СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 1987 г. N 203

О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ВУЗОВСКОЙ НАУКИ В УСКОРЕНИИ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА, УЛУЧШЕНИИ КАЧЕСТВА

ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 13 марта 1987 г. N 326 (СП СССР, 1987, N 24, ст. 84) Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, в соответствии с установками XXVII съезда КПСС, январского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС, Основными направлениями перестройки высшего и среднего специального образования в стране обеспечить повышение эффективности вузовской науки, возрастание ее вклада в ускорение научно-технического прогресса, решение важнейших задач социально-экономического развития, улучшение качества подготовки кадров.

Существенно поднять теоретический уровень и актуальность выполняемых в высших учебных заведениях научно-исследовательских работ, расширить их масштабы, увеличить народнохозяйственную отдачу. Предусмотреть опережающее развитие фундаментальных исследований, рост объемов опытно-конструкторских и технологических разработок.

Устранить серьезные недостатки в организации и проведении научных исследований в высшей школе. Обеспечить формирование тематики научно-исследовательских работ в соответствии с потребностями общественного развития, упорядочить практику подготовки и утверждения планов исследований, их технико-экономическое обоснование. Концентрировать научные силы вузовских коллективов на комплексном решении крупных научных и научно-технических проблем.

Повысить ответственность ректоров, деканов, руководителей и коллективов кафедр и научных подразделений высших учебных заведений за качество исследовательских и опытно-конструкторских работ, организацию внедрения полученных результатов в народное хозяйство, а также оперативное использование их в учебном процессе.

2. В целях максимального использования научного потенциала высшей школы в проведении исследований по важнейшим направлениям науки и техники в интересах социально-экономического развития страны Госплану РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР определять конкретные задания высшим учебным заведениям на 1988 - 1990 годы и на период до 2000 года по реализации Продовольственной, Энергетической и других государственных программ, государственных планов развития науки и техники, Комплексной программы научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, а также общесоюзных, республиканских, отраслевых и региональных научно-технических программ. Предусматривать при этом необходимое финансовое и ресурсное обеспечение для их успешного выполнения.

3. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству финансов РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, предусматривать в проектах государственных планов экономического и социального развития и государственных бюджетов РСФСР ежегодное расширение объемов теоретических и поисковых исследований на кафедрах и в научно-исследовательских учреждениях высших учебных заведений, имея в виду к концу двенадцатой пятилетки увеличить их не менее чем в 2 - 3 раза. Обеспечить соответствующий рост бюджетных ассигнований на эти цели, выделять высшим учебным заведениям необходимые лимиты и фонды на приборы и оборудование.

4. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, обеспечить дальнейшее развитие фундаментальных исследований в высшей школе, прежде всего в университетах республики.

Повысить роль университетов как центров науки, культуры и образования. Полнее использовать открытия и другие достижения, полученные сложившимися в них крупными научными школами, для расширения поисковых и прикладных работ, обеспечивать на этой основе научный задел для создания принципиально новых технических решений, разработки важных социальных и экономических проблем. Формировать во главе с ведущими университетами межвузовские программы по приоритетным направлениям фундаментальных исследований. Совершенствовать деятельность университетов по подготовке теоретических кадров для академической и отраслевой науки, высшей школы и идеологических учреждений.

Укреплять связь высших учебных заведений с научными учреждениями Академии наук СССР, академий наук союзных республик и отраслевых академий на основе совместных планов и программ по фундаментальным проблемам естествознания и обществоведения, участия в деятельности межотраслевых научно-технических комплексов, формирования объединенных исследовательских коллективов, кооперации в использовании уникального научного оборудования.

5. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР принять меры к значительному повышению эффективности прикладных исследований и опытно-конструкторских работ, проводимых высшими учебными заведениями в интересах предприятий и организаций. Развивать совместную работу высших учебных заведений с министерствами и ведомствами, объединениями, предприятиями и организациями на основе долгосрочных комплексных договоров и других форм интеграции вузовской науки и производства, обеспечивая в сжатые сроки решение крупных отраслевых и межотраслевых научно-технических проблем.

