СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 августа 1987 г. N 905

О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В СТРАНЕ В 1988 - 1990 ГОДАХ

В соответствии с решениями XXVII съезда КПСС и придавая первостепенное значение охране и укреплению здоровья населения страны, Совет Министров СССР считает необходимым осуществить в 1988 - 1990 годах ряд первоочередных мер по улучшению здравоохранения.

В целях дальнейшего повышения качества медицинской помощи и укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений Совет Министров СССР постановляет:

1. Повысить с 1 января 1988 г. расчетные нормы расходов на питание больных и на приобретение медикаментов, перевязочных средств и мягкого инвентаря в учреждениях здравоохранения согласно Приложениям N 1, 2 и 3.

Предоставить право Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Министерством финансов СССР пересматривать сроки использования мягкого инвентаря в лечебно-профилактических учреждениях с учетом спецификации их работы.

2. Ввести с 1 января 1988 г. бесплатный отпуск медикаментов для лечения в амбулаторных условиях больных бронхиальной астмой, детей в возрасте до 3 лет, а также льготный отпуск медикаментов с оплатой 50 процентов стоимости инвалидам I и II групп вследствие трудового увечья, профессионального или общего заболевания.

3. Предоставить Советам Министров союзных республик право разрешать бесплатный отпуск молочных, сухих, консервированных и других продуктов детского питания для детей второго года жизни в порядке и на условиях, установленных пунктом 11 Постановления Совета Министров СССР от 18 октября 1965 г. N 776 для детей первого года жизни.

4. Министерству финансов СССР предусматривать в проектах Государственного бюджета СССР на 1988 - 1990 годы дополнительные ассигнования на приобретение медицинской техники и на проведение мероприятий по улучшению здравоохранения, предусмотренных настоящим Постановлением, в размере 5,4 млрд. рублей, в том числе в 1988 году - 1,2 млрд. рублей, в 1989 году - 1,8 млрд. рублей и в 1990 году - 2,4 млрд. рублей.

5. Принять предложения ВЦСПС:

а) о направлении в 1987 - 1990 годах части средств, сэкономленных в результате снижения расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности по сравнению с показателями, установленными на эти годы в плане на 1986 - 1990 годы, на финансирование мероприятий по дальнейшему развитию здравоохранения;

б) о выделении органам здравоохранения санаторных путевок сроком на 24 календарных дня для долечивания больных:

перенесших острый инфаркт миокарда, а также после оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца в 1988 году в количестве 60 тыс. штук, в 1989 году - 70 тыс. штук и начиная с 1990 года - 80 тыс. штук ежегодно;

перенесших операцию по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после удаления желчного пузыря в 1988 году в количестве 2 тыс. штук, в 1989 году - 5 тыс. штук и начиная с 1990 года - 10 тыс. штук ежегодно.

Указанные путевки выдаются больным, перенесшим острый инфаркт миокарда, а также после оперативного вмешательства по поводу аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца бесплатно в пределах общего количества выдаваемых рабочим, служащим и колхозникам бесплатных путевок, оплачиваемых за счет средств бюджета государственного социального страхования, а больным, перенесшим операции по поводу язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, а также после удаления желчного пузыря - с частичной оплатой их стоимости за счет этих средств.

ВЦСПС и Министерству финансов СССР совместно с Министерством здравоохранения СССР определить размеры частичной оплаты стоимости указанных путевок.

Установить, что больные после оперативных вмешательств по поводу аортокоронарного шунтирования, аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после удаления желчного пузыря направляются на долечивание в санатории в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 22 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 сентября 1977 г. N 870 для больных, перенесших острый инфаркт миокарда.

6. Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик в целях дальнейшего улучшения медицинской помощи трудящимся:

шире осуществлять строительство медико-санитарных частей за счет капитальных вложений, выделяемых на строительство объектов производственного назначения, а также с согласия трудовых коллективов - за счет средств фонда социального развития предприятий. При создании медико-санитарных частей шире практиковать кооперирование средств нескольких предприятий и организаций.

По просьбам трудовых коллективов оставлять на балансе предприятий построенные медико-санитарные части, обслуживающие трудящихся этих предприятий и членов их семей;

продолжить организацию и разукрупнение цеховых врачебных участков, доведя численность обслуживаемого контингента на одного врача-терапевта цехового врачебного участка к 1990 году до 1600 человек, за исключением отраслей народного хозяйства, для которых уже установлены такие или меньшие нормативы.

