СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 1985 г. N 365

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УСИЛЕНИЮ РОЛИ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ

В УКРЕПЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ПОВЫШЕНИИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Совет Министров РСФСР отмечает, что в Российской Федерации последовательно осуществляются меры по совершенствованию правовой работы в народном хозяйстве, усилению ее влияния на укрепление государственной дисциплины, повышение эффективности общественного производства, соблюдение законности в сфере экономики.

Вместе с тем некоторые министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не принимают необходимых мер к улучшению организации правовой работы, недооценивают ее роли в совершенствовании хозяйственного механизма, усилении режима экономии и бережливости. Недостаточно используются правовые средства в борьбе с хищениями социалистической собственности и бесхозяйственностью, выпуском недоброкачественной продукции, в укреплении законности в хозяйственных отношениях предприятий, учреждений и организаций.

Во многих отраслях народного хозяйства не организовано юридическое обслуживание мелких и средних предприятий, а также колхозов и совхозов. Не полностью решена проблема подготовки юристов для правовой работы на предприятиях и в организациях.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

организовать до конца 1985 года проверку на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях выполнения решений Партии и Правительства о совершенствовании правовой работы в народном хозяйстве и принять меры к устранению имеющихся недостатков. Систематически заслушивать по этим вопросам отчеты хозяйственных руководителей, усилить взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами в целях предупреждения негативных явлений в области экономики;

разработать на 1986 - 1990 годы мероприятия, направленные на усиление роли юридической службы в реализации планов экономического и социального развития, соблюдении договорных обязательств, совершенствовании форм и методов хозяйствования;

обеспечивать своевременное заключение предприятиями, учреждениями и организациями хозяйственных договоров, принять дополнительные меры к переводу их на прямые длительные связи, а также повышению роли договоров в деле расширения и обновления ассортимента изделий, улучшения качества продукции. Установить действенный контроль за строгим соблюдением сроков заключения договоров и их безусловным выполнением;

осуществить необходимые меры по укреплению правовой службы в отраслях народного хозяйства, исходя из установленных нормативов ее численности и задач повышения роли юридических средств в деле интенсификации общественного производства и ускорения социально-экономического развития;

создать надлежащие условия для практической реализации требований Закона СССР "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями", полнее использовать возможности трудовых коллективов в обеспечении выполнения плановых и договорных обязательств, усилении внимания к вопросам сохранности социалистической собственности, борьбы с бесхозяйственностью, другими нарушениями, наведения образцового трудового порядка, дисциплины и организованности.

2. Министерству сельского хозяйства РСФСР <*>:

--------------------------------

<*> Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 ноября 1985 г. (Ведомости ВС РСФСР, 1985, N 48, ст. 1649) образован союзно-республиканский Государственный агропромышленный комитет РСФСР на базе Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерства сельского строительства РСФСР, Министерства мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерства пищевой промышленности РСФСР, Государственного комитета РСФСР по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства и Государственного комитета РСФСР по виноградарству и винодельческой промышленности.

рассмотреть вопрос о введении в 1986 - 1987 годах должности штатного юрисконсульта в пределах установленной численности и фонда заработной платы работников аппарата органов государственного управления в тех управлениях сельского хозяйства райисполкомов, где эта должность еще не введена;

завершить в ближайшее время работу по обеспечению регулярной юридической помощи колхозам и совхозам, используя для этого в необходимых случаях правовое обслуживание нескольких хозяйств юрисконсультом головного сельскохозяйственного предприятия (организации).

3. Министерству юстиции РСФСР:

повысить уровень методического руководства правовой работой в народном хозяйстве, обеспечить глубокое и всестороннее ознакомление с состоянием этой работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, улучшить разработку предложений и указаний, направленных на совершенствование юридической службы, а также действующей системы повышения квалификации юрисконсультов;

изучить совместно с заинтересованными организациями практику юридического обслуживания мелких и средних предприятий, организаций и учреждений, не имеющих штатной юридической службы, и по согласованию с Министерством финансов РСФСР подготовить соответствующие рекомендации;

рассмотреть в установленном порядке до конца 1985 года вопрос о повышении роли юрисконсультов предприятий, учреждений и организаций в деле предупреждения нарушений законности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности;

проанализировать состояние работы коллегий адвокатов по оказанию юридической помощи предприятиям, учреждениям и организациям в соответствии с Положением об адвокатуре РСФСР и осуществить необходимые меры по повышению ее эффективности;

с участием Министерства высшего и среднего специального образования РСФСР и других заинтересованных организаций в 6-месячный срок изучить в условиях ускорения научно-технического прогресса потребность народного хозяйства РСФСР в юридических кадрах до 2000 года и необходимые предложения по подготовке соответствующего числа указанных специалистов представить в Госплан РСФСР. Госплану РСФСР полнее учитывать указанные предложения в проектах планов экономического и социального развития РСФСР.

4. Государственному арбитражу РСФСР повысить действенность разрабатываемых совместно с министерствами и ведомствами РСФСР, предприятиями, учреждениями и организациями мер по укреплению социалистической законности в хозяйственных отношениях, уделяя особое внимание устранению причин и условий, способствующих нарушениям договорной дисциплины, неуклонному применению предусмотренных законом санкций, более полному возмещению материального ущерба за счет виновных лиц.

5. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли совместно с Министерством юстиции РСФСР рассмотреть вопрос об увеличении выпуска справочно-юридической и другой правовой литературы в помощь хозяйственным руководителям и юрисконсультам.