ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 1983 г. N 607

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА С ДРУГИМИ ОТРАСЛЯМИ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦК КПСС,

Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301; от 08.12.1987 N 1398;

Постановлением Совмина СССР

от 25.07.1988 N 888 - СП СССР, 1988, N 24 - 25, ст. 70;

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР

от 13.01.1989 N 28 - СП СССР, 1989, N 10, ст. 28)

В соответствии с решениями майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС и в целях совершенствования экономических взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство плодоовощного хозяйства СССР, Министерство пищевой промышленности СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерство заготовок СССР, Госкомсельхозтехнику СССР, обкомы, крайкомы и райкомы партии, Советы Министров автономных республик и исполкомы местных Советов народных депутатов, областные, краевые, республиканские (АССР) и районные агропромышленные объединения принять меры к дальнейшему совершенствованию экономических взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями агропромышленного комплекса, имея в виду обеспечить:

повышение ответственности предприятий и организаций, обслуживающих колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации, за увеличение производства и заготовок сельскохозяйственной продукции, за качество и сроки выполнения работ и оказания услуг;

усиление заинтересованности предприятий и организаций, обслуживающих колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации, а также заготовительных предприятий и организаций в достижении высоких конечных результатов и росте экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции.

2. Установить, что Государственный комитет СССР по ценам по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством плодоовощного хозяйства СССР и Советами Министров союзных республик, исходя из изменения соотношения действующих закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию и оптовых цен на реализуемую сельскому хозяйству промышленную продукцию (определяемого с учетом народнохозяйственной эффективности поставляемой сельскому хозяйству промышленной продукции), а также расценок и тарифов на услуги, оказываемые колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, вносит в Совет Министров СССР одновременно с представлением проекта плана экономического и социального развития СССР на очередную пятилетку предложения о закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию и надбавках к ним.

При определении уровня закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию на очередную пятилетку исходить из необходимости обеспечения отраслевого норматива совокупной рентабельности с учетом планируемых объемов производства и закупок сельскохозяйственной продукции, фондооснащенности хозяйств, уровня оплаты труда, других плановых затрат на производство сельскохозяйственной продукции, предусматривая повышение эффективности сельскохозяйственного производства, улучшение использования основных и оборотных фондов, сокращение материальных затрат.

Государственному комитету СССР по ценам по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Министерством сельского хозяйства СССР вносить в Совет Министров СССР за 3 месяца до установленного срока представления проекта плана экономического и социального развития СССР на очередную пятилетку предложения о нормативе совокупной рентабельности сельскохозяйственного производства.

3. В целях усиления контроля за соотношением закупочных цен на продукцию сельского хозяйства и оптовых цен на промышленную продукцию, реализуемую сельскому хозяйству, ЦСУ СССР и Государственному комитету СССР по ценам осуществлять начиная с 1983 года по методике, согласованной с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Министерством сельского хозяйства СССР, исчисление индексов закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, оптовых цен на промышленную продукцию, реализуемую сельскому хозяйству, расценок и тарифов на услуги, оказываемые колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям.

Министерству сельского хозяйства СССР на основе данных, сообщаемых Советами Министров союзных республик, представлять ежегодно в Госплан СССР, Министерство финансов СССР и Государственный комитет СССР по ценам расчеты дополнительных доходов и расходов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций в связи с повышением закупочных цен и удорожанием промышленной продукции, реализуемой сельскому хозяйству, повышением расценок и тарифов на услуги.

