<Инструктивное письмо> Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И // Технорма.RU

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

от 30 июня 1986 г. N 1-63-И

О ПЕНСИЯХ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ

ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" <*> пенсии за выслугу лет назначаются независимо от возраста:

------------------------------------

<*> Приказ по Министерству социального обеспечения РСФСР от 30 декабря 1959 г. N 197.

Назначение пенсий за выслугу лет работникам сельского хозяйства прекращено в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 20 декабря 1962 г. N 1305 (Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 5 января 1963 г. N 2; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть II, стр. 66).

учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет;

врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

1.2. При исчислении стажа работы по специальности различаются:

работа, дающая право на пенсию по "Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет" <*>;

------------------------------------

<*> В дальнейшем именуется Перечень. Перечень дан в приложении к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (приложение N 1 к настоящему письму - не приводится).

работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в стаж по специальности при определенных условиях по "Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" <*>.

------------------------------------

<*> В дальнейшем именуется Положение. Положение утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 (приложение N 2 к настоящему письму - не приводится).

Пенсии за выслугу лет назначаются при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев - для работников просвещения и работников здравоохранения и сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и 20 лет - для работников здравоохранения в городах, приходится на работу, предусмотренную Перечнем.

1.3. В соответствии с п. 2 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 5 октября 1964 г. N 12/28 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в связи с повышением им заработной платы" <*> пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются после оставления работы независимо от занимаемой должности.

------------------------------------

<*> "Бюллетень Госкомтруда", 1964, N 12, стр. 40 (инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 21 октября 1964 г. N 1-299-9; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть II, стр. 177).

Работникам просвещения и здравоохранения, имеющим необходимый стаж работы по специальности, пенсия за выслугу лет назначается в любое время после возникновения у них права на пенсию. Никакой срок обращения за пенсией не установлен.

2. Работа, дающая право на пенсию за выслугу лет

2.1. Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

2.2. При назначении пенсий за выслугу лет необходимо строго руководствоваться Перечнем. Расширительному толкованию он не подлежит.

Перечень состоит из двух разделов "Учителя и другие работники просвещения" и "Врачи и другие медицинские работники". Эти разделы делятся на подразделы. Должности, перечисленные внутри подразделов, относятся к тем учреждениям и организациям, против которых они указаны.

В подразделе 1 "Учебные заведения и детские учреждения" раздела I должности, указанные в пунктах, относятся к тем учреждениям и организациям, которые поименованы в соответствующих пунктах.

Пример. В правой колонке п. 4 подраздела 1 раздела I указаны заведующие, руководители-воспитатели, воспитатели. Эти должности относятся только к тем учреждениям, которые перечислены в левой колонке п. 4, т.е. к детским садам и объединенным яслям-садам.

2.3. При применении п. 1 подраздела 1 "Учебные заведения и детские учреждения" раздела I следует иметь в виду, что пенсии за выслугу лет назначаются:

преподавателям курсов иностранных языков для взрослых, в том числе заочных, как учителям средних школ <*>;

------------------------------------

<*> Постановление Совета Министров СССР от 27 мая 1961 г. N 468 "Об улучшении изучения иностранных языков" (СП СССР, 1961, N 9, ст. 74; Приказ по Министерству социального обеспечения РСФСР от 22 июля 1961 г. N 114; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть I, стр. 254).

директорам, заведующим учебной частью, учителям и другим работникам трехгодичных школ мастеров или отдельных классов мастеров, а также преподавателям специальных дисциплин, для которых основным местом работы являются эти школы или классы, как соответствующим категориям работников вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ <*>;

------------------------------------

<*> Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1964 г. N 646 "О дополнении Постановления Совета Министров СССР от 9 ноября 1962 г. N 1143 "Об организации трехгодичных школ мастеров" (СП СССР, 1964, N 14, ст. 95).

военным руководителям школ как учителям и преподавателям школ;

педагогическим работникам межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся как учителям труда общеобразовательных школ <*>.

