СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 1985 г. N 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ

ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА РАЙОННОГО

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ

ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО,

РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение об отделе по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов и Положение об отделе по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов.

2. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 23 января 1976 г. N 54 "Об утверждении Положения об отделе по использованию трудовых ресурсов исполнительного комитета районного Совета депутатов трудящихся в г. Москве" (СП РСФСР, 1976, N 6, ст. 43).

Утверждено

Постановлением

Совета Министров РСФСР

от 6 июня 1985 г. N 248

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов образуется районным Советом и подчиняется в своей деятельности как районному Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу по труду.

2. Основными задачами отдела по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов являются:

регулирование распределения трудовых ресурсов на территории района, принятие мер по их рациональному использованию;

информация населения о потребности предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих, организация трудоустройства граждан;

координация и контроль за деятельностью расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций в области использования трудовых ресурсов, содействие развитию социалистического соревнования;

проведение организованного набора рабочих и переселения населения;

осуществление контроля за соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров на предприятиях и в организациях, расположенных на территории района;

контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от подчиненности.

3. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов решает возложенные на него задачи во взаимодействии с соответствующими органами государственного управления и профсоюзов.

4. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями районного и вышестоящих Советов народных депутатов, решениями и распоряжениями их исполнительных комитетов, приказами, инструкциями вышестоящих органов по труду, настоящим Положением и другими нормативными актами.

5. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:

а) подготавливает предложения к проектам текущих и перспективных планов экономического и социального развития района в части производительности, научной организации и улучшения условий труда, баланса трудовых ресурсов, подготовки кадров на производстве, участвует в рассмотрении этих планов и представляет по ним заключения в соответствующие плановые органы;

б) проводит работу по оценке состояния трудовых ресурсов в районе и на этой основе подготавливает предложения по рациональному их использованию в народном хозяйстве; участвует в разработке и обеспечивает выполнение установленных плановых заданий по организованному набору рабочих, переселению семей в колхозы и совхозы, трудоустройству молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы;

в) участвует в рассмотрении схемы и проектов районной планировки и застройки населенных пунктов, размещения на территории района нового строительства, а также расширения и реконструкции промышленных, транспортных и других объектов, дает по ним заключения с учетом наличия трудовых ресурсов и наиболее полного и рационального их использования; рассматривает представляемые предприятиями и организациями планы и мероприятия по обеспечению важнейших пусковых объектов и действующих предприятий кадрами;

г) проводит совместно с отделами и управлениями исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, предприятиями, организациями и с участием соответствующих профсоюзных органов работу по выявлению и использованию резервов роста производительности труда (улучшение его организации, нормирования и условий, более полное использование рабочего времени, содействие развитию социалистического соревнования, укреплению трудовой дисциплины); осуществляет контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного подчинения в области организации и нормирования труда; контролирует на территории района работу по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве;

д) осуществляет на предприятиях и в организациях района, независимо от их ведомственной подчиненности, государственный контроль за использованием рабочей силы, соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров, а также за обеспечением вновь вводимых в действие предприятий рабочими кадрами;

е) организует в районе трудоустройство и информацию населения о потребности предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих; оказывает помощь предприятиям и организациям в укомплектовании их кадрами;

ж) проводит в установленном порядке организованный набор рабочих, переселение населения и трудоустройство молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы; контролирует выполнение предприятиями и организациями обязательств по созданию рабочим, прибывшим по организованному набору, переселяемому населению, а также молодежи необходимых производственных, жилищно-бытовых, социально-культурных условий и предоставление им установленных законодательством льгот;

з) рассматривает совместно с отделами и управлениями исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, предприятиями, учреждениями и организациями республиканского и местного подчинения их предложения по проектам текущих и перспективных планов внедрения мероприятий по научной организации труда, дает по ним заключения, осуществляет контроль за выполнением установленных планов, а также за выполнением планов и мероприятий по сокращению действующих норм трудовых затрат;

и) осуществляет совместно с соответствующими профсоюзными органами контроль за соблюдением законодательства о труде;

к) изучает и обобщает передовой опыт в области организации, нормирования, оплаты и повышения производительности труда, использования трудовых ресурсов, подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, разрабатывает предложения по распространению этого опыта;

л) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

6. Отделу по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов для решения стоящих перед ним задач предоставляется право:

а) проверять по вопросам, входящим в его компетенцию, работу расположенных на территории района предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, давать им обязательные для исполнения указания по устранению выявленных при проверках недостатков, а в необходимых случаях вносить в вышестоящие органы предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей и других должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях; привлекать в необходимых случаях для проведения проверок специалистов предприятий, учреждений и организаций по согласованию с их руководителями;