4. Установить, что начиная с 1983 года основными показателями при оценке деятельности предприятий и организаций, обслуживающих колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации, и заготовительных предприятий и организаций являются:

для районных (межрайонных) производственных объединений и отделений Сельхозтехники - прирост производства сельскохозяйственной продукции и повышение производительности труда в обслуживаемых хозяйствах по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, выполнение договорных обязательств по всем видам производственно - технического обеспечения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, качество выполняемых работ и оказываемых услуг и снижение затрат на их осуществление;

для районных (межрайонных) производственных объединений Сельхозхимии, предприятий и организаций системы объединения "Союзсельхозхимия" - прирост производства продукции растениеводства в обслуживаемых хозяйствах по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, окупаемость минеральных удобрений, средств защиты растений и других средств химизации, выполнение договорных обязательств по агрохимическому обслуживанию колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, качество выполняемых работ и снижение затрат на их осуществление;

для водохозяйственных ремонтно - эксплуатационных организаций и районных производственных объединений "Полив" - прирост производства продукции растениеводства в обслуживаемых хозяйствах на мелиорированных землях по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур, достижение проектной урожайности сельскохозяйственных культур на вновь осваиваемых землях, выполнение договорных обязательств по обслуживанию колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, рациональное использование водных и материальных ресурсов;

для заготовительных предприятий и организаций - выполнение государственного плана закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья, прирост объемов закупок по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, обеспечение сохранности заготовленной продукции, своевременная переработка и поставка продукции потребителям в широком ассортименте и высокого качества, снижение затрат на заготовку, хранение и переработку продукции.

5. Нормативы образования фонда материального поощрения и фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства на предприятиях и в организациях, обслуживающих колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации, устанавливать по следующим показателям:

в районных (межрайонных) производственных объединениях и отделениях Сельхозтехники - прирост производства сельскохозяйственной продукции в обслуживаемых хозяйствах по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, выполнение договорных обязательств по всем видам производственно - технического обеспечения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, снижение затрат на выполняемые работы и оказываемые услуги;

в районных (межрайонных) производственных объединениях Сельхозхимии, на предприятиях и в организациях системы объединения "Союзсельхозхимия" - прирост производства продукции растениеводства в обслуживаемых хозяйствах по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, выполнение договорных обязательств по агрохимическому обслуживанию колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, снижение затрат на выполняемые работы;

в водохозяйственных ремонтно - эксплуатационных организациях и районных производственных объединениях "Полив" - прирост производства продукции растениеводства в обслуживаемых хозяйствах на мелиорированных землях по сравнению с уровнем, достигнутым за предшествующие 5 лет, за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур, а на вновь введенных в эксплуатацию площадях - по сравнению с планом, выполнение договорных обязательств по обслуживанию колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций, снижение затрат на выполняемые работы.

Установить, что для заготовительных предприятий и организаций, а также для производственных предприятий и организаций, которые наряду с основной деятельностью осуществляют закупки сельскохозяйственной продукции по договорам контрактации, одним из основных показателей для образования фондов материального поощрения является выполнение плана закупок этой продукции.

6. Министерству сельского хозяйства СССР, Госкомсельхозтехнике СССР, Министерству заготовок СССР и другим министерствам и ведомствам СССР, осуществляющим государственные закупки сельскохозяйственной продукции, разработать предложения о внесении необходимых изменений в основные положения об образовании и расходовании фонда материального поощрения и фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства (фондов поощрения) в объединениях, на предприятиях и в организациях соответствующих министерств и ведомств СССР с учетом изменения фондообразующих показателей и представить их на утверждение в Междуведомственную комиссию при Госплане СССР по вопросам применения новых методов планирования и экономического стимулирования.

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР разработать проект основных положений об образовании и расходовании фонда материального поощрения и фонда социально - культурных мероприятий и жилищного строительства (фондов поощрения) в водохозяйственных ремонтно - эксплуатационных организациях и районных производственных объединениях "Полив" и представить его на утверждение в указанную Междуведомственную комиссию.

7. Установить, что при выполнении районными (межрайонными) производственными объединениями и отделениями Сельхозтехники и Сельхозхимии работ по комплексному техническому обслуживанию машинно - тракторного парка колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций и комплексному агрохимическому окультуриванию земель расчеты хозяйств с ними производятся в пределах годовых лимитов, утверждаемых районными агропромышленными объединениями, исходя из планово - нормативных затрат (с учетом нормативных накоплений), которые не должны превышать удельных фактических расходов указанных хозяйств на эти работы в среднем за 3 предшествующих года.

