ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 1983 г. N 235

О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И УЛУЧШЕНИИ БЫТОВОГО

ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,

Совмина СССР от 20.10.1987 N 1186)

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в целях улучшения условий жизни трудящихся в стране осуществляются крупные мероприятия по развитию бытового обслуживания населения.

Вместе с тем достигнутый уровень бытового обслуживания не в полной мере отвечает возросшим запросам советских людей. В работе предприятий и организаций службы быта еще немало существенных недостатков. Часто нарушаются установленные сроки исполнения заказов, в ряде случаев население теряет много времени на удовлетворение своих потребностей в бытовых услугах. Культура производства и обслуживания на многих предприятиях остается низкой. Не полностью реализуются имеющиеся возможности для развития таких услуг, как ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт жилья, прокат предметов длительного пользования, а также услуг по стирке белья и химической чистке вещей. Недостаточно развито бытовое обслуживание во многих сельских районах.

В ряде мест райкомы и горкомы партии, исполкомы Советов народных депутатов не проявляют необходимой заботы о развитии и улучшении деятельности предприятий бытового обслуживания, мирятся с низкой культурой обслуживания населения. Слабо осуществляется общественный контроль за работой предприятий службы быта.

Исходя из задач, поставленных XXVI съездом КПСС, майским и ноябрьским (1982 г.) Пленумами ЦК КПСС по дальнейшему повышению благосостояния советских людей, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов, министерства и ведомства СССР усилить внимание к вопросам развития и улучшения деятельности предприятий бытового обслуживания, проявлять постоянную заботу об укреплении материально - технической базы этой важной отрасли народного хозяйства, о создании современных предприятий службы быта. Осуществить мероприятия, направленные на более полное удовлетворение спроса советских людей на бытовые услуги, повышение качества и культуры обслуживания, обеспечение безусловного выполнения планов и заданий по реализации бытовых услуг.

2. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов:

а) обеспечить дальнейшее развитие бытового обслуживания населения исходя из того, что главными направлениями в этом деле должны быть: расширение услуг по восстановлению потребительских свойств находящихся у населения изделий (ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, мебели, обуви и одежды, стирка белья, химическая чистка вещей); удовлетворение потребностей населения в услугах парикмахерских, бань, фотоателье, ателье проката предметов длительного пользования; изготовление изделий по заказам населения, отличающихся оригинальностью, изяществом и тщательной отделкой;

б) усилить работу по созданию специализированных производственных объединений по основным видам бытовых услуг в союзных и автономных республиках, краях, областях и крупных городах. Обеспечить строительство в республиканских, краевых и областных центрах и крупных городах высокомеханизированных головных предприятий этих производственных объединений, а в других городах и районных центрах - филиалов или цехов;

в) принять меры к внедрению новых видов бытовых услуг и прогрессивных форм обслуживания (срочное исполнение заказов по ремонту бытовой техники, химической чистке вещей, обмен бытовых приборов на заранее отремонтированные, обслуживание по абонементам, прием и доставка заказов по месту жительства трудящихся, пошив одежды без последующих примерок), к расширению сети комплексных приемных пунктов и высокоразрядных предприятий бытового обслуживания;

г) обеспечить в комплексных приемных пунктах и домах бытовых услуг, расположенных в сельской местности, прием заказов на все виды услуг, оказываемых предприятиями бытового обслуживания, расположенными на территории соответствующего района, оборудование рабочих мест для радиомеханика, слесаря по ремонту бытовых машин и приборов, парикмахера, кабин для примерки одежды, а также установку телефонных аппаратов;

д) продолжить работу по дальнейшему совершенствованию режима работы предприятий бытового обслуживания с тем, чтобы он был наиболее удобен для трудящихся;

е) шире привлекать на предприятия и в организации службы быта пенсионеров, домохозяек и студентов на работу с неполным рабочим днем, обеспечить обучение работников отрасли смежным профессиям и повышение их квалификации;

ж) предусматривать более полное выделение соответствующим министерствам и управлениям бытового обслуживания населения материально - технических и финансовых ресурсов для ремонта помещений приемных пунктов, ателье, мастерских и других предприятий службы быта.

3. Советам Министров союзных республик, промышленным и строительным министерствам СССР:

обеспечивать участие подведомственных предприятий и организаций в строительстве домов бытовых услуг и других объектов бытового обслуживания за счет собственных средств;

установить конкретные задания по расширению сети службы быта на промышленных предприятиях и стройках с тем, чтобы к 1985 году большинство работников этих предприятий и организаций было охвачено бытовым обслуживанием;

предусматривать при проектировании крупных промышленных комплексов и объектов строительство предприятий службы быта.

Министерству путей сообщения, Министерству морского флота, Министерству гражданской авиации и Министерству рыбного хозяйства СССР осуществлять расширение и строительство предприятий бытового обслуживания на крупных железнодорожных станциях, в морских и авиационных портах и на вокзалах.

