ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 1982 г. N 29

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ТОРГОВЛИ

И УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОДИННАДЦАТОЙ ПЯТИЛЕТКЕ

(с изм. и доп., внесенными Постановлениями ЦК КПСС,

Совмина СССР от 05.08.1985 N 724; от 18.11.1987 N 1301;

от 11.04.1988 N 447; от 27.04.1988 N 527;

от 18.01.1989 N 47 - СП СССР, 1989, N 11, ст. 30)

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в десятой пятилетке на основе осуществленных мер по увеличению производства товаров народного потребления и денежных доходов советских людей значительно расширилась продажа многих необходимых населению товаров. Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли возрос на 24,4 процента, укрепилась ее материально - техническая база.

XXVI съезд КПСС определил широкую программу неуклонного повышения народного благосостояния, более полного удовлетворения материальных и культурных потребностей населения на 1981 - 1985 годы и на период до 1990 года. В этих условиях еще в большей мере возрастает роль советской торговли, призванной обеспечишь доведение до населения возрастающей массы товаров народного потребления.

Вместе с тем достигнутый уровень развития торговли и качество торгового обслуживания пока отстают от растущих запросов населения и современных требований, предъявляемых к этой отрасли.

Торговые организации еще недостаточно влияют на формирование планов производства товаров народного потребления, не проявляют должной настойчивости в том, чтобы планирование было поставлено в жесткую зависимость от торговли, от потребителя, нередко мирятся с фактами сокращения выпуска нужных населению товаров, нарушениями государственной дисциплины в выполнении договорных обязательств по их поставке. Допускаются ошибки и просчеты при определении потребности в отдельных видах изделий, перебои в продаже товаров, имеющихся на базах и складах, несвоевременно устраняются недостатки в распределении и использовании товарных ресурсов, в маневрировании ими, в организации работы торговых предприятий по обслуживанию населения.

В отдельных республиках, краях и областях допускается медлительность в выполнении указаний Партии и Правительства о наведении твердого порядка в соблюдении правил торговли, искоренении бесхозяйственности, потерь и других негативных явлений. Серьезные упущения имеются в подборе, подготовке и воспитании кадров.

Необходимо дальнейшее развитие и совершенствование общественного питания, особенно на производственных предприятиях, стройках, в совхозах, колхозах и учебных заведениях. Недооценивается важность перевода столовых на комплексное снабжение полуфабрикатами, слабо внедряются индустриальные методы приготовления пищи. Культура обслуживания населения и качество блюд в ряде случаев остаются низкими. Не проявляется должной заботы об организации диетического питания.

При недостаточности торговой сети все еще не полностью и не эффективно используются капитальные вложения, выделяемые на развитие материально - технической базы торговли. Медленно повышается уровень механизации труда в отрасли, особенно на погрузочно - разгрузочных и других трудоемких работах. Не в полной мере удовлетворяются нужды торговли в специализированном автотранспорте для своевременной доставки товаров в торговую сеть.

Некоторые партийные комитеты еще недостаточно вникают в деятельность торговых организаций и предприятий, проявляют терпимость к фактам безответственного отношения отдельных руководителей к решению вопросов, связанных с удовлетворением быстрорастущих запросов трудящихся.

Руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС и учитывая большое значение советской торговли в осуществлении задачи неуклонного подъема народного благосостояния, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановляют:

1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие торговую сеть, обеспечить дальнейшее развитие и улучшение торговли и общественного питания в городах и сельской местности, значительное повышение уровня торгового обслуживания населения, эффективности и качества работы предприятий торговли. Направлять усилия трудовых коллективов на успешное выполнение планов товарооборота и других заданий, создавая необходимые для этого условия. Настойчиво добиваться неукоснительного соблюдения работниками магазинов, предприятий общественного питания, оптовых баз и складов правил отпуска и продажи товаров, решительно искоренять из практики торговли такие уродливые явления, как припрятывание дефицитных товаров, растраты, хищения и другие злоупотребления, повысить ответственность руководящих работников предприятий и организаций торговли за своевременное доведение товаров до потребителей и более полное удовлетворение спроса населения на продукты питания и непродовольственные товары. Обеспечить усиление государственного, ведомственного и общественного контроля за работой организаций и предприятий торговли.

2. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, министерствам и ведомствам СССР, предприятия которых вырабатывают товары народного потребления, Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить действенный контроль за выполнением планов производства и поставки товаров в торговую сеть в соответствии с заключаемыми договорами, усилить организаторскую работу по изысканию и приведению в действие резервов для увеличения выпуска нужных населению изделий на предприятиях промышленности, потребительской кооперации, в колхозах и совхозах, более полно использовать местное сырье и отходы производства. Настойчиво добиваться улучшения качества и ассортимента товаров, поставляемых для продажи населению.

3. Отметить, что Министерство торговли СССР допускает недостатки в руководстве министерствами торговли союзных республик, не в полной мере использует предоставленные ему права по улучшению организации торгового обслуживания населения, распределению и перераспределению товарных ресурсов, их пополнению, а также недостаточно требовательно относится к промышленности в деле соблюдения ею договорных обязательств.

Министерству торговли СССР устранить имеющиеся недостатки в работе, усилить контроль за деятельностью торговых организаций, поднять ответственность кадров за выполнение решений Партии и Правительства об улучшении торгового обслуживания населения, повысить уровень координации хозяйственных связей торговли с промышленностью, а также эффективность использования оборудования и торговых площадей, усилить воспитательную работу в коллективах, вести решительную борьбу с фактами нарушений правил торговли и злоупотреблений.

4. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, министерства и ведомства, имеющие торговую сеть:

а) осуществить необходимые мероприятия по ускорению научно - технического прогресса в торговле. На основе использования достижений науки и техники, широкого внедрения передового опыта добиваться выполнения планов розничного товарооборота, роста производительности труда и улучшения торгового обслуживания населения. Обеспечить на действующих предприятиях реализацию возрастающей массы товаров при той же или меньшей численности работающих. Для повышения эффективности и качества работы предприятий розничной и оптовой торговли и общественного питания шире проводить комплексную рационализацию торговли. Разработать и осуществить в 1982 - 1985 годах по каждой области, краю, автономной республике, союзной республике, не имеющей областного деления, а также по отдельным городам комплексные территориальные межотраслевые программы рационализации государственной и кооперативной торговли, увязанные с финансовыми и материальными ресурсами. Обеспечить в ходе комплексной рационализации концентрацию средств, выделяемых на улучшение торгового обслуживания рабочих и служащих производственными предприятиями данного района, независимо от их ведомственной подчиненности. Улучшить руководство научно - техническим прогрессом, создать систему управления работами по рационализации, обеспечить проведение единой технической политики в торговле.

Абзац второй подпункта "а" пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

б) повысить экономическую обоснованность планов розничного товарооборота и распределения выделяемых для продажи населению товаров по районам страны и торговым организациям, улучшить маневрирование товарными ресурсами, обеспечить их рациональное расходование, и прежде всего продуктов питания, используя для этого такие формы торговли, как организация столов - заказов на предприятиях, продажа полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий через столовые и магазины кулинарии;

в) обеспечить рациональное размещение магазинов, столовых и других торговых объектов, улучшить режим их работы, с тем чтобы создать максимальные удобства для населения;

Подпункт "г" пункта 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

5. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, их органам на местах совместно с министерствами и ведомствами СССР, предприятия которых выпускают товары народного потребления, обеспечить совершенствование работы по изучению и прогнозированию спроса населения на товары народного потребления, повышение обоснованности заявок на производство и поставку товаров рынку. Улучшить организацию рекламы товаров, повысить ее роль в формировании потребностей советских людей.

6. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, при проведении комплексной рационализации в целях дальнейшего развития и совершенствования розничной торговли обеспечить:

реконструкцию, техническое перевооружение и рациональную специализацию действующей сети предприятий торговли, более эффективное использование торговых площадей;

дальнейшую концентрацию в городах продажи товаров повседневного спроса в магазинах типа "универсам", а технически сложных изделий, тканей, одежды и обуви, товаров детского ассортимента - в специализированных и фирменных магазинах, универмагах, торговых центрах и других крупных торговых предприятиях; расширение продажи продовольственных товаров по предварительным заказам населения;