6. Госплану РСФСР, Госснабу РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР осуществить меры, направленные на ускорение внедрения завершенных высшими учебными заведениями работ, повысить требовательность к исполнителям и заказчикам за широкое использование результатов научных исследований.

Для выпуска образцов и малых серий новых изделий, научных приборов и оборудования, организации малотоннажных производств осуществить в двенадцатой пятилетке за счет капитальных вложений заинтересованных министерств и ведомств, а в последующие годы с их долевым участием строительство объектов опытно-конструкторских, конструкторско-технологических бюро, опытных производств при высших учебных заведениях согласно приложениям N 1 и 2 (не приводятся). Обеспечить на этой базе увеличение в 3 - 4 раза объемов конструкторско-технологических и опытно-экспериментальных работ, выполняемых по хозяйственным договорам.

Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР в целях сокращения сроков и расширения масштабов внедрения в производство завершенных исследований представлять ежегодно в Госплан РСФСР, заинтересованные министерства и ведомства перспективные разработки высших учебных заведений, применение которых может дать значительный народнохозяйственный эффект, для включения их в годовые государственные планы экономического и социального развития РСФСР, планы министерств и ведомств, межотраслевых научно-технических комплексов.

7. Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР предусматривать в проектах государственных планов экономического и социального развития РСФСР начиная с тринадцатой пятилетки Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР соответствующие средства, лимиты и фонды на материально-технические ресурсы для строительства, реконструкции и технического оснащения научных подразделений высших учебных заведений и межвузовских центров обслуживания научных исследований по отрасли "Наука и научное обслуживание", имея в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 13 марта 1987 г. N 326 поручили Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою СССР и Госснабу СССР предусматривать в государственных планах экономического и социального развития СССР начиная с тринадцатой пятилетки выделение соответствующих средств, лимитов и фондов на материально-технические ресурсы для этих целей.

Министерствам и ведомствам РСФСР в первоочередном порядке удовлетворять потребности высших учебных заведений и межвузовских центров обслуживания научных исследований в научных приборах, оборудовании, комплектующих изделиях и материалах, а также поставлять высшим учебным заведениям по согласованной с Министерством высшего и среднего специального образования СССР номенклатуре образцы приборов, оборудования и другой новой техники из первых установочных партий с необходимой технической документацией к ним.

8. Разрешить министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, определять перечень вузов из числа участвующих в реализации Комплексной программы научно-технического прогресса стран - членов СЭВ до 2000 года, которые могут устанавливать прямые связи с организациями стран - членов СЭВ.

9. Для обеспечения эффективного использования имеющегося в высших учебных заведениях импортного оборудования Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусмотреть в проектах планов на 1988 - 1989 годы выделение ежегодно министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, ассигнований, в том числе в свободно конвертируемой валюте, на приобретение в капиталистических и социалистических странах запасных частей, материалов и реактивов, а также уникальных приборов, не изготавливаемых в СССР, имея в виду, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 13 марта 1987 г. N 326 поручили Госплану СССР и Министерству финансов СССР предусмотреть в проектах планов выделение ассигнований на указанные цели.

10. Министерствам и ведомствам РСФСР обеспечивать информационное обслуживание высших учебных заведений по их заявкам силами отраслевых органов научно-технической информации.

11. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, с участием Государственного комитета СССР по стандартам улучшить метрологическое обслуживание научно-исследовательских работ, проводимых в высших учебных заведениях. Разработать и осуществить в двенадцатой и тринадцатой пятилетках меры по совершенствованию работы метрологических лабораторий высших учебных заведений, созданию сети региональных и специализированных служб государственной поверки, ремонта и контроля приборов и средств измерений при крупных вузах и межвузовских центрах обслуживания научных исследований.

12. Госплану РСФСР, Государственному комитету РСФСР по труду, Министерству финансов РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР принять участие в подготовке Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР и Министерством высшего и среднего специального образования СССР предложений о внесении в нормативно-методические документы, регламентирующие научно-исследовательскую деятельность в высшей школе, изменений, вытекающих из указанного Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР.