СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 1983 г. N 936

О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СТАНДАРТАМИ

И СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ В СССР

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях повышения эффективности государственного надзора за стандартами и средствами измерений Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре за стандартами и средствами измерений в СССР.

2. Обязать министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик:

обеспечивать контроль за внедрением и соблюдением стандартов, технических условий и метрологических правил на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях, рассматривать результаты проверок и принимать оперативные меры к устранению выявленных недостатков;

систематически проверять состояние средств измерений на подведомственных предприятиях, в организациях и учреждениях, принимать необходимые меры к соблюдению строгой государственной дисциплины в деле их применения.

Госстрою СССР усилить контроль за соблюдением утверждаемых им государственных стандартов предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности.

3. Не приводится как содержащий разовое задание.

4. Признать утратившими силу:

Постановление Совнаркома СССР от 15 января 1935 г. N 92 "О специальных государственных поверителях измерительных приборов" (СЗ СССР, 1935, N 6, ст. 47);

подпункт "г" пункта 2 Постановления Совета Министров СССР от 31 декабря 1952 г. N 5359 "О плане работ по стандартизации на 1953 год";

пункт 8 Постановления Совета Министров СССР от 1 октября 1955 г. N 1762 "Об усилении контроля за измерительной техникой и о мероприятиях по обеспечению единообразия и точности мер и измерительных приборов, применяемых в народном хозяйстве СССР";

подпункт "в" пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 11 января 1965 г. N 16 "Об улучшении работы по стандартизации в стране" (СП СССР, 1965, N 2, ст. 11).

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 28 сентября 1983 г. N 936

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА СТАНДАРТАМИ

И СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ В СССР

1. Главными задачами государственного надзора за стандартами и средствами измерений в СССР являются обеспечение министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями своевременного внедрения и строгого соблюдения стандартов <*> и метрологических правил, единства измерений в стране, а также анализ научно-технического уровня стандартов и средств измерений и содействие при их разработке наиболее эффективному использованию достижений науки и техники с целью повышения эффективности общественного производства, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, повышения технического уровня и качества продукции.

--------------------------------

<*> В этом и в последующих пунктах под стандартами понимаются также утвержденные в установленном порядке технические условия и образцы (эталоны).

2. Государственный надзор за стандартами и средствами измерений в СССР осуществляется:

Государственным комитетом СССР по стандартам;

республиканскими управлениями Государственного комитета СССР по стандартам в союзных республиках;

центрами стандартизации и метрологии, лабораториями государственного надзора за стандартами и измерительной техникой Государственного комитета СССР по стандартам.

Государственный контроль за соответствием лекарственных средств требованиям Государственной фармакопеи СССР или технических условий осуществляется в установленном порядке Министерством здравоохранения СССР.

3. Заместитель Председателя Государственного комитета СССР по стандартам, ведающий вопросами государственного надзора за стандартами и средствами измерений, является по должности одновременно главным государственным инспектором СССР по надзору за стандартами и средствами измерений, а начальники управлений Государственного комитета СССР по стандартам, на которые возложено осуществление государственного надзора за стандартами и средствами измерений, - заместителями главного государственного инспектора СССР по надзору за стандартами и средствами измерений.

Начальники республиканских управлений Государственного комитета СССР по стандартам являются по должности одновременно главными государственными инспекторами союзной республики по надзору за стандартами и средствами измерений, а их заместители - заместителями главного государственного инспектора союзной республики по надзору за стандартами и средствами измерений.

Директора центров стандартизации и метрологии, начальники лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной техникой Государственного комитета СССР по стандартам в автономных республиках, краях, областях и городах являются по должности одновременно главными государственными инспекторами автономной республики, края, области, города по надзору за стандартами и средствами измерений, а их заместители - заместителями главного государственного инспектора автономной республики, края, области, города по надзору за стандартами и средствами измерений.

Заместители начальников управлений, начальники отделов, главные специалисты, ведущие инженеры, старшие инженеры и инженеры Государственного комитета СССР по стандартам, руководители и заместители руководителей подразделений, старшие инженеры и инженеры республиканских управлений, центров стандартизации и метрологии, лабораторий государственного надзора за стандартами и измерительной техникой Государственного комитета СССР по стандартам, на которых возложено осуществление государственного надзора за стандартами и средствами измерений, являются по должности одновременно государственными инспекторами по надзору за стандартами и средствами измерений.

