ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 1982 г. N 438

О ДАЛЬНЕЙШЕМ УКРЕПЛЕНИИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ

РУКОВОДЯЩИМИ КАДРАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ, ПОВЫШЕНИИ

ИХ РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР

от 13.01.1989 N 27 - СП СССР, 1989, N 9, ст. 27)

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, районных Советов народных депутатов и сельскохозяйственным органам:

решительно улучшить работу по укреплению колхозов и совхозов высококвалифицированными, идейно зрелыми кадрами руководителей и специалистов, способными на деле обеспечить безусловное выполнение новых, крупномасштабных задач, поставленных XXVI съездом КПСС, по всемерной интенсификации и повышению эффективности сельского хозяйства, практической реализации продовольственной программы страны;

сосредоточить усилия руководителей и специалистов колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства на улучшении использования земли, основных фондов, минеральных удобрений, кормов и других ресурсов, совершенствовании организации производства и повышении производительности труда как решающих условиях достижения намеченных на одиннадцатую пятилетку и последующие годы высоких темпов увеличения производства сельскохозяйственной продукции;

обратить особое внимание на повышение престижа руководителей и специалистов колхозов и совхозов, их роли в управлении производством, покончить с практикой необоснованных перестановок работников. Обеспечить правильное сочетание доверия и уважения к кадрам с высокой требовательностью за порученное дело, централизованного руководства с развитием хозяйственной самостоятельности.

Помогать руководителям и специалистам в совершенствовании стиля и методов работы, в овладении искусством управления и хозяйствования, воспитания трудовых коллективов.

Долг партийных, советских и сельскохозяйственных органов настойчиво развивать и поощрять инициативу и творчество в работе руководителей и специалистов, воспитывать у них честность, скромность, принципиальность и непримиримость к недостаткам, повышать персональную ответственность за проведение в жизнь решений Партии и Правительства, соблюдение плановой, финансовой и технологической дисциплины. Решительно пресекать факты бесхозяйственности и расточительства, попытки прикрывать различными причинами невыполнение государственных заданий, упущения в организации производства и воспитании людей.

2. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных и районных Советов народных депутатов и сельскохозяйственные органы значительно улучшить работу по формированию и правильному использованию резерва руководящих кадров колхозного и совхозного производства, вести ее целенаправленно, планомерно, не допуская формализма. Отбирать в резерв действительно перспективных, положительно зарекомендовавших себя работников, постоянно развивать их способности, внимательно следить за ростом идейно - политического уровня и деловой квалификации. Выдвигать на ответственные участки производства умелых организаторов, обладающих опытом, знаниями, деловитостью. Обеспечить преемственность руководства, правильное сочетание опытных и молодых кадров, всемерно способствовать выдвижению женщин на руководящую работу.

Всемерно поощрять переход на работу в экономически слабые хозяйства руководителей и специалистов передовых колхозов и совхозов.

Поднять значение и строго соблюдать установленный порядок проведения аттестации руководящих работников и специалистов как средства всесторонней оценки их профессиональной подготовленности, умения организовать труд коллектива и находить наиболее эффективные пути достижения высоких конечных результатов.

3. Одобрить инициативу специалистов, изъявивших желание перейти из органов управления и организаций по обслуживанию сельского хозяйства на практическую работу непосредственно в колхозы и совхозы.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР рассчитывают, что этот почин найдет поддержку среди специалистов сельского хозяйства, работающих в аппарате управления и в организациях по обслуживанию сельского хозяйства, а также в других отраслях народного хозяйства. Местным партийным, советским, сельскохозяйственным, профсоюзным и комсомольским органам широко разъяснять в коллективах предприятий, учреждений и организаций всю важность этого дела.

Установить для лиц, перешедших на работу в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия в качестве руководителей и специалистов хозяйств и руководителей подразделений среднего звена производства, следующие льготы:

выплачивать при переезде на работу в другую местность по месту новой работы единовременное пособие в размере 3 месячных окладов, а имеющим пять и более членов семьи, - в размере 5 месячных должностных окладов сверх единовременного пособия, выплачиваемого в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность";

сохранять в течение 3 лет, а при переходе на работу в низкорентабельные и убыточные хозяйства - в течение 5 лет среднемесячный заработок, который они получали по прежнему месту работы, если в хозяйствах, куда они направлены, их средний заработок окажется ниже.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством финансов СССР определить порядок исчисления и сохранения указанного среднего заработка.

4. В целях закрепления кадров руководящих работников и специалистов в колхозах и совхозах и усиления их материальной заинтересованности признать необходимым:

а) повысить уровень оплаты труда руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий. Установить им должностные оклады согласно приложениям N 1 - 3.

Введение новых должностных окладов осуществить: в районах Сибири, Дальнего Востока, Урала, в Центрально - Черноземном районе и Нечерноземной зоне РСФСР с 1 января 1983 г.; в других районах РСФСР, в Белорусской ССР и Казахской ССР - с 1 января 1984 г.; в остальных районах страны - с 1 января 1985 г.

Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС утвердить по представлению Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства плодоовощного хозяйства СССР:

показатели для отнесения совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также показатели (примерные показатели) для отнесения отделений, ферм, сельскохозяйственных участков и цехов к группам по оплате труда руководящих работников и специалистов;

положение об отнесении специалистов совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий к квалификационным категориям в зависимости от их образования, стажа работы, деловых качеств и результатов аттестации;

б) распространить на молодых специалистов сельского хозяйства, прибывающих по направлению после окончания высших и средних специальных учебных заведений на постоянную работу в колхозы, совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, действие пункта 11 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 мая 1979 г. N 466 в части обеспечения на первые три года работы бесплатными квартирами с отоплением и освещением;

в) разрешить совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям при недостаточности собственного жилищного фонда арендовать у граждан жилые помещения для предоставления их молодым специалистам, с доплатой к ставкам квартирной платы, установленным местными Советами народных депутатов, но не более 10 рублей в месяц на одного работающего;

г) распространить на выпускников высших и средних специальных сельскохозяйственных учебных заведений, направляемых на работу в совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, порядок и условия выдачи единовременного пособия на хозяйственное обзаведение (до 6 месячных должностных окладов), установленные пунктом 32 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 сентября 1977 г. N 820.

5. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам совместно с ВЦСПС внести в действующее типовое положение об оплате труда руководящих работников, специалистов и служащих совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий изменения и дополнения, вытекающие из настоящего Постановления.

Абзац второй утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 27.

6. Советам Министров союзных республик и Центросоюзу обеспечить первоочередную продажу руководящим работникам и специалистам хозяйств, отделений, бригад и других производственных подразделений сборных конструкций домов, строительных материалов и оборудования для индивидуального жилищного строительства.

7. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 13.01.1989 N 27.

8. Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству высшего и среднего специального образования СССР в целях более полного обеспечения колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий инженерами различного профиля, ветеринарными врачами, бухгалтерами расширить их подготовку, и прежде всего в учебных заведениях, расположенных в Нечерноземной зоне и Центрально - Черноземном районе РСФСР, в районах Сибири, Северного Казахстана и Дальнего Востока, в пределах установленных на 1982 - 1985 годы планов приема в высшие и средние специальные учебные заведения.

Разрешить прием на подготовительные отделения сельскохозяйственных вузов по рекомендациям колхозов и совхозов выпускников общеобразовательных школ - членов ученических производственных бригад без годичного стажа работы. Шире практиковать направление сельской молодежи на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения с выплатой стипендии за счет средств хозяйств.

9. Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Министерству финансов СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР и Министерству юстиции СССР к 1 января 1983 г. разработать и внести в Совет Министров СССР предложения по дальнейшему улучшению порядка распределения и направления на работу выпускников сельскохозяйственных вузов и средних специальных учебных заведений, а также по совершенствованию стажировки молодых специалистов.

10. Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик осуществить необходимые мероприятия по дальнейшему укреплению сельскохозяйственных учебных заведений высококвалифицированными преподавательскими кадрами, улучшению жилищных условий, медицинского и культурно - бытового обслуживания студентов, учащихся, слушателей и преподавателей.

11. Советам Министров союзных республик предусмотреть первоочередную продажу легковых автомобилей и мотоциклов специалистам сельского хозяйства, руководителям производственных подразделений колхозов и совхозов, направляя на эти цели до 50 процентов рыночного фонда мотоциклов с колясками и до 30 процентов - легковых автомобилей.

Госкомсельхозтехнике СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить улучшение технического обслуживания легковых автомобилей колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также автомобилей, принадлежащих руководителям и специалистам хозяйств и используемых ими для служебных целей.

12. Признать целесообразным учредить почетное звание "Заслуженный работник сельского хозяйства СССР" для присвоения работникам сельскохозяйственного производства за многолетнюю, плодотворную деятельность и большой вклад в развитие этой отрасли. Внести в Президиум Верховного Совета СССР проект Указа по данному вопросу.

13. Редакциям центральных и местных газет и журналов, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии всесторонне и глубоко раскрывать формы и методы работы лучших руководителей и специалистов колхозов и совхозов, опыт партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и сельскохозяйственных органов по подбору, воспитанию и расстановке кадров.

Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечить выпуск серии книг, брошюр, плакатов, рассказывающих о передовых руководителях и специалистах сельского хозяйства.

*         *

*

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что партийные, советские, профсоюзные, комсомольские и хозяйственные органы примут все необходимые меры к дальнейшему укреплению колхозов и совхозов высококвалифицированными руководящими кадрами и специалистами, направят их энергию, знания и опыт на выполнение задач, поставленных XXVI съездом КПСС перед сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса, по надежному обеспечению страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем.

Приложения к Постановлению не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.