Советам Министров союзных республик и Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР принять меры к завершению в 1983 - 1985 годах строительства комплексных приемных пунктов бытового обслуживания в совхозах, колхозах и леспромхозах.

ВЦСПС, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечивать строительство или выделение помещений в подведомственных санаториях, пансионатах и домах отдыха для организации в этих помещениях пунктов бытового обслуживания отдыхающих и персонала здравниц.

4. Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР:

Абзацы второй и третий пункта 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац четвертый) при пересмотре проектов планировки административных районов, а также проектов планировки и застройки населенных пунктов в сельской местности предусматривать в них сооружение предприятий бытового обслуживания.

Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

6. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 20.10.1987 N 1186.

Абзацы первый и второй пункта 7 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

7. (Абзац третий) ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам, райкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов шире привлекать коллективы промышленных предприятий для оказания шефской помощи предприятиям бытового обслуживания в механизации трудоемких работ, оснащении их необходимым оборудованием, контрольно - измерительными приборами, приспособлениями и инструментом.

8. Возложить функции генеральных заказчиков по созданию новых образцов оборудования, машин, приборов, приспособлений, инструмента и средств механизации для предприятий бытового обслуживания на Министерство бытового обслуживания населения РСФСР, а для предприятий по обработке белья - на Министерство жилищно - коммунального хозяйства РСФСР.

Пункты 9 и 10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

11. Установить, что финансирование научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ по созданию нового оборудования, машин, приборов, приспособлений, инструмента и средств механизации для предприятий бытового обслуживания осуществляется за счет средств министерств и ведомств, ответственных за производство данного оборудования, машин, приборов, приспособлений, инструмента, средств механизации и запасных частей к ним для предприятий бытового обслуживания и за удовлетворение потребности указанных предприятий в этих изделиях.

Пункт 12 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

13. Преобразовать Научно - исследовательский технохимический институт бытового обслуживания Министерства бытового обслуживания населения РСФСР в Центральный научно - исследовательский институт бытового обслуживания населения этого Министерства без увеличения штатной численности и фонда заработной платы работников института. Возложить на указанный институт функции головной научной организации по разработке важнейших технических и социально - экономических проблем отрасли, а также методологическое руководство научно - исследовательскими, конструкторскими и технологическими организациями министерств бытового обслуживания населения союзных республик.

14. Министерствам - изготовителям радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов:

Абзац второй пункта 14 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац третий) осуществлять поставку предприятиям бытового обслуживания запасных частей для гарантийного и послегарантийного ремонта в соответствии с установленными нормативами и заключенными договорами о поставке этих изделий;

обеспечивать предприятия бытового обслуживания в соответствии с их потребностью необходимым оборудованием, контрольно - измерительными приборами общего назначения, средствами диагностики, инструментом для ремонта радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов, в том числе для выполнения работ на дому;

предусматривать при подготовке к производству новых изделий разработку и выпуск средств диагностики, оснастки и инструмента по номенклатуре и в количестве, необходимых для полного оснащения предприятий бытового обслуживания.

15. Государственному арбитражу при Совете Министров СССР пересмотреть совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик и в 6-месячный срок утвердить типовые договоры на техническое обслуживание и ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов в период гарантийного срока их эксплуатации, предусмотрев в них дальнейшее совершенствование взаимоотношений заводов - изготовителей этой бытовой техники, заводов - поставщиков запасных частей, инструмента, контрольно - измерительных приборов и оборудования с предприятиями бытового обслуживания, выполняющими ремонт радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов.

16. Государственному комитету СССР по науке и технике определить в 6-месячный срок перечень технически сложной радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов новой конструкции, по которым Центральный научно - исследовательский институт бытового обслуживания населения Министерства бытового обслуживания населения РСФСР подготавливает заключения о технической возможности их ремонта, обязательные для исполнения предприятиями - изготовителями.

Министерствам - изготовителям радиотелевизионной аппаратуры, бытовых машин и приборов представлять указанному институту опытные образцы и необходимую техническую документацию на их изготовление.

17. Советам Министров союзных республик принять меры к расширению услуг по ремонту жилищ за счет средств населения в городах и сельской местности, шире привлекать предприятия бытового обслуживания к работе по оборудованию и улучшенной отделке квартир в кооперативных домах по заказам граждан.

Разрешить Советам Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и Госснабом СССР создавать в системе министерств бытового обслуживания населения и министерств жилищно - коммунального (коммунального) хозяйства передвижные механизированные колонны для ремонта и строительства жилищ в сельской местности за счет средств населения. Объем услуг по ремонту и строительству жилищ за счет средств населения в данных передвижных механизированных колоннах должен составлять не менее 75 процентов общего объема работ.

Оснащение указанных механизированных колонн строительными машинами, механизмами, оборудованием и транспортными средствами осуществлять за счет фондов, выделяемых в распоряжение Советов Министров союзных республик.

