СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 1982 г. N 268

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ

И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР <*>.

--------------------------------

<*> Указом от 16 марта 1988 года (Ведомости ВС СССР, 1988, N 12, ст. 184) на базе Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности образовано союзно-республиканское Министерство лесной промышленности СССР.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Совета Министров СССР от 1 апреля 1969 г. N 233 "Об утверждении Положения о Министерстве целлюлозно-бумажной промышленности" (СП СССР, 1969, N 9, ст. 55);

Постановление Совета Министров СССР от 24 июля 1969 г. N 587 "Об утверждении Положения о Министерстве лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР" (СП СССР, 1969, N 19, ст. 108);

пункт 3 изменений, которые внесены в решения Правительства СССР Постановлением Совета Министров СССР от 17 ноября 1978 г. N 932 (СП СССР, 1978, N 27, ст. 166).

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 6 апреля 1982 г. N 268

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ЛЕСНОЙ, ЦЕЛЛЮЛОЗНО-БУМАЖНОЙ

И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР

1. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР осуществляет руководство лесозаготовительной, целлюлозно-бумажной, лесохимической промышленностью и промышленностью по производству пиломатериалов, древесных плит, стандартных домов, мебели, фанеры, спичек и других изделий из древесины, а также сплавом леса.

Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее развитие порученной ему отрасли, выполнение государственных планов, научно-технический прогресс и технико-экономический уровень производства, а также за технический уровень и качество выпускаемой продукции и за наиболее полное удовлетворение потребностей страны во всех видах продукции отрасли.

2. Главными задачами Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР являются:

всемерное развитие лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности как составной части народного хозяйства страны, обеспечение высоких темпов развития производства и роста производительности труда на основе научно-технического прогресса и эффективного использования основных производственных фондов в целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны во всех видах продукции отрасли;

выполнение заданий государственного плана и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины;

обеспечение наиболее полной комплексной переработки древесного сырья, в том числе древесины лиственных пород и древесных отходов, создание комплексных предприятий по лесовыращиванию, заготовке и переработке древесины, полное использование лесосырьевых ресурсов без ущерба для окружающей среды;

проведение единой технической политики в отрасли, обеспечение высоких темпов научно-технического прогресса, осуществление в необходимых масштабах технического перевооружения предприятий и организаций, внедрение в производство малоотходной технологии, создание технологических схем, позволяющих экономить материальные, трудовые и другие ресурсы;

внедрение прогрессивных форм оплаты труда, материального и морального поощрения работников за достижение наивысшей производительности труда и улучшение качества продукции, а также дальнейшее развитие социалистического соревнования и широкое распространение передового опыта;

рациональное использование капитальных вложений, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, своевременный ввод в действие производственных мощностей и основных фондов, а также освоение в короткие сроки производственных мощностей;

совершенствование управления отраслью, системы планирования и экономического стимулирования развития производства, внедрение научной организации труда и научных основ управления, обеспечение предприятий, организаций и учреждений системы Министерства квалифицированными кадрами, создание условий для наилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение на руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя специалистов;

создание безопасных условий труда на производстве, внедрение новых, более эффективных средств и методов предупреждения профессиональных заболеваний, производственного травматизма и аварий;

улучшение жилищных и культурно-бытовых условий рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

3. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР осуществляет руководство лесной и деревообрабатывающей промышленностью, как правило, через соответствующие министерства союзных республик, а в РСФСР - через всесоюзные промышленные объединения и управляет предприятиями целлюлозно-бумажной промышленности и другими предприятиями, организациями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы.

Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, соответствующие министерства союзных республик, подведомственные им объединения, промышленные предприятия, научно-исследовательские организации и другие предприятия, организации и учреждения составляют единую систему Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

4. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, являясь ведущим в производстве продукции лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, участвует в планировании выпуска этой продукции предприятиями и организациями, не входящими в его систему, и разрабатывает совместно с соответствующими министерствами и ведомствами мероприятия по совершенствованию технического уровня и улучшению качества указанной продукции.

5. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, Общим положением о министерствах СССР (СП СССР, 1967, N 17, ст. 116), настоящим Положением, а также другими нормативными актами, организует правовую работу и обеспечивает правильное применение действующего законодательства на предприятиях, в организациях и учреждениях системы Министерства.

Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обобщает практику применения законодательства в системе Министерства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров СССР.

6. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР наряду с осуществлением предусмотренных Общим положением о министерствах СССР функций в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, научно-технических и культурных связей с зарубежными странами:

а) определяет основные направления развития лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности;

б) разрабатывает с участием Советов Министров союзных республик и заинтересованных министерств и ведомств схемы развития и размещения предприятий лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности;

в) руководит развитием лесозаготовительной промышленности, обеспечивает создание устойчивой базы лесозаготовок, строительство лесовозных дорог круглогодового действия, наращивание производственных мощностей по вывозке древесины;

г) создает и осваивает новые технологические процессы и новые виды продукции отрасли, принимает меры к расширению ассортимента и значительному улучшению качества бумаги, картона, мебели и других видов продукции;

д) организует работу по наиболее рациональному использованию лесосырьевых ресурсов и комплексному использованию древесного сырья, обеспечивает сокращение расхода балансовой древесины хвойных пород на производство целлюлозно-бумажной продукции за счет максимального использования дровяной древесины для технологических нужд, древесины лиственных пород и технологической щепы из древесных отходов, повышение выхода целлюлозы и других полуфабрикатов из древесного сырья;

е) проводит мероприятия по широкому вовлечению в хозяйственный оборот вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов, обеспечивает максимальную утилизацию макулатуры и отходов производства;

ж) обеспечивает экономное расходование воды на технологические нужды, очистку промышленных выбросов, сточных вод и отходов производства, а также своевременное строительство и правильную эксплуатацию необходимых для этих целей сооружений;

з) осуществляет мероприятия по развитию мебельной и спичечной промышленности и производства других изделий культурно-бытового назначения по номенклатуре отрасли с учетом растущих потребностей населения и нужд народного хозяйства и экспорта;

и) обеспечивает добычу живицы, заготовку и вывозку осмола и другого лесохимического сырья, его переработку в целях более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства в канифоли, скипидаре, древесном угле и другой лесохимической продукции;

к) развивает производственные мощности и наращивает выпуск деревянных панельных домов и комплектов деревянных деталей для домов со стенами из местных строительных материалов для сельского жилищного строительства;

л) наращивает мощности предприятий по производству древесностружечных и древесноволокнистых плит, фанеры, картона и других прогрессивных видов продукции, развивает производство пиломатериалов для экспорта и других народнохозяйственных нужд;

м) обеспечивает в установленном порядке закрепление лесосырьевых баз за лесозаготовительными предприятиями и организациями и потребительских лесосырьевых баз за целлюлозно-бумажными предприятиями и лесопромышленными комплексами системы Министерства, распределение лесосечного фонда по лесозаготовительным предприятиям и организациям;

организует рациональное использование лесосырьевых и потребительских лесосырьевых баз и лесосечного фонда;

н) руководит работой подведомственных строительно-монтажных организаций и осуществляет мероприятия по повышению эффективности их деятельности;

о) утверждает обязательные для всех министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций правила подготовки и приемки древесины для сплава, обеспечивает проведение работ по улучшению лесосплавных путей и плотбищ, очистке рек от отходов лесосплава и осуществляет мероприятия по сохранности древесины при сплаве;

п) обеспечивает разработку и осуществление подведомственными предприятиями и организациями комплекса природоохранных и противопожарных мероприятий;

р) организует эксплуатацию и развитие подведомственного автомобильного, железнодорожного и водного транспорта;

с) выдает министерствам и ведомствам - изготовителям технико-экономические требования на создание новых видов машин, оборудования, приборов и материалов, необходимых для предприятий и организаций лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, рассматривает представляемые на согласование министерствами и ведомствами - изготовителями технические задания и технические проекты на указанные машины, оборудование, приборы и материалы, участвует в проведении промышленных испытаний и в решении вопросов об объемах производства этой продукции;

т) принимает меры к механизации трудоемких процессов и сокращению ручного труда на производстве;

у) организует в установленном порядке торговое и бытовое обслуживание работников предприятий, организаций и учреждений системы Министерства;

ф) осуществляет функции генерального поставщика в отношении предприятий и других объектов лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза;

х) в установленном порядке награждает передовых работников Министерства нагрудными значками и почетными грамотами и применяет иные виды поощрения.

7. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР возглавляет Министр, назначаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в период между сессиями - Президиумом Верховного Совета СССР с последующим представлением на утверждение Верховного Совета СССР.

Министр лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР имеет заместителей, назначаемых Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Министра производится Министром.

8. В Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников Министерства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров СССР.

9. Министр лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства за руководство отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

10. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР в пределах своей компетенции, на основе и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР издает приказы и инструкции и дает указания, обязательные для предприятий, организаций и учреждений системы Министерства, организует и проверяет их исполнение.

Министерство в необходимых случаях издает с другими министерствами и ведомствами СССР совместные приказы и инструкции.

11. Коллегия Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности и другие вопросы деятельности Министерства, обсуждает вопросы практического руководства предприятиями, организациями и учреждениями, проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших документов, вносимых в вышестоящие органы, а также приказов и инструкций Министерства, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений центрального аппарата и руководителей предприятий, организаций и учреждений системы Министерства.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

12. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки и техники, определения научно обоснованной единой технической политики в лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, разработки рекомендаций по использованию и внедрению новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники и передового опыта в Министерстве лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР создается научно-технический совет из видных ученых, высококвалифицированных специалистов, новаторов производства, а также представителей научно-технических обществ и других организаций.

Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются Министром.

13. Структура и численность работников центрального аппарата Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются Министром лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

Структурные подразделения Министерства могут быть переведены Министром лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР на хозяйственный расчет.

14. Министерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.