Если фактическая стоимость работ и услуг по ремонту и техническому обслуживанию тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования, комплексному агрохимическому окультуриванию земель окажется выше установленного годового лимита, сумма превышения относится на результаты хозяйственной деятельности районных (межрайонных) производственных объединений и отделений Сельхозтехники и Сельхозхимии.

8. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.

9. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 08.12.1987 N 1398.

10. При осуществлении одним предприятием или организацией заготовок нескольких видов сельскохозяйственной продукции выполнение плана закупок определять в стоимостном выражении по фактически сложившимся ценам при обязательном выполнении плана закупок важнейших видов сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении по перечню, устанавливаемому соответствующим министерством или ведомством СССР.

11. Министерству заготовок СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торговли СССР, Министерству медицинской промышленности и Центросоюзу внести в типовые положения о премировании из фонда материального поощрения работников подведомственных предприятий и организаций необходимые изменения.

12. Разрешить совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям и рекомендовать колхозам продавать работникам районных (межрайонных) производственных объединений и отделений Сельхозтехники и Сельхозхимии, водохозяйственных ремонтно - эксплуатационных организаций и районных производственных объединений "Полив", принимавшим участие в выполнении предусмотренных в пункте 8 настоящего Постановления работ, являющихся составной частью технологических процессов по производству сельскохозяйственной продукции, зерно, картофель, овощи, плоды, ягоды, виноград, бахчевые и кормовые культуры в порядке, установленном для работников (колхозников) обслуживаемых хозяйств, в пределах общих размеров натуральной оплаты труда в сельском хозяйстве, предусмотренных действующим законодательством.

13. Установить, что районные (межрайонные) производственные объединения и отделения Сельхозтехники и Сельхозхимии, водохозяйственные ремонтно - эксплуатационные организации и районные производственные объединения "Полив" возвращают колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям 50 процентов сверхплановой прибыли от деятельности по их обслуживанию пропорционально объемам выполненных работ в стоимостном выражении, а остальные 50 процентов остаются в распоряжении этих объединений, предприятий и организаций и распределяются в установленном порядке.

14. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

15. Устранение недостатков, выявленных в течение гарантийного срока в тракторах, автомобилях, сельскохозяйственных машинах и оборудовании, реализуемых колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям, производится районными (межрайонными) производственными объединениями и отделениями Сельхозтехники.

Ликвидация недоделок, выявленных в течение гарантийного срока на водохозяйственной мелиоративной сети, производится водохозяйственными организациями за свой счет.

16. Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству машиностроения для животноводства и кормопроизводства, другим министерствам и ведомствам СССР - поставщикам тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования для сельского хозяйства обеспечить производство и поставку запасных частей для создания в 1984 - 1985 годах в районных (межрайонных) производственных объединениях и отделениях Сельхозтехники резервного фонда агрегатов, узлов и деталей для проведения ремонта тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования, вышедших из строя в период гарантийного срока эксплуатации. Госплану СССР предусматривать в проектах планов по машиностроительным министерствам и ведомствам СССР производство и поставку запасных частей для сельского хозяйства в объемах, обеспечивающих ремонтно - эксплуатационные нужды по действующим нормативам, а также создание сверх этого объема запасных частей указанного резервного фонда.

Госкомсельхозтехнике СССР совместно с министерствами и ведомствами СССР - поставщиками тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования ежегодно определять потребность в агрегатах, узлах и деталях для указанного резервного фонда и соответствующие расчеты представлять в Госплан СССР и Госснаб СССР в сроки, установленные для разработки проектов планов.

