ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 1984 г. N 1082

О ДОЛГОВРЕМЕННОЙ ПРОГРАММЕ МЕЛИОРАЦИИ, ПОВЫШЕНИИ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО НАРАЩИВАНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО

ФОНДА СТРАНЫ

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР

от 13.01.1989 N 28 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 28)

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в результате последовательного осуществления разработанных Партией и Правительством мероприятий по широкому развитию мелиорации земель в стране проделана большая работа по вводу в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель, что является надежным фактором увеличения производства сельскохозяйственной продукции и ослабления воздействия на земледелие неблагоприятных природно - климатических условий. Созданы крупные районы орошаемого земледелия в Поволжье, на Северном Кавказе, юге Украины и в Молдавии. В больших объемах проводятся мелиоративные работы в республиках Средней Азии, Закавказья и в Казахстане. Широким фронтом осуществляются работы по осушению переувлажненных земель в Нечерноземной зоне РСФСР, в Полесье, в Прибалтийских республиках и на Дальнем Востоке. Общая площадь орошаемых и осушенных угодий достигла 33 млн. гектаров.

Значительно возросла доля продукции земледелия, получаемой с мелиорированных угодий. На них производится весь хлопок и рис, две трети овощей, около половины фруктов и винограда, четверть грубых и сочных кормов, производимых в стране. Удельный вес продукции растениеводства, получаемой с мелиорированных земель, в общем объеме ее производства в общественном секторе возрос с 20 процентов в 1965 году до 34 процентов в 1983 году.

Вместе с тем большие возможности орошаемых и осушенных земель для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур используются еще не в полной мере, а направляемые на мелиорацию земель капитальные вложения и материально - технические ресурсы не дают необходимой отдачи.

В ряде хозяйств урожайность сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях остается крайне низкой. Минеральные удобрения под посевы на этих землях вносятся в недостаточных объемах. Отсутствуют соответствующие сорта сельскохозяйственных культур. Многие хозяйства, имеющие большие площади орошаемых и осушенных земель, не обеспечены в полной мере необходимой сельскохозяйственной и мелиоративной техникой. Требует совершенствования структура посевных площадей на улучшенных угодьях.

В мелиоративном строительстве допускается распыление капитальных вложений, не выдерживаются нормативные сроки строительства, медленно возрастают объемы работ по техническому совершенствованию мелиоративных систем, отстает сельскохозяйственное обустройство хозяйств, осваивающих новые мелиорированные земли.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что последовательная реализация Продовольственной программы требует поднять мелиорацию земель на качественно новый уровень, лучше использовать ее возможности для увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения устойчивости земледелия. Накопленный опыт, созданная производственная база, наличие стабильных коллективов мелиораторов позволяют решать более сложные и крупномасштабные задачи по развитию этой отрасли.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Считать дальнейшее развитие мелиорации, повышение эффективности использования мелиорированных земель важнейшей общегосударственной задачей в наращивании продовольственного фонда страны.

Признать необходимым осуществить систему мер, обеспечивающих:

эффективное использование орошаемых и осушенных земель, дальнейшее комплексное развитие мелиорации за счет создания новых крупных массивов орошаемых и осушенных угодий, выполнения культуртехнических работ, создания производственной и социальной базы хозяйств, осваивающих мелиорированные земли;

Абзацы четвертый - седьмой пункта 1 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац восьмой) рациональное и экономное использование водных ресурсов, охрану поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения, предотвращение ущерба от проведения мелиоративных мероприятий животному миру, и особенно рыбным запасам, сохранение водно - болотных и других территорий, имеющих важное экологическое значение.

Пункты 2 и 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

МЕЛИОРИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

4. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, местным партийным и советским органам, агропромышленным объединениям, сельскохозяйственным и водохозяйственным организациям, колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям обеспечить в первоочередном порядке получение в ближайшие годы высокой отдачи от действующих и вводимых в эксплуатацию орошаемых и осушенных угодий на основе улучшения мелиоративного состояния земель, совершенствования эксплуатации водохозяйственных систем, внедрения интенсивных систем земледелия, индустриальных технологий, программированного выращивания урожаев сельскохозяйственных культур, освоения научно обоснованных севооборотов, применения прогрессивных форм организации труда, полного обеспечения хозяйств, имеющих мелиорированные земли, минеральными удобрениями и необходимой сельскохозяйственной техникой.

Усилить работы по созданию новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, отзывчивых на орошение и отвечающих требованиям индустриальных технологий, внедрить в производство устойчивые к болезням и вредителям сорта гибридов кукурузы потенциальной урожайностью 120 - 130 центнеров, риса - 60 - 80 центнеров, проса - 35 - 40 центнеров с гектара. Уделить особое внимание созданию раннеспелых и среднеспелых гибридов кукурузы, многолетних трав, высокоурожайных сортов и гибридов овощных, бахчевых, плодовых и ягодных культур и винограда. Разработать для различных зон страны и внедрить технологии, позволяющие выращивать два - три урожая кормовых культур в год и получать 10 - 15 тонн кормовых единиц с гектара.

Абзац третий пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(Абзац четвертый) Расширить работы по проведению культуртехнических мероприятий, устранению мелкоконтурности полей, известкованию кислых почв, окультуриванию сельскохозяйственных угодий в Нечерноземной зоне РСФСР, на Дальнем Востоке, в Полесье, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР и Эстонской ССР для увеличения производства кормов и зерна.

Абзац первый пункта 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

5. (Абзац второй) Министерству сельского хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина по согласованию с Советами Министров союзных республик разработать и утвердить в 1985 году нормативы обеспечения колхозов и совхозов тракторами, грузовыми автомобилями, почвообрабатывающими и уборочными машинами, необходимыми для возделывания сельскохозяйственных культур с программированием урожаев.

Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить выделение колхозам и совхозам сельскохозяйственной техники и транспортных средств в соответствии с утвержденными нормативами.

6. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР обеспечить выделение минеральных удобрений для колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий из расчета не менее 330 - 350 килограммов (в действующем веществе) на каждый гектар орошаемых земель.

Абзац второй пункта 6 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

7. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

8. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР и Министерству судостроительной промышленности обеспечить в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственной мелиоративной сети, гидротехнических сооружений, насосных станций, дождевальных машин, поливных установок, проведение эксплуатационной планировки и других агромелиоративных мероприятий на орошаемых и осушенных землях в объемах, определяемых ежегодно на основании обследования мелиоративных систем.

Абзац второй пункта 8 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

9. Разрешить водохозяйственным строительно - монтажным и ремонтно - строительным организациям системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР перевыполнять при необходимости установленные объемы работ (за счет операционных средств и средств хозяйств) по текущему и капитальному ремонту, а также по очистке межхозяйственных оросительных и осушительных систем, текущему ремонту и техническому обслуживанию внутрихозяйственной мелиоративной сети и объектов сельскохозяйственного водоснабжения, первичному окультуриванию сельскохозяйственных угодий, по заготовке, транспортировке и использованию торфа и выдавать заработную плату работникам, занятым на строительно - монтажных работах и в подсобных производствах, по утвержденному Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР нормативу в пределах общих годовых ассигнований по бюджету и установленного годового фонда заработной платы по системе этого Министерства.

10. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства СССР разработать с участием Советов Министров союзных республик и представить в 1984 году на утверждение Госплану СССР и Госснабу СССР проекты норм расхода материалов, кабельных изделий и запасных частей для ремонта и эксплуатации мелиоративных систем, гидротехнических сооружений и объектов сельскохозяйственного водоснабжения.

Госплану СССР и Госснабу СССР утвердить в 1985 году указанные нормы расхода и предусматривать в проектах планов выделение в распоряжение Советов Министров союзных республик и Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР материалов, кабельных изделий и запасных частей в соответствии с утвержденными нормами.

11. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству плодоовощного хозяйства СССР разработать и по согласованию с Госпланом СССР утвердить в 1984 году типовой табель оснащения районных производственных объединений "Полив" необходимыми машинами и оборудованием.

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик выделять районным производственным объединениям "Полив" машины и оборудование в соответствии с указанным типовым табелем.

Пункты 12 - 17, абзац первый пункта 18 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

18. Абзац второй утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

Пункты 19 - 21 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

22. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

Пункты 23, 24 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

ОБ УКРЕПЛЕНИИ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТ ПО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

25. Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству электротехнической промышленности и Советам Министров союзных республик обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту насосного и электросилового оборудования отечественного производства и поступающего по импорту, автомобилей, автобусов, автокранов и агрегатов и узлов к ним в объемах, предусматриваемых заявками предприятий и организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

Пункты 26 - 28 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

29. Принять предложение Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Госснаба СССР о возложении дополнительно на Союзглавсельстройкомплект при Госснабе СССР функций по комплектованию оборудованием, приборами, кабельными и другими изделиями строящихся и реконструируемых оросительных и осушительных систем (без объектов совхозного строительства), оросительно - обводнительных магистральных каналов, ирригационных водохранилищ, магистральных водопроводов сельскохозяйственного назначения, а также сооружений по переброске части стока рек. В связи с этим увеличить численность работников главных управлений при Госснабе СССР на 30 единиц (для Союзглавсельстройкомплекта) за счет соответствующего уменьшения лимита численности работников аппарата управления предприятий и организаций системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и предельных ассигнований на их содержание.

Пункт 30 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

31. Министерству геологии СССР обеспечить по заявкам Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР проведение поиска и разведки месторождений подземных вод для орошения земель, обводнения пастбищ и сельскохозяйственного водоснабжения, а также комплексной гидрогеологической и инженерно - геологической съемки в масштабе 1:50000 для обоснования проектов мелиорации земель.

32. Разрешить Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик утверждать титульные списки на строительство мелиоративных объектов сметной стоимостью до 10 млн. рублей в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке в составе пятилетних планов перечнями вновь начинаемых строительством предприятий и сооружений, а также уточнять годовые задания по переходящим стройкам сметной стоимостью до 25 млн. рублей.

Пункт 33 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

34. Продлить на 1986 - 1990 годы срок действия абзаца 2 пункта 8 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 мая 1982 г. N 437.

35. Одобрить инициативу ЦК ВЛКСМ об объявлении строительства крупных водохозяйственных объектов всесоюзными и важнейшими республиканскими, краевыми, областными ударными стройками и о направлении на них ежегодно не менее 10 тыс. добровольцев в порядке общественного призыва и 20 тыс. человек в составе студенческих строительных отрядов.

36. Редакциям центральных и местных газет, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию и Государственному комитету СССР по кинематографии обеспечить освещение в печати и средствами кино, радио и телевидения достижений в мелиоративном строительстве и его эффективности в реализации Продовольственной программы СССР.

*         *

*

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что намеченная программа развития мелиорации земель будет воспринята всеми трудящимися как боевая задача в обеспечении населения страны продуктами питания и повышении на этой основе благосостояния советского народа. Партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам, всем труженикам агропромышленного комплекса необходимо еще более активно включиться в борьбу за подъем культуры земледелия, повышение эффективности использования мелиорированных земель, получение высоких и устойчивых урожаев зерновых, кормовых и других сельскохозяйственных культур.