрудничества с социалистическими странами для совместного решения важнейших научно - технических проблем, организации такого сотрудничества на базе долгосрочных взаимовыгодных договоров и соглашений, развитию международной научно - технической кооперации, прямых связей между предприятиями и организациями, созданию совместных предприятий и научных коллективов.

Абзацы первый - третий пункта 15 не приводятся, как воспроизводящие нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".

15. (Абзац четвертый) Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам считать развитие изобретательства и рационализации одним из важнейших участков работы по ускорению научно - технического прогресса. Существенным образом усилить роль рационализации и изобретательства в деле повышения эффективности общественного производства, коренным образом перестроить работу в этой области.

Пункт 16 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 17.07.1987 N 817 "О повышении роли Государственного комитета СССР по науке и технике в управлении научно - техническим прогрессом в стране".