СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 апреля 1987 г. N 419

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве атомной энергетики СССР.

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 8 апреля 1987 г. N 419

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР

1. Министерство атомной энергетики СССР является общесоюзным министерством, входит в состав топливно-энергетического комплекса страны и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу.

Министерство атомной энергетики СССР руководит эксплуатацией атомных электростанций, атомных теплоэлектроцентралей, атомных станций теплоснабжения и других объектов, предназначенных для производства электрической и тепловой энергии с использованием ядерного топлива (далее именуются атомные станции), и в установленном порядке развитием атомной энергетики в стране, тесно координируя свою работу с Министерством энергетики и электрификации СССР, Государственным комитетом по использованию атомной энергии СССР и с Советами Министров союзных республик.

2. Министерство атомной энергетики СССР несет ответственность за реализацию решений Партии и Правительства в области развития атомной энергетики, за технический уровень, эксплуатационную надежность, ядерную и радиационную безопасность атомных станций, осуществление надлежащего контроля за радиационной обстановкой на атомных станциях и в районах их размещения, обеспечение безопасных условий труда на производстве, строгое выполнение норм, правил и регламентов по безопасности в атомной энергетике и совместно с Министерством энергетики и электрификации СССР за наиболее полное удовлетворение потребностей страны в электрической и тепловой энергии.

Министерство атомной энергетики СССР осуществляет деловое сотрудничество с министерствами и ведомствами в решении вопросов ядерной и радиационной безопасности, охраны окружающей среды, совершенствования системы специальной безопасности объектов атомной энергетики, развития сложившихся кооперированных связей, а также в разработке и решении других межотраслевых вопросов.

3. Главными задачами Министерства атомной энергетики СССР являются:

выполнение заданий государственного плана по производству электрической и тепловой энергии, вводу в действие производственных мощностей на атомных станциях, жилых домов для работников атомных станций и членов их семей и других объектов социальной сферы; обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины на подведомственных предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях, графиков электрической и тепловой нагрузки, разрабатываемых в установленном порядке диспетчерской службой Министерства энергетики и электрификации СССР;

повышение технического уровня и экономической эффективности действующих и сооружаемых атомных станций, улучшение использования ядерного топлива, установленной мощности энергоблоков, а также трудовых, материальных и финансовых ресурсов;

осуществление дальнейшей автоматизации управления технологическими процессами, повышение надежности автоматизированных систем управления ядерными реакторами и другим оборудованием атомных станций, внедрение на атомных станциях новейших достижений науки и техники, новых средств и способов предупреждения аварий, прогрессивных форм организации труда, передового опыта;

совершенствование хозяйственного механизма на подведомственных предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях, усиление его воздействия на дальнейшее повышение дисциплины, ответственности работников за порученное дело и квалификации кадров, на обеспечение надежности и безопасности эксплуатации атомных станций, на улучшение технико-экономических показателей работы оборудования; выполнение заданий по прибыли, снижение себестоимости промышленной продукции и уменьшение численности работников за счет повышения технического уровня производства;

обеспечение рационального использования капитальных вложений, выделяемых на развитие атомной энергетики, а также на строительство жилых домов и других объектов социальной сферы для работников атомных станций и членов их семей;

повышение технического и экономического уровня проектных решений, улучшение проектно-сметного дела, соблюдение сметной стоимости и нормативных сроков продолжительности строительства атомных станций;

проведение в установленном порядке контроля за качеством строительства объектов и монтажа оборудования, за выполнением работ по реконструкции атомных станций, модернизации существующих и разработке отвечающих современным требованиям новых ядерных реакторов, энергетического и другого оборудования для атомных станций;

повышение ответственности кадров за порученное дело, создание повсеместно обстановки взаимной требовательности, твердой дисциплины и организованности, решительного пресечения проявления халатности;

создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров, наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижения на руководящую работу молодых, инициативных, хорошо зарекомендовавших себя специалистов; организация проведения аттестации руководящих работников и специалистов, рассматривая ее как действенную форму коллективного контроля за работой кадров, стимулирования роста их деловой квалификации;

улучшение жилищных и социально-бытовых условий работников подведомственных предприятий (объединений), организаций и учреждений, внедрение новых средств и способов предупреждения профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

4. Министерство атомной энергетики СССР руководит подведомственными ему предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями непосредственно либо через создаваемые им органы, обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных действующим законодательством прав предприятий (объединений), организаций и учреждений и всемерно способствует развитию их хозяйственной самостоятельности и инициативы. При этом Министерство особое внимание уделяет развитию экономических методов руководства предприятиями (объединениями).

Министерство атомной энергетики СССР, подведомственные ему атомные станции, транспортные и другие предприятия (объединения), организации и учреждения составляют единую систему Министерства.

5. Министерство атомной энергетики СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Общим положением о министерствах СССР, настоящим Положением, а также другими нормативными актами, относящимися к его деятельности, обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях Министерства.

Министерство атомной энергетики СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров СССР, а также осуществляет меры по улучшению правовой работы на подведомственных предприятиях (объединениях), в организациях и учреждениях.