7. Министерству легкой промышленности СССР расширить выпуск и повысить качество фирменного белья для учреждений здравоохранения, имея в виду полностью удовлетворить в 1990 году потребность в нем.

8. В целях совершенствования планирования и управления здравоохранением Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров союзных республик осуществить в 1988 - 1990 годах развитие действующих и создание новых автоматизированных систем, внедрение электронно-вычислительной техники в деятельность учреждений здравоохранения, организовав в них подразделения вычислительной техники согласно Приложению N 4.

9. Разрешить Министерству здравоохранения СССР образовать централизованный фонд денежных средств в размере до 5 процентов общего объема ассигнований, выделяемых на развитие учреждений системы Министерства здравоохранения СССР, за исключением ассигнований, выделяемых на выплату заработной платы, питание больных и приобретение медикаментов, для проведения мероприятий по внедрению новых форм и методов профилактики, диагностики и лечения больных, реализации целевых программ, оплаты новых лекарственных средств и изделий медицинской техники, а также других внеплановых мероприятий.

Приложение N 1

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 6 августа 1987 г. N 905

РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ

РАСХОДОВ НА ПИТАНИЕ БОЛЬНЫХ В СТАЦИОНАРАХ

И ДЕТСКИХ САНАТОРИЯХ НА ОДНОГО БОЛЬНОГО В ДЕНЬ

                                                   рублей и копеек

                                                   ---------------

Родильные дома (отделения)                             1-60 <*>

Детские больницы (отделения)                           1-50 <*>

Гастроэнтерологические, гематологические,

гинекологические больницы (отделения)                  1-60 <**>

Онкологические, эндокринологические, прочие больницы

(отделения)                                            1-50 <**>

Детские туберкулезные, нетуберкулезные санатории       1-50 <**>

Дневные стационары                                     0-72 <*>

--------------------------------

<*> Вводятся с 1 января 1988 г.

<**> Вводятся с 1 января 1989 г.

Приложение N 2

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 6 августа 1987 г. N 905

РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ

РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЕДИКАМЕНТОВ И ПЕРЕВЯЗОЧНЫХ

СРЕДСТВ В СТАЦИОНАРАХ И АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОТДЕЛЕНИЯХ) НА ОДНОГО БОЛЬНОГО В ДЕНЬ

                                                   рублей и копеек

                                                   ---------------

Родильные дома (отделения), хирургические и

нейрохирургические отделения областных, краевых,

республиканских больниц и клиник,

пульмонологические отделения                           1-50

Онкологические больницы и диспансеры (отделения)       2-50

Детские больницы (отделения), терапевтические,

гастроэнтерологические отделения республиканских,

краевых, областных, клинических больниц и клиник,

гинекологические отделения стационаров                 1-30

Гематологические, аллергологические, нефрологические

больницы (отделения)                                   2-00

Терапевтические, гастроэнтерологические отделения

городских, центральных районных и других районных

больниц, туберкулезные больницы (отделения)            1-10

Детские больницы (отделения), за исключением

областных, краевых, республиканских больниц и

клиник                                                 1-10

Хирургические, нейрохирургические больницы

(отделения), за исключением областных, краевых,

республиканских больниц и клиник                       1-20

Неврологические больницы (отделения)                   1-00

Терапевтические, гастроэнтерологические отделения

прочих больниц                                         0-90

Психиатрические, психоневрологические и

наркологические больницы (отделения)                   0-90

Отделения гнойной хирургии, микрохирургии глаза        4-00

Отделения хирургические торакальные,

кардиохирургические, сосудистой хирургии,

ожоговые, микрохирургии по восстановлению

конечностей                                            5-00

Отделения и палаты для больных инфарктом миокарда      2-50

Отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии    5-00

Госпитали (отделения, палаты) для инвалидов Великой

Отечественной войны, за исключением отделений,

для которых предусмотрены более высокие нормы          1-20

Поликлиники (за исключением стоматологических)

республиканских, краевых, областных, клинических

больниц и клиник центральных и дорожных больниц

МПС СССР                                               0-13 <*>

Прочие амбулаторно-поликлинические учреждения

(подразделения), за исключением стоматологических      0-11 <*>

Дневные стационары                                     0-65

Станции скорой и неотложной медицинской помощи         0-40

--------------------------------

<*> Вводятся в 1988 - 1990 годах поэтапно.

