СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 1986 г. N 125

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что в Российской Федерации проводится определенная работа по усилению охраны, воспроизводству и рациональному использованию диких животных и птиц. Расширяется сеть национальных парков, заповедников и заказников, увеличивается добыча диких животных, относящихся к объектам охоты, растут закупки промысловой пушнины.

Вместе с тем охотничье хозяйство, являющееся важным звеном природопользования, ведется еще неэффективно. Слабо вовлекаются в хозяйственный оборот биологические ресурсы, недостаточно принимается мер по планомерному и расширенному воспроизводству диких зверей и птиц с учетом специфики каждой области, края, автономной республики.

Медленно совершенствуется работа по повышению рентабельности охотничьих хозяйств, увеличению запасов дичи, более рациональному ее использованию, расширению платных услуг, предоставляемых охотникам и рыболовам. В ряде мест неудовлетворительно организованы заготовка и переработка шкур диких копытных животных и другой продукции охоты, производство изделий из охотничьего сырья. Плохо выполняются задания по разведению дичи, строительству и реконструкции ферм, производственных и социально-бытовых объектов. Ежегодно не осваиваются лимиты отстрела диких зверей и птиц. Большой урон охотничьему хозяйству наносит браконьерство. Мало внимания уделяется сокращению численности вредных хищников, предотвращению гибели диких животных при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ.

Проводимые научные исследования не затрагивают многих важных проблем развития охотничьего хозяйства, улучшения его планирования, внедрения новых способов охоты.

Охотничьи и промысловые хозяйства не полностью укомплектованы квалифицированными специалистами-охотоведами. Медленно укрепляется их материально-техническая база, не обеспечивается сохранность товарно-материальных ценностей, допускается бесхозяйственность, финансовые и другие нарушения, значительная часть предприятий работает нерентабельно.

Главохота РСФСР недостаточно осуществляет контроль за деятельностью государственных, кооперативных и общественных организаций в области ведения охотничьего хозяйства и охотничьего спорта.

Госагропром РСФСР, Роспотребсоюз и Росохотрыболовсоюз не уделяют необходимого внимания улучшению использования охотничьих и промысловых ресурсов, особенно в глубинных таежных районах.

Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, местные органы управления охотничьим хозяйством недостаточно предъявляют требовательности к руководителям хозяйств в деле улучшения ведения охотничьего и промыслового хозяйства, охраны, воспроизводства и рационального использования животного мира, сохранения среды обитания диких животных, не дают должной оценки имеющимся фактам нарушения правил охоты, использования охотничьих хозяйств для проведения мероприятий, не связанных с охотой.

В целях дальнейшего развития и повышения эффективности охотничьего хозяйства Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Главохоту РСФСР, Госагропром РСФСР, Роспотребсоюз, Росохотрыболовсоюз устранить отмеченные в настоящем Постановлении недостатки в ведении охотничьего хозяйства, организации добычи и использовании продукции охотничьего промысла.

Утвердить задания по развитию охотничьего хозяйства согласно приложениям N 1, 2, 3 <*>.

--------------------------------

<*> Приложения не приводятся.

2. Обязать Главохоту РСФСР:

разработать в 1986 - 1987 годах с участием научных учреждений с учетом экологических условий в областях, краях и автономных республиках нормативы плотности основных видов диких копытных животных и на этой основе планировать сбалансированное воспроизводство и использование ресурсов животного мира;

обеспечить упорядочение учета охотничьих угодий, продолжить работу по закреплению их за обществами охотников, предприятиями и организациями;

усилить контроль за выполнением планов проведения биотехнических и охотхозяйственных мероприятий, обеспечением надлежащей охраны диких животных и среды их обитания;

совместно с Министерством финансов РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по труду, Роспотребсоюзом, Росохотрыболовсоюзом и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разработать мероприятия по повышению материальной заинтересованности руководителей охотничьих хозяйств, охотоведов и егерей в результативности проводимых охот, улучшении учета, охраны и воспроизводства диких зверей и птиц.

