СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 1985 г. N 299

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Совет Министров СССР отмечает, что, несмотря на принимаемые министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик меры к улучшению постановки учета и отчетности в народном хозяйстве, реализация Постановления Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов" осуществляется медленно.

Не все министерства и ведомства сделали должные выводы из указаний Правительства СССР о необходимости совершенствования бухгалтерского учета и повышения его роли в усилении контроля за обеспечением сохранности социалистической собственности и использованием ресурсов.

Серьезные недостатки продолжают иметь место при проведении инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств на предприятиях отдельных министерств.

Многие министерства и ведомства неудовлетворительно проводят работу по внедрению нормативного метода учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции.

В ряде министерств и ведомств бухгалтерские службы не укомплектованы квалифицированными кадрами. Нередко должности главных бухгалтеров предприятий, объединений, организаций и учреждений длительное время остаются вакантными.

Руководители многих предприятий, объединений, организаций и учреждений все еще недооценивают значение бухгалтерского учета в борьбе с бесхозяйственностью и расточительством, незаконным расходованием и хищением материальных ценностей и денежных средств. Крайне медленно внедряются механизация и автоматизация учета.

В целях дальнейшего повышения роли бухгалтерского учета в усилении контроля за сохранностью социалистической собственности и соблюдением государственной дисциплины Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

рассмотреть состояние бухгалтерского учета на предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях, устранить имеющиеся в этом деле недостатки и принять меры по дальнейшему совершенствованию организации, повышению качества и оперативности учета, обеспечению достоверности отчетных данных;

повысить роль специалистов по бухгалтерскому учету в осуществлении контроля за сохранностью социалистической собственности, анализа хозяйственной деятельности и подготовки оперативной информации для принятия решений, обеспечить неукоснительное соблюдение Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1980 г. N 59 (СП СССР, 1980, N 6, ст. 43);

усилить внимание к вопросам организационной и методологической работы в области учета, ввести по согласованию соответственно с Министерством финансов СССР и министерствами финансов союзных республик в штаты министерств, ведомств, их главных управлений, управлений всесоюзных и республиканских объединений должности специалистов по методологии, организации и автоматизации бухгалтерского учета в пределах штатной численности и ассигнований, предусмотренных на содержание аппарата управления подведомственных предприятий, объединений, организаций и учреждений;

обеспечить проведение научно-исследовательских работ по проблемам совершенствования организации и автоматизации бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности силами подведомственных научно-исследовательских организаций, привлекая в необходимых случаях для этих целей высшие учебные заведения на основе хозяйственных договоров.

2. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г. N 612 обеспечить до конца одиннадцатой пятилетки перевод подведомственных предприятий, объединений и организаций на нормативный метод учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции на основе системы прогрессивных норм и нормативов.

3. Министерствам, ведомствам и другим органам управления выделить бухгалтерские службы из состава других подразделений с подчинением их непосредственно руководителям указанных органов.

4. Министерствам, ведомствам, исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, предприятиям, объединениям, организациям и учреждениям принять меры к обеспечению строгого соблюдения установленного порядка проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей, основных фондов и денежных средств, повысить их качество, усилить требовательность к инвентаризационным комиссиям.

Руководители предприятий, объединений, организаций и учреждений обязаны лично рассматривать материалы инвентаризации не позднее чем в 10-дневный срок после ее окончания.

5. Установить, что предприятия, объединения и организации могут списывать со своих балансов здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с балансов имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомствами).

6. Министерству финансов СССР:

улучшить методологическое руководство бухгалтерским учетом в народном хозяйстве, уделяя особое внимание при проведении этой работы вопросам усиления контрольных функций учета в обеспечении рационального и экономного использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, в предотвращении непроизводительных расходов и потерь и недопущении использования средств не по назначению;

усилить контроль за работой министерств и ведомств по улучшению организации бухгалтерского учета и повышению достоверности отчетных данных.

7. ЦСУ СССР:

принять меры к дальнейшему совершенствованию статистической отчетности с учетом требований, вытекающих из практики внедрения новых форм и методов управления в народном хозяйстве;

совместно с Министерством финансов СССР и другими заинтересованными министерствами и ведомствами усилить руководство механизацией и автоматизацией учетно-вычислительных работ в народном хозяйстве.

Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления на основе подготовленных ЦСУ СССР технических требований обеспечивать разработку и освоение производства в 1986 - 1990 годах таких средств вычислительной техники, которые в наибольшей степени пригодны для механизации и автоматизации бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности, по номенклатуре и в количестве по согласованию с ЦСУ СССР.