б) вносить в исполнительный комитет районного Совета народных депутатов предложения об отмене противоречащих законодательству о труде и его оплате приказов и распоряжений руководителей подчиненных районному Совету органов управления, предприятий, учреждений и организаций и о приостановлении исполнения противоречащих законодательству актов руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам использования трудовых ресурсов;

в) получать от отделов, управлений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций плановые, отчетные и статистические материалы по вопросам труда, трудовых ресурсов, использования рабочей силы в народном хозяйстве, подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, плановые и отчетные балансы трудовых ресурсов и другие материалы, необходимые отделу для выполнения возложенных на него задач;

г) вносить предложения в вышестоящий орган по труду о прекращении или приостановлении направления рабочих в порядке организованного набора предприятиям и организациям, не выполняющим установленных условий приема и размещения рабочих или допустившим превышение лимита численности работающих, а также о приостановлении, а в отдельных случаях о прекращении переселения населения (при отсутствии потребности колхозов и совхозов в дополнительной рабочей силе, их неподготовленности к приему переселяемого населения и т.п.);

д) получать от предприятий, учреждений и организаций в установленные сроки и по формам, утвержденным ЦСУ СССР, извещения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

7. Должностные лица отдела по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов имеют право для выполнения своих служебных обязанностей беспрепятственно посещать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации, осматривать производственные, служебные и жилищно-бытовые помещения, знакомиться с отчетными, статистическими и другими документами и материалами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

8. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов возглавляет заведующий, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Законом РСФСР "О районном Совете народных депутатов РСФСР", и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

9. Заведующий отделом по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов:

издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во исполнение решений районного Совета, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления. В необходимых случаях издает с руководителями других отделов, управлений исполнительного комитета районного Совета народных депутатов совместные приказы;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников отдела.

10. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов состоит на республиканском бюджете РСФСР.

Структура и штаты отдела по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов утверждаются в установленном порядке.

11. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед районным Советом народных депутатов, его исполнительным комитетом, вышестоящим органом по труду, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

12. Отдел по труду исполнительного комитета районного Совета народных депутатов имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

Утверждено

Постановлением

Совета Министров РСФСР

от 6 июня 1985 г. N 248

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов образуется городским, районным в городе Советом и подчиняется в своей деятельности как городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету, так и соответствующему вышестоящему органу по труду.

2. Основными задачами отдела по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов являются:

регулирование распределения трудовых ресурсов на территории города, района в городе, принятие мер по их рациональному использованию;

информация населения о потребности предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих, организация трудоустройства граждан;

координация и контроль за деятельностью расположенных на территории города, района в городе предприятий, учреждений и организаций в области использования трудовых ресурсов, содействие развитию социалистического соревнования;

проведение организованного набора рабочих и переселения населения;

осуществление контроля за соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров на предприятиях и в организациях, расположенных на территории города, района в городе;

контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от подчиненности.

3. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов решает возложенные на него задачи во взаимодействии с соответствующими органами государственного управления и профсоюзов.

4. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями городского, районного в городе и вышестоящих Советов народных депутатов, решениями и распоряжениями их исполнительных комитетов, приказами, инструкциями вышестоящих органов по труду, настоящим Положением и другими нормативными актами.

5. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:

а) подготавливает предложения к проектам текущих и перспективных планов экономического и социального развития города, района в городе в части производительности, научной организации и улучшения условий труда, баланса трудовых ресурсов, подготовки кадров на производстве, участвует в рассмотрении этих планов и представляет по ним заключения в соответствующие плановые органы;

б) проводит работу по оценке состояния трудовых ресурсов в городе, районе города и на этой основе подготавливает предложения по рациональному их использованию в народном хозяйстве; участвует в разработке и обеспечивает выполнение установленных плановых заданий по организованному набору рабочих, переселению семей в колхозы и совхозы, трудоустройству молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы;

в) участвует в рассмотрении проектов генерального плана города и планировки пригородной зоны, размещения на территории города, района в городе нового строительства, а также расширения и реконструкции промышленных, транспортных и других объектов, дает по ним заключения с учетом наличия трудовых ресурсов и наиболее полного и рационального их использования; рассматривает представляемые предприятиями и организациями планы и мероприятия по обеспечению важнейших пусковых объектов и действующих предприятий кадрами;