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за стандартами и средствами измерений, должны быть аттестованы в качестве государственного контролера или государственного поверителя в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом СССР по стандартам.

4. Органы государственного надзора за стандартами и средствами измерений в соответствии с возложенными на них задачами:

а) контролируют своевременность внедрения и соблюдение стандартов и метрологических правил, в том числе устанавливающих требования к испытаниям и аттестации продукции;

б) проверяют правильность применения установленных в СССР единиц физических величин, состояние средств измерений, условия их изготовления, хранения, ремонта, поверки и применения, своевременность снятия с производства устаревших средств измерений и замены их на новые;

в) контролируют работу ведомственных служб стандартизации и метрологических служб;

г) осуществляют методическое руководство деятельностью инспекции по качеству продукции и других органов министерств и ведомств в части контроля за внедрением и соблюдением стандартов и метрологических правил и координируют эту деятельность;

д) обобщают результаты государственного надзора за стандартами и средствами измерений, содействуют при их разработке наиболее эффективному использованию достижений науки и техники, анализируют причины несвоевременного внедрения и нарушений стандартов и метрологических правил, разрабатывают и проводят мероприятия по повышению действенности работы органов государственного надзора за стандартами и средствами измерений;

е) проводят государственные испытания, метрологическую аттестацию и государственную поверку средств измерений;

ж) вносят в установленном порядке предложения об отмене, ограничении срока действия или о пересмотре стандартов, метрологических правил и технических условий, если они не обеспечивают повышения технического уровня и качества продукции или противоречат действующему законодательству;

з) проводят экспертизу стандартов и технических условий при их государственной регистрации;

и) проверяют готовность предприятий, организаций и учреждений к выполнению работ по изготовлению, ремонту и поверке средств измерений и выдают им при наличии такой готовности регистрационные удостоверения на право проведения указанных работ;

к) осуществляют аттестацию головных организаций министерств и ведомств по государственным испытаниям важнейших видов продукции производственно-технического и культурно-бытового назначения и выдают им регистрационные удостоверения на право проведения этих испытаний по закрепленной за ними продукции;

л) принимают меры к устранению нарушений, выявленных в процессе контроля за внедрением и соблюдением стандартов и средств измерений.

5. Главные государственные инспектора и их заместители, государственные инспектора по надзору за стандартами и средствами измерений имеют право:

а) получать от предприятий, организаций и учреждений, министерств и ведомств необходимые сведения и материалы по вопросам внедрения и соблюдения стандартов и метрологических правил;

б) привлекать в необходимых случаях технические средства и специалистов предприятий, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями для проведения проверок и экспертиз, связанных с осуществлением государственного надзора за стандартами и средствами измерений, а также для контроля за устранением, выявленных нарушений стандартов и метрологических правил;

в) беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения предприятия, организации и учреждения с учетом установленного режима их работы для выполнения возложенных на них обязанностей;

г) отбирать образцы продукции для проверки соответствия ее стандартам в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом СССР по стандартам по согласованию с Министерством финансов СССР;

д) задерживать выпуск в обращение и приостанавливать применение средств измерений, не прошедших государственные испытания, метрологическую аттестацию, неповеренных или неисправных, давать обязательные для предприятий, организаций и учреждений предписания об изъятии из обращения таких средств, а в случае необходимости непосредственно изымать их из обращения;

е) запрещать передачу заказчику (в производство) и применение конструкторской, технологической и проектной документации, не соответствующей требованиям стандартов и метрологических правил, если это может повлечь снижение технического уровня и качества изделий;

ж) запрещать выпуск (в том числе из ремонта), реализацию, транспортирование, хранение и использование продукции, а также оказание услуг в сфере бытового обслуживания с нарушением стандартов и метрологических правил;

з) вносить в соответствующие министерства и ведомства, а также представлять руководителям предприятий, организаций и учреждений предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении стандартов и метрологических правил, вплоть до освобождения их в установленном порядке от занимаемой должности;

