СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 1985 г. N 656

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ И

СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР

В связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР" Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о защите и сохранении морской среды в экономической зоне СССР.

2. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и Министерству финансов СССР разработать с участием Министерства здравоохранения СССР, Министерства морского флота и других заинтересованных министерств и ведомств СССР и утвердить методику подсчета убытков, причиненных загрязнением морской среды в экономической зоне СССР.

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 15 июля 1985 г. N 656

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАЩИТЕ И СОХРАНЕНИИ МОРСКОЙ

СРЕДЫ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР

1. Защита и сохранение морской среды в экономической зоне СССР осуществляются в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. "Об экономической зоне СССР", Положением об охране экономической зоны СССР, настоящим Положением, другими актами законодательства СССР, а также международными договорами СССР.

2. Министерства, ведомства, объединения, предприятия, учреждения и организации, граждане СССР, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в экономической зоне СССР, обязаны принимать меры к предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря, а также отходами или другими материалами и предметами, вызываемого или связанного с их деятельностью в этой зоне.

Перечень веществ, сброс которых в экономической зоне СССР с судов, других плавучих средств, искусственных островов, установок и сооружений запрещается, нормы предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях и условия сброса в этой зоне таких смесей устанавливаются Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР и Министерством здравоохранения СССР. Указанные перечень, нормы и условия публикуются в "Извещениях мореплавателям".

3. Капитаны судов и других плавучих средств, совершающих плавание в экономической зоне СССР, и лица, руководящие проведением работ на расположенных в этой зоне искусственных островах, установках и сооружениях, обязаны сообщать администрации ближайшего советского порта сведения о готовящемся или произведенном вследствие крайней необходимости сбросе либо непредотвратимых потерях с их судов, других плавучих средств, искусственных островов, установок и сооружений веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, и смесей, содержащих такие вещества свыше установленных норм. Администрация порта передает эти сведения органам, осуществляющим охрану экономической зоны СССР.

4. Специальные меры для предотвращения загрязнения с судов, в том числе в отношении практики мореплавания, которые устанавливаются Советом Министров СССР в определяемых им районах экономической зоны СССР, где по техническим причинам, связанным с океанографическими и экологическими условиями, а также с использованием этих районов или защитой их ресурсов и с особым характером движения судов в них, требуется установление таких мер, являются обязательными для лиц, осуществляющих деятельность в экономической зоне СССР. Границы таких особых районов и информация об указанных мерах публикуются в "Извещениях мореплавателям".

5. Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или других материалов и предметов с советских и иностранных судов, иных плавучих средств, воздушных судов, искусственных островов, установок и сооружений осуществляется только с разрешения, выдаваемого Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды по согласованию с Министерством рыбного хозяйства СССР. Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или других материалов и предметов и выдача разрешений на такое захоронение производятся в порядке и на условиях, предусмотренных для обеспечения выполнения обязательства Советской Стороны, вытекающих из Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года.

Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или других материалов и предметов производится под контролем органов, осуществляющих охрану экономической зоны СССР.

Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды обеспечивает своевременную передачу органам, осуществляющим охрану экономической зоны СССР, информации о выданных разрешениях на захоронение в пределах указанной зоны отходов или других материалов и предметов.

6. Требования по предотвращению загрязнения морской среды при захоронении отходов или других материалов и предметов, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, не применяются в случае, когда сброс отходов или других материалов и предметов в пределах экономической зоны СССР вызывается необходимостью обеспечения безопасности жизни людей или судов и иных плавучих средств, воздушных судов, искусственных островов, установок и сооружений при исключительных обстоятельствах, вызванных непогодой или иными причинами, если при этом сброс является единственным способом предотвращения опасности и имеется уверенность в том, что ущерб, причиненный сбросом, будет меньше того, который был бы нанесен, если бы сброс не производился. Сброс отходов или других материалов и предметов должен осуществляться таким образом, чтобы был сведен к минимуму возможный ущерб жизни людей или живым ресурсам моря.

О сбросе, произведенном в случае, предусмотренном настоящим пунктом, ответственные за это должностные лица обязаны сообщить администрации ближайшего советского порта и Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды.

7. В случаях, когда столкновение судов, посадка судна на мель или иная морская авария, происшедшая в экономической зоне СССР или за ее внешними пределами, либо связанные с такой аварией действия могут привести к серьезным вредным последствиям для побережья СССР и связанных с ним интересов, включая рыболовство, Министерство рыбного хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, пограничные войска Комитета государственной безопасности СССР и Министерство морского флота вправе принять в соответствии с международным правом необходимые меры, соразмерные фактическому или грозящему ущербу, в целях защиты от загрязнения или угрозы загрязнения. Решения о применении таких мер в отношении иностранных судов и других плавучих средств принимаются указанными министерствами и пограничными войсками по согласованию с Министерством иностранных дел СССР.

При необходимости к осуществлению мер по защите от загрязнения или угрозы загрязнения морской среды могут привлекаться другие министерства, ведомства и организации.

8. Государственный комитет СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды проводит изучение и оценку уровня загрязнения морской среды в пределах экономической зоны СССР, а также влияния деятельности в этой зоне на состояние морской среды и представляет соответствующую информацию органам, осуществляющим охрану экономической зоны СССР, и заинтересованным организациям.