г) проводит совместно с отделами и управлениями исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов, предприятиями, организациями и с участием соответствующих профсоюзных органов работу по выявлению и использованию резервов роста производительности труда (улучшение его организации, нормирования и условий, более полное использование рабочего времени, содействие развитию социалистического соревнования, укреплению трудовой дисциплины); осуществляет контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций республиканского и местного подчинения в области организации и нормирования труда; контролирует на территории города, района в городе работу по подготовке и повышению квалификации кадров на производстве;

д) осуществляет на предприятиях и в организациях города, района в городе, независимо от их ведомственной подчиненности, государственный контроль за использованием рабочей силы, соответствием численности рабочих и служащих плану по труду, проведением мер по сокращению текучести кадров, а также за обеспечением вновь вводимых в действие предприятий рабочими кадрами;

е) организует в городе, районе города трудоустройство и информацию населения о потребности предприятий, учреждений и организаций в рабочих и служащих; оказывает помощь предприятиям и организациям в укомплектовании их кадрами;

ж) проводит в установленном порядке организованный набор рабочих, переселение населения и трудоустройство молодежи, оканчивающей средние общеобразовательные школы; контролирует выполнение предприятиями и организациями обязательств по созданию рабочим, прибывшим по организованному набору, а также молодежи необходимых производственных, жилищно-бытовых, социально-культурных условий и предоставление им установленных законодательством льгот;

з) рассматривает совместно с отделами и управлениями исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов, предприятиями, учреждениями и организациями республиканского и местного подчинения их предложения по проектам текущих и перспективных планов внедрения мероприятий по научной организации труда, дает по ним заключения, осуществляет контроль за выполнением установленных планов, а также за выполнением планов и мероприятий по сокращению действующих норм трудовых затрат;

и) осуществляет совместно с соответствующими профсоюзными органами контроль за соблюдением законодательства о труде;

к) изучает и обобщает передовой опыт в области организации, нормирования, оплаты и повышения производительности труда, использования трудовых ресурсов, подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, разрабатывает предложения по распространению этого опыта:

л) организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственных организациях.

6. Отделу по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов для решения стоящих перед ним задач предоставляется право:

а) проверять по вопросам, входящим в его компетенцию, работу расположенных на территории города, района в городе предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, давать им обязательные для исполнения указания по устранению выявленных при проверках недостатков, а в необходимых случаях вносить в вышестоящие органы предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей и других должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях; привлекать в необходимых случаях для проведения проверок специалистов предприятий, учреждений и организаций по согласованию с их руководителями;

б) вносить в исполнительный комитет городского, районного в городе Совета народных депутатов предложения об отмене противоречащих законодательству о труде и его оплате приказов и распоряжений руководителей подчиненных городскому, районному в городе Совету органов управления, предприятий, учреждений и организаций и о приостановлении исполнения противоречащих законодательству актов руководителей предприятий, учреждений и организаций вышестоящего подчинения по вопросам использования трудовых ресурсов;

в) получать от отделов, управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций плановые, отчетные и статистические материалы по вопросам труда, трудовых ресурсов, использования рабочей силы в народном хозяйстве, подготовки и повышения квалификации кадров на производстве, плановые и отчетные балансы трудовых ресурсов и другие материалы, необходимые отделу для выполнения возложенных на него задач;

г) вносить предложения в вышестоящий орган по труду о прекращении или приостановлении направления рабочих в порядке организованного набора предприятиям и организациям, не выполняющим установленных условий приема и размещения рабочих или допустившим превышение лимита численности работающих;

д) получать от предприятий, учреждений и организаций в установленные сроки и по формам, утвержденным ЦСУ СССР, извещения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

7. Должностные лица отдела по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов имеют право для выполнения своих служебных обязанностей беспрепятственно посещать в установленном порядке предприятия, учреждения и организации, осматривать производственные, служебные и жилищно-бытовые помещения, знакомиться с отчетными, статистическими и другими документами и материалами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

8. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов возглавляет заведующий, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном Законом РСФСР "О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР", и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

9. Заведующий отделом по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов:

издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во исполнение решений городского, районного в городе Совета, решений и распоряжений его исполнительного комитета, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления. В необходимых случаях издает с руководителями других отделов, управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов совместные приказы;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников отдела и подчиненных организаций.

10. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов состоит на республиканском бюджете РСФСР.

Структура и штаты отдела по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов утверждаются в установленном порядке.

11. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед городским, районным в городе Советом народных депутатов, его исполнительным комитетом, вышестоящим органом по труду, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

12. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.