Приложение N 3

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 6 августа 1987 г. N 905

РАСЧЕТНЫЕ НОРМЫ

РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ МЯГКОГО ИНВЕНТАРЯ В СТАЦИОНАРАХ

И АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ОТДЕЛЕНИЯХ)

                                                          (рублей)

┌─────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────┐

│                                     │Для вновь вво-│Для сущест-│

│                                     │димых в эксп- │вующих уч- │

│                                     │луатацию учре-│реждений   │

│                                     │ждений здраво-│здравоохра-│

│                                     │охранения     │нения      │

├─────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤

│Стационары больничных учреждений,    │              │           │

│диспансеров, родильных домов (на одну│              │           │

│койку):                              │              │           │

│  родильные отделения всех профилей  │     570      │    220    │

│  психиатрические, психоневрологичес-│              │           │

│кие, наркологические отделения, ожо- │              │           │

│говые отделения, отделения (палаты)  │              │           │

│реанимации и интенсивной терапии     │     460      │    160    │

│  нейрохирургические, кардиохирурги- │              │           │

│ческие, нейротравматологические,     │              │           │

│гнойной хирургии, хирургические тора-│              │           │

│кальные, урологические, туберкулез-  │              │           │

│ные, отделения сосудистой хирургии,  │              │           │

│микрохирургии, нефрологические отде- │              │           │

│ления                                │     420      │    135    │

│  инфекционные, кожно-венерологичес- │              │           │

│кие                                  │     390      │    130    │

│  хирургические, травматологические, │              │           │

│ортопедические, стоматологические,   │              │           │

│онкологические, проктологические, ра-│              │           │

│диологические отделения, неврологиче-│              │           │

│ские отделения для больных с наруше- │              │           │

│нием мозгового кровообращения        │     370      │    120    │

│  детские отделения                  │     330      │    120    │

│  неврологические, кардиологические, │              │           │

│офтальмологические, гинекологические,│              │           │

│отоларингологические отделения       │     360      │    110    │

│  другие отделения                   │     300      │    100    │

│                                     │              │           │

│Амбулаторно-поликлинические подразде-│              │           │

│ления больничных учреждений, диспан- │              │           │

│серов, родильных домов (на одну кой- │              │           │

│ку)                                  │      18      │      8,5  │

│                                     │              │           │

│Самостоятельные амбулаторно-поликли- │              │           │

│нические учреждения, диспансеры без  │              │           │

│стационаров, амбулаторно-поликлиниче-│              │           │

│ские подразделения больничных учреж- │              │           │

│дений, диспансеров, родильных домов  │              │           │

│(на одну врачебную должность)        │     175      │     85    │

└─────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────┘

Приложение N 4

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 6 августа 1987 г. N 905

ЗАДАНИЕ

МИНЗДРАВУ СССР И СОВЕТАМ МИНИСТРОВ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 1988 - 1990 ГОДЫ

                                                          (единиц)

┌──────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┐

│                                  │Отделы автома-│Группы  вычис-│

│                                  │тизированных  │лительной тех-│

│                                  │систем на базе│ники на базе  │

│                                  │мини-ЭВМ      │микроЭВМ      │

├──────────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┤

│СССР - всего                      │      40      │     864      │

│ в том числе:                     │              │              │

│РСФСР                             │      13      │     438      │

│Украинская ССР                    │       5      │     102      │

│Белорусская ССР                   │       5      │      59      │

│Узбекская ССР                     │       2      │      48      │

│Казахская ССР                     │       2      │      48      │

│Грузинская ССР                    │       3      │      27      │

│Азербайджанская ССР               │       2      │      25      │

│Литовская ССР                     │       2      │      17      │

│Молдавская ССР                    │       2      │      17      │

│Латвийская ССР                    │       1      │      17      │

│Киргизская ССР                    │       -      │      13      │

│Таджикская ССР                    │       -      │      13      │

│Армянская ССР                     │       1      │      14      │

│Туркменская ССР                   │       1      │      12      │

│Эстонская ССР                     │       1      │      14      │

└──────────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┘