Предоставить право Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов передавать в необходимых случаях часть внерыночных фондов лесных, строительных и других материалов предприятиям бытового обслуживания для выполнения работ по ремонту жилищ за счет средств населения.

Пункты 18 - 20 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

21. Министерству торговли СССР выделять в распоряжение Советов Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, имеющим в своем ведении предприятия бытового обслуживания, для предприятий по индивидуальному пошиву одежды ткани (в том числе ткани новых образцов и ткани, закупаемые за границей), отделочные и прикладные материалы, вату, ватин, нитки, натуральный и искусственный мех, имея в виду обеспечивать эти предприятия тканями и другими материалами в первоочередном порядке и в ассортименте, как и предприятия швейной промышленности.

Пункт 22 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

23. В целях обеспечения выполнения заданий по реализации бытовых услуг населению Госплану СССР, Госснабу СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торговли СССР, другим министерствам и ведомствам СССР, разрабатывающим балансы и планы распределения продукции по закрепленной за ними номенклатуре, предусматривать в планах материально - технического снабжения выделение Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР, имеющим в своем ведении предприятия бытового обслуживания, материально - технических ресурсов и автотранспорта для предприятий бытового обслуживания в необходимых количествах.

Пункт 24 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

25. Советам Министров союзных республик обеспечить совместно с Государственным комитетом СССР по профессионально - техническому образованию расширение сети и укрепление учебно - материальной базы профессионально - технических учебных заведений, действующих на базе предприятий бытового обслуживания.

Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Армянской ССР совместно с Государственным комитетом СССР по профессионально - техническому образованию укрепить учебно - материальную базу постоянно действующих межреспубликанских двухгодичных курсов модельеров одежды и обуви в городах Ленинграде, Свердловске, Львове и Ереване, укомплектовав их высококвалифицированными преподавателями и мастерами.

26. Разрешить Советам Министров союзных республик создавать начиная с 1983 года в министерствах бытового обслуживания населения и министерствах жилищно - коммунального (коммунального) хозяйства централизованные фонды для премирования работников предприятий и организаций бытового обслуживания, принимавших непосредственное участие в организации и внедрении новых видов услуг и форм обслуживания населения, в размере 0,5 процента фактической прибыли предприятий бытового обслуживания.

Указанные фонды могут также создаваться министерствами и ведомствами СССР, имеющими в своем ведении предприятия бытового обслуживания.

Размер премии, выплачиваемой за счет централизованного фонда одному работнику, не должен превышать 40 процентов его месячного должностного оклада (тарифной ставки) в квартал.

27. Разрешить предприятиям бытового обслуживания, предназначенным для использования труда пенсионеров по старости и инвалидов, направлять на расширение и совершенствование производства, на материальное поощрение и улучшение социально - культурных и жилищных условий работников прибыль в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 14 сентября 1973 г. N 674 (СП СССР, 1973, N 21, ст. 116). В связи с этим исключить из первого абзаца указанного пункта слова: "(кроме предприятий бытового обслуживания населения)".

Пункты 28 и 29 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

30. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии усилить организаторскую работу по развитию и улучшению бытового обслуживания населения, повысить ответственность руководителей советских и хозяйственных органов, предприятий, организаций, колхозов и совхозов за решение этих вопросов, добиваясь безусловного выполнения ими мероприятий, направленных на более полное удовлетворение потребностей трудящихся в бытовых услугах. Улучшить руководство деятельностью первичных партийных организаций предприятий бытового обслуживания, оказывать им помощь в мобилизации трудовых коллективов на выполнение государственных планов и социалистических обязательств, воспитывать работников службы быта в духе высокой ответственности за выполнение служебных обязанностей, нетерпимости к недостаткам в работе, строжайшего соблюдения трудовой и государственной дисциплины, бережливого отношения к социалистической собственности, неукоснительного выполнения правил бытового обслуживания.

31. Редакциям центральных и республиканских газет и журналов, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию глубже вникать в работу предприятий бытового обслуживания, более квалифицированно освещать их деятельность, активно пропагандировать опыт передовых коллективов и лучших работников, способствовать повышению общественного престижа профессий работников службы быта, полнее отражать деятельность партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных и комсомольских организаций по развитию бытового обслуживания, обеспечению выполнения заданий одиннадцатой пятилетки, повышению качества исполнения заказов и культуры обслуживания трудящихся.

32. Принять предложение Министерства бытового обслуживания населения РСФСР и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально - бытовых предприятий о преобразовании журнала "Служба быта" в теоретический и научно - практический иллюстрированный журнал "Бытовое обслуживание населения".

Абзац второй пункта 32 и пункт 33 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

*         *

*

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации, все работники службы быта примут необходимые меры к обеспечению безусловного выполнения заданий по развитию и улучшению бытового обслуживания населения, достигнут новых успехов в осуществлении намеченных XXVI съездом КПСС, майским и ноябрьским (1982 г.) Пленумами ЦК КПСС мер по дальнейшему повышению благосостояния советского народа.