и) давать обязательные для предприятий, организаций и учреждений предписания об устранении нарушений стандартов и метрологических правил и причин, порождающих эти нарушения;

к) давать в установленном порядке предписания о применении экономических санкций к предприятиям, организациям и учреждениям в случаях нарушения ими стандартов;

л) вводить на предприятиях и в организациях в порядке, устанавливаемом Государственным комитетом СССР по стандартам, особый режим приемки готовой продукции в случаях систематического нарушения стандартов при ее выпуске;

м) запрещать головным организациям по государственным испытаниям важнейших видов продукции производственно-технического и культурно-бытового назначения проводить испытания продукции, если при этом не обеспечивается соблюдение порядка испытаний, установленного стандартами и метрологическими правилами, а также отменять принятые решения по результатам этих испытаний;

н) прекращать работы по изготовлению, ремонту и поверке средств измерений предприятиями, организациями и учреждениями, не получившими в органах Государственного комитета СССР по стандартам регистрационного удостоверения на право проведения указанных работ;

о) аннулировать регистрационные удостоверения на право изготовления, ремонта и поверки средств измерений или исключать из регистрационных удостоверений отдельные виды работ в случаях, если предприятиями, организациями и учреждениями, выполняющими эти работы, допущены нарушения стандартов и метрологических правил;

п) назначать сплошную единовременную поверку и устанавливать сокращенные межповерочные интервалы для средств измерений, находящихся в эксплуатации на предприятиях, в организациях и учреждениях, допустивших нарушения правил поверки, запрещать использовать результаты измерений, погрешность которых не оценена с необходимой точностью;

р) давать должностным лицам предприятий и организаций обязательные для исполнения предписания о прекращении производства продукции при нарушении на этих предприятиях и в организациях стандартов и метрологических правил до устранения нарушений.

Права, предусмотренные настоящим пунктом, предоставляются должностным лицам органов государственного надзора за стандартами и средствами измерений в объемах, определяемых Председателем Государственного комитета СССР по стандартам. При этом право, предусмотренное подпунктом "р", может быть предоставлено только главным государственным инспекторам СССР и союзной республики по надзору за стандартами и средствами измерений и их заместителям, а права, предусмотренные подпунктами "е", "к", - главным государственным инспекторам по надзору за стандартами и средствами измерений и их заместителям.

6. Органы государственного надзора за стандартами и средствами измерений призваны строго соблюдать действующее законодательство и общегосударственные интересы при использовании предоставленных им прав и осуществлении возложенных на них функций, пресекать любые проявления ведомственного и местнического подхода в вопросах, связанных с соблюдением стандартов и метрологических правил и обеспечением единства измерений.

Должностные лица, осуществляющие государственный надзор за стандартами и средствами измерений, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав.

7. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за стандартами и средствами измерений, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу в 10-дневный срок, если законодательством не установлен иной порядок обжалования.

Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения, за исключением случая применения меры, предусмотренной подпунктом "р" пункта 5 настоящего Положения.

Рассмотрение жалоб на действия должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за стандартами и средствами измерений, производится безотлагательно, но не позднее чем в 15-дневный срок со дня поступления жалобы, а жалоб, требующих дополнительного изучения и проверки, - в срок до одного месяца.

8. Руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны создавать должностным лицам органов государственного надзора за стандартами и средствами измерений необходимые условия для выполнения возложенных на них обязанностей (обеспечивать в установленном порядке служебными и жилыми помещениями, средствами связи, транспорта и т.д.).

9. Органы государственного надзора за стандартами и средствами измерений проводят свою работу в тесном взаимодействии с другими государственными органами, органами народного контроля, общественными организациями трудящихся.

10. В целях координации работ по контролю за стандартами и средствами измерений при Государственном комитете СССР по стандартам образуется Межведомственный совет по контролю за стандартами и средствами измерений из представителей министерств и ведомств.

Положение о Межведомственном совете и его состав утверждаются Председателем Государственного комитета СССР по стандартам по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.

11. Органы государственного надзора за стандартами и средствами измерений имеют печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.