6. Министерство атомной энергетики СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) участвует в подготовке Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике и Академией наук СССР предложений по уточнению и дополнению (перед каждым очередным пятилетием) Энергетической программы СССР, в разработке Министерством энергетики и электрификации СССР основных направлений развития энергетики и электрификации страны и отдельных экономических районов, схем развития энергетики и электрификации СССР, отдельных и объединенных энергосистем, теплоснабжения городов и промышленных узлов и подготавливает с учетом принятых решений предложения по развитию атомной энергетики страны, представляет эти предложения в установленном порядке;

б) разрабатывает проекты пятилетних и годовых планов отрасли по установленной системе показателей и представляет их в Госплан СССР и Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу;

в) осуществляет своевременное доведение до атомных станций утвержденных планов и графиков по производству электрической и тепловой энергии и отпуску ее в энергетические системы Министерства энергетики и электрификации СССР, а также обеспечивает доведение до подведомственных предприятий (объединений) и организаций в установленные сроки утвержденных планов ввода в действие производственных мощностей, жилых домов и других объектов социальной сферы, лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, других плановых заданий и организует их выполнение;

г) осуществляет в установленном порядке функции генерального проектировщика и функции заказчика по сооружению атомных станций;

д) руководит работой подведомственных проектных организаций, разрабатывает и утверждает в установленном порядке основные направления проектирования атомных станций, нормативные технические документы, связанные с проектированием, инженерными изысканиями, строительством, обеспечением надежной и безопасной эксплуатации атомных станций;

е) осуществляет с соответствующими органами стран - членов СЭВ и других зарубежных стран сотрудничество по вопросам проектирования, сооружения и эксплуатации атомных станций, в установленном порядке поддерживает связи с Международным агентством по атомной энергии и другими международными организациями, проводит переговоры, разрабатывает и представляет предложения по научно-техническому обмену и проекты соглашений с зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выполняет функции генерального проектировщика по объектам атомной энергетики, сооружаемым за границей при техническом содействии СССР, а также генерального заказчика закупаемых за границей и изготовляемых в порядке кооперации в странах - членах СЭВ и Социалистической Федеративной Республике Югославии оборудования, приборов и материалов для атомных станций;

ж) разрабатывает и представляет в соответствующие организации предложения по вопросам атомной энергетики для включения в целевые комплексные программы и программы по решению научно-технических проблем, а также по научно-техническому сотрудничеству с зарубежными странами в области атомной энергетики, обеспечивает выполнение заданий по внедрению научно-технических достижений в атомной энергетике, предусмотренных государственными планами и программами;

з) разрабатывает и представляет министерствам и ведомствам-изготовителям технико-экономические требования на создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых для предприятий (объединений), организаций и учреждений Министерства, рассматривает представляемые на согласование министерствами и ведомствами-изготовителями технические задания и технические проекты на указанные машины, оборудование и приборы и технические задания на материалы, а также решает совместно с министерствами и ведомствами-изготовителями по результатам промышленной эксплуатации вопрос о производстве этих машин, оборудования, приборов и материалов;

и) организует материально-техническое снабжение подведомственных предприятий (объединений), организаций и учреждений, распределяет между ними выделяемые Министерству фонды на материалы, топливо, машины, механизмы, оборудование, запасные части, узлы и детали к ним и другие ресурсы, обеспечивает выполнение заданий по экономии материальных ресурсов и топлива;

к) разрабатывает схемы развития и размещения предприятий (объединений), организаций и учреждений Министерства, программы реконструкции и расширения действующих предприятий (объединений);

л) обеспечивает планирование поставок ядерного топлива для атомных станций, безопасное хранение отработавшего ядерного топлива и отправку его на переработку, сбор и захоронение радиоактивных отходов атомных станций, строгое соблюдение действующего законодательства по охране окружающей среды;

м) разрабатывает и утверждает в установленном порядке для атомных станций Министерства нормы расхода электрической энергии на собственные нужды и обеспечивает их соблюдение;

н) участвует совместно с Государственным комитетом СССР по надзору за безопасным ведением работ в атомной энергетике и Государственным комитетом по использованию атомной энергии СССР в разработке основных требований по безопасности атомных станций;

о) осуществляет в системе Министерства научно-техническую информацию в области атомной энергетики, подготовку и издание в установленном порядке информационных материалов по вопросам новой техники и передового опыта эксплуатации атомных станций;

п) организует подготовку и повышение квалификации эксплуатационного персонала атомных станций в учебной сети системы Министерства;

р) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслуживание работников предприятий (объединений), организаций и учреждений Министерства, развивает подсобные сельские хозяйства подведомственных предприятий (объединений), организаций и учреждений;

с) в установленном порядке награждает передовых рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятий (объединений), организаций и учреждений Министерства нагрудными знаками, почетными грамотами и применяет другие виды поощрения.

7. Министерство атомной энергетики СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР. Министр атомной энергетики СССР является членом Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу.

Министр атомной энергетики СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром атомной энергетики СССР.

8. В Министерстве атомной энергетики СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Коллегия Министерства атомной энергетики СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы развития атомной энергетики, эксплуатации и безопасности атомных станций, выполнения планов производства электрической и тепловой энергии, ввода в действие производственных мощностей на атомных станциях, жилых домов и других объектов социальной сферы, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями Министерства, проверки исполнения принятых решений, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства, а также подведомственных предприятий (объединений), организаций и учреждений.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

10. Министр атомной энергетики СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу предприятий (объединений), организаций и учреждений Министерства.

11. Министерство атомной энергетики СССР в пределах своей компетенции на основании и во исполнение действующих законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и решений Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения предприятиями (объединениями), организациями и учреждениями Министерства, и проверяет их выполнение.

Министерство атомной энергетики СССР в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники в области атомной энергетики, определения научно обоснованной единой технической политики в ее развитии, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового опыта в Министерстве атомной энергетики СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром атомной энергетики СССР.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства атомной энергетики СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром атомной энергетики СССР.

14. Министерство атомной энергетики СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.