------------------------------------

<*> Постановление Совета Министров СССР от 23 августа 1974 г. N 662 "Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся" (СП СССР, 1974, N 18, ст. 105); Приказ Министерства социального обеспечения РСФСР от 13 января 1975 г. N 5; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть VII, стр. 4).

В п. 1 подраздела 1 раздела I Перечня указаны только средние художественные школы, поэтому работа в других художественных школах не дает права на пенсию за выслугу лет.

Преподаватели суворовских, нахимовских и других военных специальных средних школ и училищ из числа военнослужащих в отличие от работающих по вольному найму права на пенсию не имеют.

2.4. В соответствии с п. 2 подраздела 1 "Учебные заведения и детские учреждения" раздела I пенсии назначаются директорам (заведующим), их заместителям по учебно-воспитательной работе (части), учителям, педагогам-воспитателям, воспитателям-руководителям (воспитателям), сурдопедагогам, работающим, в частности, в детских домах. В таком же порядке устанавливаются пенсии за выслугу лет лицам, работающим в указанных должностях в детских домах-интернатах министерств социального обеспечения союзных республик.

Начальникам детских приемников-распределителей, работающим в качестве вольнонаемных, пенсии назначаются как директорам (заведующим) этих учреждений.

2.5. В соответствии с п. 3 подраздела 1 раздела I в средних специальных учебных заведениях, в учебных заведениях ранее действовавшей системы трудовых резервов, школах и училищах профессионально-технического образования других систем, а также в школах фабрично-заводского ученичества правом на пенсию за выслугу лет пользуются преподаватели и педагоги.

Военным руководителям средних специальных учебных заведений и учебных заведений системы профессионально-технического образования пенсии за выслугу лет назначаются как преподавателям.

К средним специальным учебным заведениям помимо техникумов относятся училища (медицинские, педагогические, музыкальные, хореографические, театральные, мореходные, речные, сельскохозяйственные и т.п.), а также другие учебные заведения, окончание которых дает среднее специальное образование (например, трехгодичные советско-партийные школы и т.п.).

К учебным заведениям профессионально-технического образования относятся профессионально-технические училища и школы, лесотехнические школы, специальные торговые школы, школы торгово-кулинарного ученичества, школы по подготовке киномехаников, автомобильные школы ДОСААФ и др.

Бывшие районные колхозные и сельскохозяйственные школы полеводов, а также школы комбайнеров, трактористов, бригадиров тракторных бригад и механиков МТС относились к школам профессионального и профессионально-технического образования.

2.6. В детских садах и объединенных яслях-садах, предусмотренных п. 4 подраздела 1 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям <*>.

------------------------------------

<*> Разъяснение Госкомтруда от 17 мая 1960 г. N 19 ("Бюллетень Госкомтруда", 1960, N 9, стр. 42; инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 мая 1960 г. N 1-310-9).

Преподаватели групп по изучению иностранного языка в детских садах приравнены в пенсионном обеспечении к учителям школ <*>.

------------------------------------

Лица, работающие в детских садах и объединенных яслях-садах в качестве сурдопедагогов, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, воспитателей-методистов, старших воспитателей, не пользуются правом на пенсию за выслугу лет.

2.7. В библиотеках право на пенсию за выслугу лет имеют заведующие и библиотекари.

В срок выслуги засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

Лица, работающие в должностях, не указанных в подразделе 2 раздела I Перечня (директора централизованных библиотечных систем, заведующие отделами централизованных библиотек, заведующие читальными и абонементными залами библиотек, главные, старшие библиотекари, библиографы и т.д.), право на пенсию не имеют.

2.8. В лечебных учреждениях, указанных в подразделе 3 раздела I Перечня, пенсии за выслугу лет назначаются учителям, педагогам-воспитателям, логопедам и сурдопедагогам.

Воспитателям детских яслей пенсии назначаются как воспитателям детских садов и объединенных яслей-садов.

2.9. В отличие от раздела I Перечня, где указаны строго определенные должности работников просвещения, в разделе II в ряде случаев предусмотрены медицинские работники независимо от занимаемой должности и ее наименования.

В лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санаторно-профилактических учреждениях, указанных в подразделе 1 раздела II, пенсии за выслугу лет назначаются врачам, зубным врачам, техникам, фельдшерам, помощникам врача, акушеркам, массажисткам, лаборантам и медицинским сестрам - всем независимо от наименования должности.

Поэтому право на пенсию имеют все врачи (врачи - руководители учреждений, структурных подразделений; врачи-невропатологи, врачи-окулисты, врачи-педиатры, врачи-психиатры, врачи-терапевты и т.п.), медицинские сестры (главные, старшие, младшие, операционные, патронажные, участковые и т.п.).

Лицам, работающим в должностях вакцинатора, дезинфектора, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статистика, пенсия за выслугу лет может быть назначена при условии наличия в период работы медицинского образования.

Дезинфекционным инструкторам пенсии назначаются независимо от наличия медицинского образования.

2.10. Работа по специальности в медицинских вытрезвителях рассматривается как работа в здравпункте.

В срок выслуги засчитывается медицинская работа в медсанчастях, в том числе в войсковых частях по вольному найму.

Пункты охраны материнства и младенчества, консультации по охране материнства и младенчества относятся к женско-детским консультациям.

Дом санитарного просвещения является санитарно-профилактическим учреждением, а санатории-профилактории - лечебно-профилактическими учреждениями.

2.11. В аптеках, отделениях аптек и аптечных пунктах, контрольно-аналитических лабораториях, предусмотренных подразделом 2 раздела II Перечня, пенсии назначаются фармацевтам, занятым изготовлением лекарств, а также фармацевтам, занятым контролем за изготовлением и отпуском лекарств.

До 1977 года к этим работникам относились дефектары, рецептары-контролеры (рецептары, контролеры), ассистенты, химики-аналитики (аналитики), лаборанты и нультранты <*>.

------------------------------------

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 30 декабря 1976 г. N 1255 утверждена ныне действующая номенклатура должностей фармацевтических работников, в соответствии с которой к фармацевтам, занятым изготовлением лекарств, и фармацевтам, занятым контролем за изготовлением и отпуском лекарств, относятся - провизоры-технологи, провизоры-аналитики, фармацевты и лаборанты.

Перечнем предусмотрены аптеки, отделения аптек и аптечные пункты. Работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях аптек (отделениях, отделах) также засчитывается в срок выслуги.

Лица, работающие на аптечных складах и базах, права на пенсию за выслугу лет не имеют.

2.12. В учреждениях социального обеспечения, указанных в абзаце первом подраздела 3 раздела II Перечня, пенсии за выслугу лет назначаются работникам, занятым в должностях врачей, фельдшеров, медицинских сестер и лаборантов.

В медицинских отделах протезных предприятий право на пенсию имеют все врачи, фельдшеры и медицинские сестры независимо от занимаемой должности.

Поэтому, например, врач, работающий заведующим указанного отдела, пользуется правом на пенсию за выслугу лет.

2.13. В стаж, дающий право на пенсию, засчитывается время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении с должности, дающей право на пенсию за выслугу лет, и последующем восстановлении в прежней должности.

2.14. Работа граждан СССР в должностях, предусмотренных Перечнем, протекавшая в учреждениях СССР за границей (например, учителем в школе или врачом при посольстве СССР), включается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

3. Работа и иная деятельность,

засчитываемые в стаж по специальности

3.1. В п. 1 Положения перечислены виды работ и иной деятельности, которые засчитываются в стаж работы как работникам просвещения, так и работникам здравоохранения.

При применении пп. "а" п. 1 Положения следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

В пп. "е" п. 1 Положения предусмотрена, в частности, исследовательская работа в научно-исследовательских учреждениях.

К числу должностей, занятие которых определяет исследовательский характер, могут быть отнесены должности:

руководителей и заместителей руководителей научно-исследовательских институтов и их структурных подразделений (отделов, секторов и т.д.), кроме заместителей руководителей институтов по административно-хозяйственной части и руководителей хозяйственных и подсобных подразделений институтов;

научных работников всех наименований (старших, младших), в том числе ассистентов.