ускорение внедрения передовой технологии транспортирования, хранения и продажи товаров с применением специальных контейнеров (тары - оборудования);

расширение продажи крупногабаритных товаров по образцам, с доставкой их на дом покупателям непосредственно с предприятий - изготовителей или со складов организаций и предприятий оптовой и розничной торговли;

улучшение комиссионной торговли непродовольственными товарами, расширение сети и специализацию комиссионных магазинов, увеличение количества пунктов по приему на комиссию вещей, находившихся в пользовании, предоставление услуг по оценке вещей на дому у населения и доставке принятых у него крупногабаритных и тяжелых товаров в магазины. Советам Министров союзных республик установить задания по развитию комиссионной торговли в 1982 - 1985 годах;

значительное улучшение организации приема от населения стеклянной тары, на которую установлены залоговые цены, имея в виду обеспечить неограниченный прием ее всеми магазинами, осуществляющими продажу товаров в стеклянной таре, и приемными пунктами в течение всего времени работы магазинов и пунктов.

Пункты 7 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

9. Для успешного внедрения новой системы товароснабжения в таре - оборудовании:

а) Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Министерству заготовок СССР и Министерству плодоовощного хозяйства СССР по согласованию с Министерством торговли СССР устанавливать начиная с 1982 года задания для подведомственных предприятий и объединений по поставке предприятиям торговли фасованных продовольственных товаров в таре - оборудовании;

б) Министерству финансов СССР, Министерству торговли СССР, Госбанку СССР, ЦСУ СССР и Центросоюзу с участием министерств и ведомств СССР, предприятия которых производят товары народного потребления, в 3-месячный срок определить порядок учета тары - оборудования и издержек организаций и предприятий торговли и производственных предприятий по ее амортизации, а также порядок образования необходимого оборотного фонда указанной тары;

в) Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Государственному арбитражу СССР разработать совместно с министерствами и ведомствами СССР, предприятия которых производят и поставляют товары в таре - оборудовании, и утвердить до 1 апреля 1982 г. инструкцию о порядке приемки товаров, доставляемых в ней, а также определить материальную ответственность поставщиков и получателей за несвоевременный возврат, порчу или утрату тары - оборудования.

10. Министерству торговли СССР и Центросоюзу разработать и осуществить мероприятия по распространению положительного опыта создания диспетчерских служб с оперативной системой управления товароснабжением, оснащенной электронно - вычислительной техникой и современными средствами связи.

Абзац второй пункта 10 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(Абзац третий) Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам установить совместно с ВЦСПС по представлению Министерства торговли СССР и Центросоюза условия оплаты труда работников этих диспетчерских служб.

Пункт 11 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

12. Министерству связи СССР улучшить организацию приемки почтовых посылок от предприятий государственной и кооперативной торговли в соответствии с действующими правилами приемки посылок по весу и габаритам. Внедрять начиная с 1982 года перевозку сгруппированных по направлениям посылок в почтовых контейнерах.

Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить равномерную сдачу почтовым предприятиям посылок по направлениям в тех случаях, когда их отправка осуществляется в почтовых контейнерах. Предусматривать в проектах на строительство предприятий (баз) посылочной торговли производственные помещения для организации в них отделений связи, как правило, с механизированной обработкой почтовых отправлений.

Пункт 13 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

14. Разрешить урсам и орсам, а также торговым отделам Министерства внутренних дел СССР и военторгам производить в районах их деятельности закупку у населения дикорастущих плодов, ягод и грибов на условиях, установленных для организаций потребительской кооперации.

15. Госплану СССР и Госснабу СССР выделять министерствам и ведомствам, осуществляющим торговое обслуживание рабочих и служащих в труднодоступных районах, в необходимом количестве специализированные автомобили большой грузоподъемности и высокой проходимости.

16. Обязать Министерство торговли СССР:

усилить руководство и контроль за работой урсов и орсов и оказывать необходимую помощь по внедрению на их предприятиях прогрессивных форм и методов торговли и общественного питания;

улучшить обеспечение урсов и орсов, а также торговых отделов Министерства внутренних дел СССР и военторгов торговым технологическим, холодильным оборудованием и запасными частями к нему, мебелью и инвентарем, а также производить на подведомственных ремонтно - монтажных комбинатах капитальный ремонт указанного оборудования при предоставлении заказчиками необходимых материальных средств.

17. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 11.04.1988 N 447.

18. Советам Министров союзных республик улучшить работу автотранспортных организаций, завершить создание в автохозяйствах общего пользования специализированных подразделений по обслуживанию предприятий торговли и общественного питания и укомплектовать их необходимым количеством автомобилей, приспособленных для перевозки различных видов товаров, в том числе доставляемых на поддонах, в пакетированном виде и в специальных контейнерах.

Пункт 19 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

20. Обязать Советы Министров союзных республик обеспечить в 1982 - 1985 годах рациональное разграничение зон деятельности торговых организаций различной ведомственной подчиненности и устранение параллелизма в их работе.

Предоставить право Советам Министров союзных республик принимать окончательные решения по вопросам разграничения зон деятельности торговых организаций, независимо от их ведомственной подчиненности. Передачу организаций и предприятий торговли соответствующим торговым системам производить в установленном порядке.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР вносить необходимые изменения в финансовые планы соответствующих министерств, ведомств и других организаций при передаче торговой сети из одной торговой системы в другую.

21. Совету Министров РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами СССР, с привлечением научных и проектных организаций Министерства торговли СССР и Госстроя СССР обеспечить разработку до 1 июля 1983 г. схем развития и размещения предприятий и организаций торговли в районах БАМа и освоения нефтегазовых месторождений в Западной Сибири, предусмотрев в этих схемах улучшение торгового обслуживания в городах и других населенных пунктах, строительство магазинов и предприятий общественного питания, холодильников и хранилищ для картофеля, овощей и фруктов, как правило, организацией одной из торговых систем, а также создание на узловых железнодорожных станциях крупных объединенных складских хозяйств для снабжения товарами всех действующих магазинов и предприятий общественного питания в данном районе.

22. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.11.1987 N 1301.

23. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам СССР разработать и осуществить мероприятия, включая комплексную рационализацию, направленные на повышение роли общественного питания в удовлетворении потребности населения, эффективности производства в этой отрасли, предусмотрев в них:

опережающие темпы развития общественного питания;

улучшение обеспечения горячим питанием рабочих, колхозников, служащих и учащихся по месту работы и учебы, значительное повышение качества пищи и культуры обслуживания;

дальнейшее увеличение сети предприятий общественного питания, и в первую очередь сети столовых на производственных предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах и в учебных заведениях;

внедрение индустриальной технологии приготовления пищи, расширение выпуска готовых блюд, полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий как на предприятиях пищевых отраслей промышленности, так и на специализированных предприятиях общественного питания (заготовочных), обеспечивающих комплексное снабжение ими столовых и магазинов кулинарии.

Абзацы первый - четвертый пункта 24 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

24. (Абзац пятый) Руководителям производственных предприятий, организаций, учреждений, высших и средних специальных учебных заведений выделять необходимые помещения для открытия в них магазинов и отделов по продаже полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий.

25. Обязать промышленные министерства при проектировании и строительстве новых и реконструкции действующих производственных предприятий предусматривать в их составе (когда это необходимо) фабрики полуфабрикатов и кулинарных изделий, предприятия - заготовочные или специализированные цехи по централизованному производству полуфабрикатов, готовых блюд, кулинарных и кондитерских изделий для обеспечения ими цеховых столовых и буфетов, а также для доставки горячих обедов в термоконтейнерах на строительные и другие производственные участки, не имеющие столовых и буфетов.

Госстрою СССР и Министерству торговли СССР разработать и утвердить до 1 января 1983 г. методические указания о проектировании объектов общественного питания, работающих в условиях индустриальной технологии приготовления пищи, для разных типов производственных предприятий.

Пункт 26 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

27. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 05.08.1985 N 724.

Пункт 28 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

29. Советам Министров союзных республик шире осуществлять строительство предприятий - заготовочных по производству готовых блюд, полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий (используя на эти цели также 5-процентные отчисления от капитальных вложений, выделяемых на жилищное строительство) и обеспечить рациональное их размещение.