8. Принять предложение Государственного комитета СССР по науке и технике, ЦСУ СССР и Министерства финансов СССР о реорганизации Всесоюзного государственного проектно-технологического института по механизации учета и вычислительных работ ЦСУ СССР с филиалами во Всесоюзный научно-исследовательский и проектно-технологический институт по механизации и автоматизации учета и отчетности в народном хозяйстве (ВНИПИучет) ЦСУ СССР в пределах численности работников учреждений и организаций науки и научного обслуживания ЦСУ СССР, без увеличения численности работников указанных учреждений и организаций, расположенных в г. Москве.

Возложить на указанный институт функции головной организации по методологии, механизации и автоматизации учета и отчетности в народном хозяйстве.

9. Министерству высшего и среднего специального образования СССР в 3-месячный срок рассмотреть и решить по согласованию с Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР вопрос о возложении на один из институтов функций базового вуза по учетно-экономическим специальностям.

Разрешить министерствам и ведомствам, имеющим высшие учебные заведения, прием на подготовительные отделения при высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку специалистов по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности, работников предприятий, объединений, организаций и учреждений, занятых учетом и контролем, при наличии у них стажа работы по специальности не менее двух лет, в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 августа 1969 г. N 681 (СП СССР, 1969, N 20, ст. 112).

10. ЦСУ СССР создать в г. Москве по согласованию с Министерством высшего и среднего специального образования СССР и Министерством финансов СССР межотраслевой институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области статистики, машинной обработки экономической информации, бухгалтерского учета и контроля.

Повышение квалификации указанных работников и специалистов осуществлять в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. N 515 (СП СССР, 1967, N 14, ст. 95).

11 - 13. Не приводятся как содержащие разовое задание.

14. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР.

Утверждены

Постановлением

Совета Министров СССР

от 11 апреля 1985 г. N 299

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР

1. Пункт 75 Положения о социалистическом государственном производственном предприятии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 731 (СП СССР, 1965, N 19 - 20, ст. 155), изложить в следующей редакции:

"75. Предприятие имеет право списывать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомствами)".

2. Пункт 105 Общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. N 140 (СП СССР, 1973, N 7, ст. 32), изложить в следующей редакции:

"105. Управление объединения может списывать со своего баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса управления объединения имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерства (ведомства).

Управление объединения может разрешать входящим в его состав объединениям, предприятиям и организациям списывать имущество, относящееся к основным средствам, в случаях, когда такое право им не предоставлено".

3. Пункт 131 Положения о производственном объединении (комбинате), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. N 212 (СП СССР, 1974, N 8, ст. 38), изложить в следующей редакции:

"131. Производственное объединение (комбинат) имеет право списывать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских промышленных объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомствами)".

4. Пункт 130 Положения о научно-производственном объединении, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 30 декабря 1975 г. N 1062 (СП СССР, 1976, N 2, ст. 13), изложить в следующей редакции:

"130. Научно-производственное объединение имеет право списывать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских промышленных объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомствами)".

5. Пункт 67 Положения о всесоюзном хозрасчетном внешнеторговом объединении, входящем в систему Министерства внешней торговли, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1978 г. N 416 (СП СССР, 1978, N 13, ст. 91), изложить в следующей редакции:

"67. Внешнеторговое объединение имеет право списывать с баланса машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения Министерства внешней торговли".

6. Пункт 90 Положения о производственном объединении в сельском хозяйстве, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 7 декабря 1978 г. N 1009 (СП СССР, 1979, N 3, ст. 15), изложить в следующей редакции:

"90. Производственное объединение в сельском хозяйстве имеет право списывать со своего баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомствами)".

7. В Положение о бухгалтерских отчетах и балансах, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1979 г. N 633 (СП СССР, 1979, N 19, ст. 121), внести следующие изменения:

а) пункт 32 перед абзацем последним дополнить абзацем следующего содержания:

"Руководители производственных объединений, предприятий и организаций лично рассматривают материалы инвентаризации не позднее чем в 10-дневный срок после ее окончания";

б) абзацы первый - пятый пункта 34 заменить текстом следующего содержания:

"34. Производственные объединения, предприятия и организации имеют право списывать с баланса здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерств (ведомств), управлений всесоюзных и республиканских объединений или других вышестоящих органов, определяемых министерствами (ведомствами)".

8. Пункт 88 Общего положения о всесоюзном и республиканском объединениях в сельском хозяйстве, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1980 г. N 395 (СП СССР, 1980, N 15, ст. 98), изложить в следующей редакции:

"88. Управления всесоюзного и республиканского объединений в сельском хозяйстве могут списывать со своих балансов здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства и другое имущество, относящееся к основным средствам, до истечения амортизационного срока их службы в тех случаях, когда они пришли в негодность вследствие аварий или стихийных бедствий.

В иных случаях списание с баланса управления объединения имущества, указанного в абзаце первом настоящего пункта, производится с разрешения министерства (ведомства).

Управление объединения может разрешить входящим в его состав объединениям, предприятиям и организациям списывать имущество, относящееся к основным средствам, в случаях, когда такое право им не предоставлено".