обеспечить увеличение производства продуктов питания из местных сырьевых ресурсов, для чего создать в 1986 - 1990 годах по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами дополнительно 10 госпромхозов, построить 150 промысловых баз, 25 цехов по переработке сырья, 10 холодильников и мерзлотников общей емкостью 5 тыс. тонн. Разработать новые технологии промысла с учетом механизации и более глубокой переработки сырья.

3. Принять предложения Росохотрыболовсоюза:

о создании в 1986 - 1990 годах по согласованию с Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами 20 специализированных охотничьих хозяйств по воспроизводству дичи;

о проведении до 1990 года необходимой работы по техническому перевооружению подведомственных промышленных предприятий, улучшению качества, расширению и обновлению ассортимента охотничье-рыболовных изделий, поставляемых в торговую сеть;

об осуществлении мер по повышению заинтересованности охотников-любителей в разведении племенных охотничьих собак;

о дальнейшем развитии стрелково-охотничьего спорта, обеспечении строительства и реконструкции стрелковых стендов и комплексов, а также подготовке тренеров и инструкторов по этому виду спорта.

4. Главохоте РСФСР, Госагропрому РСФСР, Роспотребсоюзу и Росохотрыболовсоюзу:

усилить борьбу с волками и другими вредными для охотничьего хозяйства дикими зверями и птицами, шире применять меры материального поощрения руководителей и специалистов промысловых и охотничьих хозяйств, охотников-любителей и егерей в успешном проведении этой работы;

принять меры по укомплектованию охотничьих и промысловых хозяйств квалифицированными специалистами-охотоведами, повысить ответственность руководителей и специалистов подведомственных предприятий и организаций за уровень ведения охотничьего хозяйства, ликвидацию негативных явлений в деятельности охотничьих хозяйств, борьбу с браконьерством, другими нарушениями правил охоты, соблюдение плановой и финансовой дисциплины;

провести необходимую работу по созданию и укреплению подсобных сельских хозяйств, обратив особое внимание на повышение урожайности культур, продуктивности животных и эффективности использования сельскохозяйственных угодий, пашни, лугов и пастбищ, дальнейшему развитию домашнего оленеводства, табунного коневодства и клеточного звероводства;

довести объемы услуг в 1990 году, оказываемых охотникам и рыболовам-любителям, в хозяйствах Главохоты РСФСР до 0,55 млн. рублей и Росохотрыболовсоюза - до 15 млн. рублей.

5. В целях поощрения работников охотничьих промысловых хозяйств, службы госохотнадзора, обществ охотников и охотников-любителей за лучшие показатели по добыче и сдаче государству пушнины, охране и воспроизводству животного мира разрешить Главохоте РСФСР и Росохотрыболовсоюзу выдавать им бесплатные лицензии на отстрел диких копытных животных и бурых медведей в пределах лимита, согласованного с Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР.

6. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить издание книг, брошюр, плакатов, листовок по охотничьему хозяйству, пропаганде законодательства по охране редких и исчезающих видов диких зверей и птиц и рациональному использованию животного мира.

7. Госагропрому РСФСР и Министерству лесного хозяйства РСФСР при проведении сельскохозяйственных, лесозаготовительных и других работ предусматривать и осуществлять мероприятия по охране диких животных, сохранению среды их обитания и условий размножения.

8. Не приводится, как содержащий разовое задание.

9. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам усилить контроль и оказывать необходимую помощь охотничьим и промысловым хозяйствам в охране, воспроизводстве и рациональном использовании животного мира, повысить требовательность к сохранению мест обитания диких животных и птиц при строительстве объектов, связанных с изменением окружающей среды.

10. В частичное изменение пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 23 сентября 1980 г. N 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР" освободить членов обществ охотников от внесения платы при регистрации и перерегистрации чистопородных охотничьих собак.