Установить, что предприятия - изготовители тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования обязаны в месячный срок со дня получения оформленного в установленном порядке акта проверки качества тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования, вышедших из строя в течение гарантийного срока по вине предприятия - изготовителя, отгрузить в восполнение резервного фонда районному (межрайонному) производственному объединению или отделению Сельхозтехники агрегаты, узлы и детали взамен вышедших из строя.

17. Установить, что при наличии вины предприятия - изготовителя в выходе из строя тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования в течение гарантийного срока расходы по их ремонту, включая стоимость запасных частей и других материалов, транспортные и накладные расходы возмещаются районным (межрайонным) производственным объединениям и отделениям Сельхозтехники предприятиями - изготовителями. Кроме того, предприятия - изготовители возмещают районным (межрайонным) производственным объединениям и отделениям Сельхозтехники причиненные убытки, включая штрафы, неустойку и другие суммы, выплаченные хозяйствам в связи с продажей недоброкачественной продукции, а также простоем тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования сверх установленных сроков в случае нарушения предприятиями - изготовителями обязательств по отгрузке запасных частей в резервный фонд для гарантийного ремонта.

В случае выхода из строя новых или отремонтированных тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования по вине предприятия - изготовителя (специализированного ремонтного предприятия) в период гарантийного срока колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации вправе на основании соответствующего акта проверки качества в течение 10 дней после устранения неисправности тракторов, автомобилей, сельскохозяйственных машин и оборудования предъявить в банк платежное требование на списание в безакцептном порядке со счета районного (межрайонного) производственного объединения или отделения Сельхозтехники стоимости ремонта по установленным расценкам, суммы штрафа за поставку недоброкачественной продукции и в соответствующих случаях неустойки за неустранение недостатков в установленный срок, а объединение или отделение Сельхозтехники в таком же порядке может предъявить требование о списании указанных средств со счета предприятия - изготовителя (специализированного ремонтного предприятия).

18. Разрешить Госкомсельхозтехнике СССР:

иметь при необходимости постоянных приемщиков на предприятиях Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерства машиностроения для животноводства и кормопроизводства, Министерства строительного, дорожного и коммунального машиностроения, изготовляющих сельскохозяйственную технику и запасные части к ней, а также на предприятиях Министерства автомобильной промышленности, производящих автомобили сельскохозяйственного назначения (за исключением предприятий, выпускающих автомобили и общего назначения) и тракторные прицепы, в пределах установленных лимитов численности работников аппарата управления и предельных ассигнований на его содержание;

прекращать приемку и запрещать отгрузку сельскому хозяйству с предприятий некомплектных, не соответствующих по качеству стандартам и техническим условиям тракторов, автомобилей, прицепов, сельскохозяйственных, мелиоративных и лесных машин, оборудования и запасных частей к ним, реализуемых через систему Госкомсельхозтехники СССР.

19. Разрешить объединению "Союзсельхозхимия" иметь при необходимости постоянных приемщиков на основных предприятиях, поставляющих сельскому хозяйству химическую продукцию, в пределах общих лимитов численности работников и предельных ассигнований на содержание аппарата управления, установленных для предприятий, учреждений и организаций системы объединения "Союзсельхозхимия".

20. Установить с 15 июля 1983 г., что за просрочку поставки или недопоставку минеральных удобрений, средств защиты растений и другой химической продукции (по вине предприятий - изготовителей) поставщики уплачивают районным (межрайонным) производственным объединениям Сельхозхимии, предприятиям и организациям системы объединения "Союзсельхозхимия" неустойку в размере 12 процентов стоимости не поставленной в срок продукции по отдельным наименованиям номенклатуры (ассортимента).

21. Утратил силу. - Постановление Совмина СССР от 25.07.1988 N 888.