30. Министерству торговли СССР разработать по заказам министерств, обеспечивающих торговое обслуживание работников предприятий и организаций в труднодоступных и отдаленных районах, а также в полевых условиях, технологическую часть типовых проектов передвижных столовых усовершенствованных конструкций, работающих в зависимости от местных условий на различных видах топлива, а также на электроэнергии. Подготовить и направить до 1 мая 1983 г. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов исходные требования на специальное оборудование для оснащения этих столовых.

Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов с привлечением других заинтересованных министерств организовать серийное производство указанного оборудования в сроки и количестве по согласованию с Госпланом СССР и Министерством торговли СССР.

31. Министерству химической промышленности обеспечивать министерства, осуществляющие торговое обслуживание работников в труднодоступных и отдаленных районах, в полевых условиях и зонах массового отдыха трудящихся, посудой одноразового пользования.

32. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, Министерству путей сообщения, Министерству гражданской авиации и Министерству морского флота принять меры к дальнейшему совершенствованию и развитию материально - технической базы предприятий общественного питания на железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте, а также на автомобильных дорогах и обеспечить повышение качества приготовления пищи и культуры обслуживания пассажиров.

33. В целях улучшения торгового обслуживания пассажиров на железнодорожном транспорте:

а) Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Министерству путей сообщения устранить имеющиеся недостатки в организации питания пассажиров в поездах и обеспечить содержание вагонов - ресторанов и вагонов с купе - буфетами в надлежащем санитарно - техническом состоянии;

б) Советам Министров союзных республик и Министерству торговли СССР:

Абзац второй подпункта "б" пункта 33 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац третий) обеспечить на базах и в железнодорожных ресторанах наличие запасов продовольственных товаров и полуфабрикатов в ассортименте и количествах, необходимых для бесперебойного снабжения вагонов - ресторанов и вагонов с купе - буфетами;

в) Министерству путей сообщения:

Абзацы второй - четвертый подпункта "в" пункта 33 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац пятый) выделять бесплатно в пассажирских и скорых поездах, находящихся в пути следования в одном направлении двое и более суток, дополнительно два спальных места в купейном вагоне для официантов - разносчиков пищи.

34. Распространить на совхозы действие пункта 9 (абзацы первый и второй) Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 марта 1967 г. N 198 о предоставлении льгот и услуг предприятиям общественного питания III категории, обслуживающим коллективы их работников.

35. Разрешить предприятиям и организациям общественного питания оставлять в своем распоряжении 1,5 процента сумм наценок на продукцию для использования этих средств на приобретение оборудования и предметов материально - технического оснащения, а также на реконструкцию и расширение действующих предприятий общественного питания.

36. В целях дальнейшего улучшения оптовой торговли, повышения ответственности ее за обеспечение товарами предприятий розничной торговли Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР и Центросоюзу:

разработать и осуществить мероприятия по коренному улучшению работы организаций и предприятий оптовой торговли, повышению уровня их коммерческой деятельности и совершенствованию торгово - технологических процессов, по усилению ответственности руководителей оптовых предприятий за накопление сезонных товаров, организацию бесперебойного и ритмичного снабжения магазинов товарами, предоставление магазинам дополнительных услуг и оказание активного содействия в улучшении их работы;

обеспечить при проведении комплексной рационализации эффективное использование складского хозяйства путем специализации и концентрации складов, более полного использования площадей и объемов складских помещений, механизации погрузочно - разгрузочных и подъемно - транспортных работ, внедрения прогрессивной технологии приемки, подсортировки, хранения и отгрузки товаров с применением контейнеров, пакетов и поддонов.

37 - 38. Утратили силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.04.1988 N 527.

Пункты 39 и 40 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

41. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных, городских и районных Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР, министерствам торговли союзных республик, Центросоюзу, республиканским потребсоюзам, министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, осуществить мероприятия по эффективному использованию капитальных вложений по всем источникам финансирования и материальных ресурсов, предназначенных для развития материально - технической базы торговли.

Абзац второй пункта 41 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(Абзац третий) При строительстве полносборных складов, хранилищ, холодильников и других объектов торговли применять облегченные металлические несущие и ограждающие конструкции.

42. Разрешить организациям государственной и кооперативной торговли использовать на реконструкцию и техническое перевооружение действующих магазинов, предприятий общественного питания, складов, хранилищ и холодильников средства, предназначенные на капитальный ремонт.