При применении пп. "и" п. 1 Положения следует иметь в виду, что во время работы по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, предусмотренным Перечнем, засчитывается в стаж работы по специальности при наличии 2/3 стажа, дающего право на пенсию, кроме случаев, когда эта работа протекала в учреждениях СССР за границей (п. 2.14 настоящего письма).

3.2. В соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др.

К работе по специальности относится:

в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве директора, его заместителя по учебной (учебно-воспитательной) работе, мастера (инструктора) производственного обучения, воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения) и т.д.;

в школе - работа в качестве мастера производственного обучения, инструктора по труду;

во внешкольных детских учреждениях <*> - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

------------------------------------

<*> К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

3.3. В соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в пп. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.

К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.

Период обучения в университете включается в стаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекало обучение.

Время обучения на подготовительных курсах не включается в стаж по специальности, однако не является препятствием для зачета в стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении.

Время обучения в аспирантуре в стаж по специальности не включается.

3.4. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1970 г. N 699 "О трудоустройстве учителей начальных классов общеобразовательных школ, высвобождаемых от работы в школе в связи с переводом IV классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа учащихся начальных классов" учителям I - IV классов, имеющим педагогическое образование или обучающимся в педагогических учебных заведениях, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в сельской местности, а также в культурно-просветительных учреждениях, туристско-экскурсионных организациях, местных органах управления, общественных организациях и на должностях учебно-вспомогательного персонала в учреждениях просвещения в период с 1970 по 1977 гг. (включительно) засчитывается в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет <*>.

------------------------------------

<*> Приказ Министра социального обеспечения РСФСР от 16 сентября 1970 г. N 118 (Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть IV, стр. 95).

3.5. В соответствии с п. 3 Положения в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывается, в частности, работа по специальности в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения.

Работа на производственных предприятиях, в организациях общественного питания, в трестах столовых, торгах и т.п. в должности санитарного врача не является работой в органах ведомственной санитарной инспекции и в стаж по специальности не включается.

В стаж по специальности работников здравоохранения засчитывается работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения.

К числу указанных работ может быть отнесена работа в качестве заведующего, инструктора, инспектора областного отдела здравоохранения, врача врачебного контроля по физкультуре и врача-эпидемиолога отдела здравоохранения, провизора центральной районной аптеки и др.

3.6. Согласно абзацу второму п. 4 Положения в стаж работы включается служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в пп. "г" п. 1 Положения, независимо от наличия 2/3 стажа работы в должностях, предусмотренных Перечнем.

Под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы (например, служба в должности санинструктора).

Если служба проходила не по специальности, то она засчитывается в стаж только при наличии не менее 2/3 стажа работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Пример. Трудовой стаж обратившегося за пенсией складывается следующим образом: 2 года - служба в Советской Армии, 11 лет - работа врачом в городской больнице, 11 лет - служба в качестве офицера-военврача в Советской Армии, 6 лет и 3 месяца - работа врачом в городской больнице. Стаж работы по специальности составляет 28 лет и 3 месяца. Время службы врача по специальности в Советской Армии засчитано в стаж, хотя время работы в учреждениях, организациях в должностях, указанных в Перечне, составляет менее 20 лет. Время же службы в Советской Армии не по специальности в стаж не включается, поскольку отсутствует 20-летний стаж, дающий право на пенсию.

4. Исчисление стажа

4.1. При исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня.

В этом случае пенсия назначается по выбору заявителя либо как работнику просвещения, либо как работнику здравоохранения. Продолжительность стажа, требуемого для назначения пенсии, определяется в зависимости от того, по какой должности взят заработок для ее исчисления.

4.2. Согласно пп. "б" п. 43 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 г. N 530/П-28 <*>, при назначении пенсий за выслугу лет время работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, исчисляется в следующем порядке: за период с 1 марта 1960 г. один год работы засчитывается за один год; за период с 1 августа 1945 г. до 1 марта 1960 г. один год работы засчитывается за 2 года работы, если работник имел право на льготы в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1945 г., Постановлением СНК СССР от 18 ноября 1945 г. N 2927 или в соответствии с другими решениями Правительства СССР; за период работы до 1 августа 1945 г. - по ранее действовавшему законодательству.