22. Поручить разработать и по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством юстиции СССР, Верховным Судом СССР и Государственным арбитражем при Совете Министров СССР в 3-месячный срок утвердить:

Госкомсельхозтехнике СССР и Министерству сельского хозяйства СССР - положение о порядке заключения и исполнения договоров на выполнение работ по производственно - техническому обслуживанию колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций районными (межрайонными) производственными объединениями и отделениями Сельхозтехники и типовые договоры на выполнение указанных работ;

Министерству сельского хозяйства СССР - положение о порядке заключения и исполнения договоров на агрохимическое обслуживание колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций районными (межрайонными) производственными объединениями по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, предприятиями и организациями системы объединения "Союзсельхозхимия" и типовой договор на агрохимическое обслуживание указанных хозяйств;

Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Министерству сельского хозяйства СССР - типовые договоры на ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративных сетей, полив сельскохозяйственных культур и другие работы, выполняемые для колхозов, совхозов и других хозяйств предприятиями и организациями системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

Министерству заготовок СССР и Министерству сельского хозяйства СССР разработать с участием Министерства плодоовощного хозяйства СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства легкой промышленности СССР и Центросоюза и в 3-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР, Министерством юстиции СССР, Верховным Судом СССР и Государственным арбитражем при Совете Министров СССР положение о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции и типовые договоры контрактации этой продукции.

Предусмотреть в указанном положении и договорах контрактации меры, направленные на повышение ответственности заготовительных организаций за приемку всей сельскохозяйственной продукции, предъявляемой хозяйствами, и ее сохранность, а колхозов и совхозов за качество продаваемой государству продукции.

ЦСУ СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР включить в действующую статистическую отчетность показатели, характеризующие выполнение договоров, указанных в настоящем пункте.

23. В связи с имеющимися случаями неправильных расчетов заготовительных и обслуживающих предприятий и организаций с колхозами и совхозами за проданную сельскохозяйственную продукцию и выполненные для них работы:

предоставить право районным агропромышленным объединениям предъявлять в установленном порядке иски заготовительным и обслуживающим предприятиям и организациям о взыскании с них в пользу колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций (если такие иски не предъявлены этими хозяйствами) недополученных или переплаченных ими сумм;

абзац третий утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 28.

24. Министерству заготовок СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству плодоовощного хозяйства СССР, Центросоюзу, другим заинтересованным министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать заключение договоров контрактации между колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями и предприятиями и организациями, осуществляющими закупки сельскохозяйственной продукции, на соответствующий период в 3-месячный срок после утверждения государственного плана экономического и социального развития СССР.

25. В целях повышения ответственности предприятий и организаций системы Госкомсельхозтехники СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и объединения "Союзсельхозхимия" за качество и сроки выполнения работ и оказания услуг ввести в практику отчеты руководителей этих предприятий и организаций на общих собраниях (собраниях уполномоченных) колхозов, производственных совещаниях коллективов рабочих и специалистов совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций о выполнении договорных обязательств.

26. Поручить Госплану СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств СССР обобщить в 1984 - 1985 годах опыт применения мер по совершенствованию экономических взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями народного хозяйства, предусмотренных настоящим Постановлением, и при необходимости внести совместно с Министерством финансов СССР, Государственным комитетом СССР по ценам, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством юстиции СССР и Министерством сельского хозяйства СССР в Совет Министров СССР соответствующие предложения по дальнейшему улучшению этих взаимоотношений.

*         *

*

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обращают внимание партийных, советских, сельскохозяйственных органов и советов агропромышленных объединений на то, что для успешной реализации Продовольственной программы СССР наряду с осуществлением дополнительных мер, направленных на совершенствование экономических взаимоотношений между отраслями, предприятиями и организациями агропромышленного комплекса, необходимо значительно усилить экономическую работу в колхозах, совхозах и обслуживающих их предприятиях и организациях, обеспечить внедрение в бригадах, отделениях и цехах, на фермах и участках действенного внутрихозяйственного расчета, а также бригадного подряда для повышения производительности труда, снижения себестоимости, повышения качества и сокращения потерь сельскохозяйственной продукции, принять меры к укреплению плановой, технологической, финансовой и исполнительской дисциплины.