Абзацы первый и второй пункта 43 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

43. (Абзац третий) Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР обеспечить полное выделение и использование 5-процентных отчислений от капитальных вложений, предусмотренных на жилищное строительство, для развития торговой сети.

44. Советам Министров союзных республик утверждать начиная с 1982 года сводные планы капитальных вложений, направляемых Советами Министров союзных республик, а также находящимися на территории союзной республики предприятиями и организациями министерств и ведомств СССР (кроме Министерства обороны) на строительство и оборудование предприятий розничной торговли и общественного питания за счет 5-процентных отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство, а также обеспечить действенный контроль за выполнением предприятиями и организациями (независимо от их ведомственной подчиненности) заданий по вводу в действие объектов торговли.

45. Обязать министерства и ведомства СССР (кроме Министерства обороны), осуществляющие функции заказчика по жилищному строительству, передавать Советам Министров союзных республик, не имеющим областного деления, Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов одновременно с 5-процентными отчислениями от капитальных вложений, предназначенных на жилищное строительство, соответствующие лимиты подрядных работ для обеспечения строительства в городах (в местах возведения жилых домов) предприятий розничной торговли, общественного питания и других объектов, строительство которых может производиться за счет этих средств.

Госбанку СССР и Стройбанку СССР не открывать финансирования жилищного строительства организациям, не обеспечивающим передачу указанных отчислений и лимитов подрядных работ на строительство предприятий торговли.

Пункт 46 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

47. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.04.1988 N 527.

Пункт 48 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

49. Госстрою СССР и Государственному комитету по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР предусматривать выделение в годовых планах Министерству торговли СССР, с учетом его предложений, необходимых средств на разработку типовых проектов предприятий розничной торговли и общественного питания, размещаемых как в отдельно стоящих зданиях, так и во встроенно - пристроенных помещениях к жилым домам.

50. Госплану СССР предусматривать начиная с 1982 года выделение Министерству торговли СССР необходимых лимитов на проектно - изыскательские работы, включая фонд заработной платы и лимит численности работников, для разработки технической документации на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий торговли и общественного питания, осуществляемых за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт.

Пункты 51 - 59, абзац первый пункта 60 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

60. (Абзац второй) Министерству химической промышленности поставлять ежегодно Министерству лесной, целлюлозно - бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР по его заявкам термоклей для производства бумажной ленты с термоклеящим слоем.

Пункты 61 и 62 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

63. Распространить на организации и предприятия потребительской кооперации установленный Постановлением Совета Министров СССР от 8 января 1981 г. N 28 порядок определения цен на непродовольственные товары народного потребления, пользующиеся повышенным спросом у населения, производство которых убыточно или малорентабельно при действующих государственных розничных ценах (по перечням товаров, утверждаемым Советами Министров союзных республик).

64. Обязать Министерство рыбного хозяйства СССР:

ежегодно выделять организациям потребительской кооперации до 10 млн. годовиков карпа и растительноядных рыб и до 40 млн. сеголетков и личинок сиговых рыб для прудовых и озерных хозяйств;

предусматривать в годовых планах выделение организациям потребительской кооперации для рациональной организации рыбоводства и рыболовства сетематериалов в необходимом ассортименте, промысловых механизмов и плавсредств.

65. Советам Министров союзных республик обеспечивать удовлетворение потребностей организаций потребительской кооперации в гранулированных комбикормах для рыб и минеральных удобрениях для выращивания товарной рыбы и рыбопосадочного материала в рыбоводных хозяйствах.

66. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и другим министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, с участием Госплана СССР, Министерства высшего и среднего специального образования СССР, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Государственного комитета СССР по профессионально - техническому образованию:

Абзац второй пункта 66 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

(абзац третий) обеспечить рациональное использование в торговле специалистов и квалифицированных рабочих, более широкое привлечение пенсионеров и домохозяек к труду по режиму неполного рабочего дня (и в первую очередь в часы максимальной загрузки предприятий торговли), обучение работников вторым профессиям, повышение их квалификации;

принять меры к дальнейшему повышению квалификации руководителей и специалистов торговли, укреплению предприятий и организаций торговли и общественного питания подготовленными, политически зрелыми руководящими кадрами из числа специалистов с высшим и средним специальным образованием, повысить требовательность к ним за строгое соблюдение государственной дисциплины, правил торговли, искоренение имеющихся недостатков в организации торгового обслуживания населения. Поднять роль аттестации руководящих работников и специалистов;

совместно с соответствующими профсоюзными органами осуществить мероприятия по закреплению кадров на предприятиях и в организациях торговли и общественного питания, улучшению условий труда и быта работников, совершенствованию системы материального и морального стимулирования.

67. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам, имеющим торговую сеть, в целях усиления заинтересованности работников торговли и общественного питания в ускорении роста производительности труда и в выполнении установленных заданий с меньшей численностью работников внедрять прогрессивные формы организации и оплаты труда, шире применять совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ с установлением доплат за счет экономии фонда заработной платы, как это предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145.

68. Министерству торговли СССР, Центросоюзу и ВЦСПС в целях повышения эффективности и качества работы каждого коллектива по более полному удовлетворению запросов населения и повышению культуры обслуживания принять меры к дальнейшему развитию и совершенствованию социалистического соревнования, пропаганде и внедрению опыта передовых коллективов и работников. Уделять больше внимания вопросам идейного, трудового и нравственного воспитания работников торговли, повышению их культуры, образования и профессионального мастерства. Последовательно осуществлять в деятельности каждого предприятия торговли принцип социалистического коллективизма - ответственность каждого перед коллективом и ответственность коллектива за каждого работника.

Пункт 69 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

70. Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Государственному комитету СССР по профессионально - техническому образованию, Министерству торговли СССР и Центросоюзу обеспечить дальнейшее совершенствование качества подготовки и повышения квалификации работников торговли, укрепление связи обучения с производством, используя опыт работы передовых предприятий и организаций торговли и общественного питания.

71. Министерству просвещения СССР совместно с Министерством торговли СССР и Центросоюзом расширить учебные группы в межшкольных и учебно - производственных комбинатах по торговым профессиям и осуществить мероприятия по улучшению трудовой подготовки учащихся, укреплению сотрудничества общеобразовательных школ и базовых предприятий торговли.

Пункт 72, абзац первый пункта 73 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

73. (Абзац второй) Разрешить Советам Министров союзных республик предоставлять право министерствам торговли союзных республик расходовать до 2 процентов сумм, отчисляемых на подготовку кадров, на приобретение учебного и лабораторного оборудования и инвентаря для вузов и техникумов, готовящих специалистов торговли.

74. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 18.01.1989 N 47.

75. Утратил силу. - Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.04.1988 N 527.

76. Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии, Министерству культуры СССР, редакциям газет и журналов наряду с критикой недостатков в организации торгового обслуживания населения шире раскрывать общественную значимость труда торговых работников, пропагандировать достижения передовых коллективов, новаторов и ветеранов торговли, победителей социалистического соревнования, активно содействовать повышению престижа тружеников отрасли.

77. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии значительно улучшить руководство торговлей, сосредоточить усилия горкомов и райкомов партии, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, предприятий и организаций торговли на повышении эффективности работы и качества торгового обслуживания населения, рациональном и экономном использовании материальных и трудовых ресурсов, быстрейшем устранении негативных явлений в торговле, обеспечении ленинских принципов подбора и расстановки кадров. Всемерно способствовать укреплению исполнительской дисциплины в трудовых коллективах, развитию творческой инициативы у работников, повышению их ответственности за порученное дело. Настойчиво воспитывать у тружеников отрасли непримиримость к недостаткам, стремление быстро и культурно обслужить советского человека.

*         *

*

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают твердую уверенность в том, что ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов народных депутатов, Министерство торговли СССР, Центросоюз, все работники торговли и общественного питания примут необходимые меры к тому, чтобы на основе широко развернутого социалистического соревнования обеспечить успешное выполнение планов и заданий одиннадцатой пятилетки по развитию торговли, приложат максимум усилий к безусловному претворению в жизнь решений XXVI съезда КПСС по дальнейшему подъему благосостояния советского народа, повышению уровня торгового обслуживания населения.