------------------------------------

<*> "Бюллетень Госкомтруда", 1968, N 2, стр. 5 (инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 19 февраля 1968 г. N 1-56-9; Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть III, стр. 124).

4.3. При исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет применяются п. 111 и п. 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

4.4. Если часть работы врачей и других работников здравоохранения, которая указана в Перечне и Положении, протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсия назначается при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1,2 месяца.

Время работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период с 1 августа 1945 г. до 1 марта 1960 г., протекавшей в сельской местности или поселках городского типа (рабочих поселках), исчисляется в следующем порядке: период работы удваивается и к этому удвоенному периоду прибавляется 0,2 месяца за каждый фактически проработанный месяц.

В таком же порядке исчисляется время работы в лепрозорных и противочумных учреждениях, протекавшей в сельской местности или поселках городского типа (рабочих поселках).

Служба медицинских работников в составе Вооруженных Сил СССР, пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах, указанных в пп. "г" п. 1 Положения, а также периоды, указанные в пп. "ж" и "з" п. 1 Положения, исчисляются в одинарном размере и в тех случаях, когда эта деятельность проходила в сельской местности.

4.5. Работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

4.6. При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения недостающий для назначения пенсии за выслугу лет стаж устанавливается по свидетельским показаниям в соответствии с п. 118 и п. 119 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Свидетельскими показаниями может устанавливаться недостающий стаж в тех случаях, когда не менее половины стажа, необходимого для назначения пенсии, подтверждено документами. При этом не имеет значения, какая работа подтверждена документами - дающая право на пенсию или засчитываемая в стаж по специальности.

5. Исчисление пенсий

5.1. Согласно п. 2 и п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются в размере 40% ставки заработной платы или оклада по последней перед обращением за пенсией должности, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Если заявитель обращается за пенсией с должности, не дающей право на пенсию, то во внимание принимается ставка заработной платы (оклад) по последней занимаемой должности, предусмотренной Перечнем.

Пример. С 1958 г. по 1964 г. заявитель работал учителем средней общеобразовательной школы, с 1965 г. по 1977 г. - инспектором районного отдела народного образования, с 1978 г. по 1985 г. - директором техникума. Пенсия за выслугу лет исчислена из должностного оклада инспектора районо, так как должность директора техникума права на пенсию не дает.

5.2. Для исчисления пенсии учитывается ставка заработной платы (оклад) без надбавок и дополнительных оплат независимо от продолжительности получения этой ставки (оклада).

В тех случаях, когда работнику установлена повышенная ставка заработной платы (оклад), пенсия за выслугу лет исчисляется из этой повышенной ставки (оклада).

Повышение ставок заработной платы (окладов) производится: в связи с присвоением звания ("Народный учитель СССР", "Заслуженный учитель", "Учитель-методист", "Преподаватель-методист", "Старший учитель", "Заслуженный врач" и т.д.); ученой степени (кандидата наук, доктора наук); за работу с особыми условиями труда (работникам просвещения, непосредственно общающимися с учащимися и воспитанниками специальных (с особым режимом) учреждений, классов (групп) специального назначения, организованных в учреждениях общего типа; медицинским работникам учреждений и подразделений для лечения лепрозных и психически больных, больных хроническим алкоголизмом и наркоманией, работникам противочумных и ряда других учреждений), а также в других случаях (педагогическим работникам, владеющим иностранным языком и применяющим его в практической работе; медицинским работникам, имеющим квалификационную категорию и т.п.).

Доплата по районному коэффициенту, начисляемая на заработную плату лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не образует новой ставки (оклада), поэтому не учитывается при исчислении пенсий за выслугу лет.

5.3. Порядок исчисления пенсий за выслугу лет регулируется разъяснением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 19 июня 1973 г. N 8/18 "О порядке исчисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в связи с повышением им заработной платы" <*> для работников просвещения и здравоохранения, оплата труда которых производилась в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 июля 1972 г. N 522, и разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 21 марта 1985 г. N 4/6-97 "О порядке исчисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения в связи с повышением им заработной платы" <**> - для работников просвещения, оплата труда которых производилась в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 апреля 1984 г. N 318 <***>.

------------------------------------

<*> Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 3 июля 1973 г. N 1-76-И (Сборник приказов и инструктивных писем Министерства социального обеспечения РСФСР по пенсионным вопросам, часть V, стр. 146).

<**> Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 мая 1985 г. N 1-57-И.

<***> Сроки введения новых условий оплаты труда:

для учителей начальных классов общеобразовательных школ всех типов, учителей, руководящих и других педагогических работников школ-интернатов, детских домов, домов ребенка - с 1 сентября 1984 г.;

для учителей средних и старших классов, преподавателей, руководящих и других педагогических работников общеобразовательных школ, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся: в районах Крайнего Севера, на Европейском Севере (в Архангельской области, Карельской и Коми АССР), в районах Сибири и Дальнего Востока, Уральском экономическом районе, а также в Марийской АССР, Чувашской АССР, Вологодской, Кировской, Новгородской и Псковской областях - с 1 сентября 1985 г., а в остальных районах страны - с 1 сентября 1986 г.;

для педагогических и руководящих работников детских дошкольных учреждений и других работников народного образования - с 1 сентября 1987 г.

При этом работникам просвещения и здравоохранения, которым ставки заработной платы (оклады) установлены в зависимости от продолжительности стажа работы по специальности, пенсии за выслугу лет исчисляются в соответствии с п. 5 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 г. N 620, исходя из ставок заработной платы (окладов), предусмотренных по стажевой группе, предшествующей высшей ставке (окладу).

Стажевые группы для определения ставок (окладов), предшествующих высшим, указаны в Приложениях N 3 и N 4 к настоящему письму.

5.4. Библиотекарям пенсии исчисляются из должностных окладов при стаже библиотечной работы от 10 до 15 лет.

5.5. Работникам просвещения и здравоохранения, оплата труда которых не зависит от стажа работы по специальности, пенсии за выслугу лет исчисляются из окладов по занимаемой должности.

К числу таких работников относятся: главные медицинские сестры; заведующие аптеками и библиотеками.

5.6. До введения новых условий оплаты труда должностные оклады руководящих работников школ, школ-интернатов, детских домов, детских домов для детей-инвалидов, интернатов и приемников-распределителей для несовершеннолетних устанавливались в зависимости от стажа педагогической работы и количества учащихся, а заведующих детскими садами и яслями-садами - в зависимости от стажа педагогической работы.

Если работа указанных лиц протекала до введения новых условий оплаты труда, то при исчислении пенсии принимается во внимание оклад по стажевой группе до 25 лет.

После введения новых условий оплаты труда оклады указанных работников устанавливаются в зависимости от количества учащихся или обслуживаемых детей. В связи с этим пенсия исчисляется из оклада, получаемого перед обращением за ней.

5.7. Директорам (заведующим) и заведующим учебной частью школ, ведущим одновременно преподавательскую работу, пенсии за выслугу лет исчисляются по их выбору исходя из должностного оклада по их адмнистративной должности либо из ставки заработной платы за преподавательскую работу по стажевой группе, предшествующей высшей ставке.

5.8. Если работник по основной должности не получал полной ставки заработной платы (оклада) и работал по совместительству на работе, дающей право на пенсию за выслугу лет, то пенсия исчисляется из общей суммы его заработка, но не более чем из полной ставки (оклада) по высшей из занимаемых должностей по соответствующей стажевой группе.

Учителям, работающим одновременно на нескольких работах с различными ставками и получающим несколько неполных ставок, пенсия исчисляется из общей суммы их заработка за преподавательскую работу, но не свыше чем из полной ставки по высшей из занимаемых должностей по соответствующей стажевой группе.

Учителю, временно исполняющему обязанности директора школы, пенсия за выслугу лет может быть исчислена из ставки (оклада) директора в том случае, если эти обязанности он выполнял в связи с наличием вакантной должности.

В тех случаях, когда работник получал неполную ставку (оклад), пенсия за выслугу лет исчисляется из соответствующей части полной ставки (оклада) по стажевой группе, предшествующей высшей ставке (окладу).

5.9. Перерасчет пенсий за выслугу лет в связи с повышением ставок заработной платы (должностных окладов) не производится.

6. Выплата пенсий

6.1. В соответствии с разъяснением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 5 октября 1964 г. N 12/28 "О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в связи с повышением им заработной платы" <*> выплата пенсий за выслугу лет производится по оставлении работы независимо от места работы и занимаемой должности.

------------------------------------

6.2. Пенсионерам, работающим в качестве членов колхозов, пенсии за выслугу лет выплачиваются полностью без учета доходов от работы в колхозе.

6.3. Пенсионерам, имевшим в истекшем месяце доходы от занятий литературной, художественной, музыкальной или другой деятельностью, выплата пенсий в следующем месяце не производится.

6.4. Работникам религиозных организаций, лицам, имеющим доход от занятий кустарно-ремесленными промыслами, пенсии за выслугу лет не выплачиваются.

6.5. В случае поступления на временную работу в качестве рабочего или служащего сроком на два месяца в календарном году выплата пенсии приостанавливается.

6.6. За время пребывания в лечебно-трудовом профилактории выплата пенсий за выслугу лет не производится.

7. В связи с изданием настоящего письма признать утратившим силу методическое письмо Пенсионного управления Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 января 1960 г. N 40-188 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Заместитель Министра

В.А.БАБКИН

Приложение N 3

к инструктивному письму

Министерства социального

обеспечения РСФСР

от 30 июня 1986 г. N 1-63-И

СТАЖЕВЫЕ ГРУППЫ

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТАВОК (ОКЛАДОВ), ИЗ КОТОРЫХ

ИСЧИСЛЯЮТСЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ

ПРОСВЕЩЕНИЯ

┌──────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┐

│ Категория работников │Стажевые группы │Стажевые группы │

│ │по Постановлению│по Постановлению│

│ │ЦК КПСС, Совета │ЦК КПСС, Совета │

│ │Министров СССР и│Министров СССР и│

│ │ВЦСПС от 13 июля│ВЦСПС от 12 ап- │

│ │ 1972 г. N 522 │реля 1984 г. N │

│ │ │318 │

├──────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤

│1. Учителя школ, преподаватели│от 15 до 25 лет │от 13 до 18 лет │

│средних специальных учебных │ │ │

│заведений, учебных заведений │ │ │

│профессионально-технического │ │ │

│образования и другие педагоги-│ │ │

│ческие работники, приравненные│ │ │

│к ним по оплате труда │ │ │

│ │ │ │

│2. Педагогические работники │от 10 до 15 лет │от 10 до 15 лет │

│детских садов, яслей-садов, │ │ │

│яслей, домов ребенка │ │ │

│ │ │ │

│3. Инспектора отделов народно-│от 10 до 15 лет │от 10 до 15 лет │

│го образования │ │ │

│ │ │ │

│4. Руководящие работники прос-│до 25 лет │ │

│вещения │ │ │

└──────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┘

Приложение N 4

к инструктивному письму

Министерства социального

обеспечения РСФСР

от 30 июня 1986 г. N 1-63-И

СТАЖЕВЫЕ ГРУППЫ

ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОКЛАДОВ, ИЗ КОТОРЫХ ИСЧИСЛЯЮТСЯ

ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

┌────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐

│ Категория работников │Стажевые группы│

├────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤

│1. Врачи и средний медицинский персонал │от 15 до 30 лет│

│ │ │

│2. Фармацевты, занятые изготовлением лекарств; │от 15 до 30 лет│

│фармацевты, занятые контролем за изготовлением и│ │

│отпуском лекарств │ │

│ │ │

│3. Руководящие работники здравоохранения │до 30 лет │

└────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