СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 1981 г. N 589

О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОДЪЕМЕ МАССОВОСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РСФСР

Совет Министров РСФСР отмечает, что в Российской Федерации проведена значительная работа по развитию массовой физической культуры, повышению мастерства спортсменов РСФСР.

Как показывает опыт, регулярные занятия физической культурой и спортом оказывают эффективное влияние на производственные показатели трудовых коллективов, способствуют уменьшению потерь рабочего времени, укреплению трудовой дисциплины и сокращению текучести кадров.

Вместе с тем Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, а также многие спортивные организации не принимают должных мер к внедрению физической культуры в повседневный быт советских людей, неэффективно используют имеющуюся материальную базу. Физическая подготовленность значительной части населения еще не в полной мере отвечает требованиям, которые предъявляют к человеку современное производство и служба в рядах Вооруженных Сил СССР. Народное хозяйство несет значительные потери от болезней рабочих и служащих, зачастую связанных с их слабой физической закалкой. Серьезные недостатки имеются в физическом воспитании сельского населения, студентов и школьников. Все еще плохо удовлетворяются возросшие потребности населения, особенно детей и подростков, в спортивном инвентаре.

Комитеты по физической культуре и спорту и советы добровольных спортивных обществ РСФСР в ущерб массовому развитию физической культуры и спорта среди населения проводят неоправданно большое число всероссийских, республиканских (АССР), краевых и областных соревнований и сборов, на что расходуются огромные средства и значительное количество людей отвлекается от работы и учебы. Серьезные недостатки в организации массовой работы тормозят дело повышения мастерства спортсменов РСФСР. Неудовлетворительно ведутся научные исследования, особенно по проблемам физкультурно-оздоровительной работы. Пропаганда физической культуры и спорта нередко сводится к обзору различных соревнований, недостаточно нацелена на внедрение физической культуры в широкие слои населения.

Исполнительные комитеты Советов народных депутатов в ряде случаев слабо осуществляют руководство развитием массовой физической культуры, недостаточно учитывают ее значение в решении экономических, социальных и воспитательных задач коммунистического строительства.

Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 сентября 1981 г. N 890 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР улучшить руководство работой по внедрению физической культуры в повседневную жизнь советских людей, обеспечить дальнейшее развитие спорта в Российской Федерации, совершенствование на основе комплекса "Готов к труду и обороне СССР" системы физического воспитания всех групп населения, повысить уровень подготовки и переподготовки кадров, эффективность международных спортивных связей, координацию деятельности министерств, ведомств и общественных организаций РСФСР по этим направлениям.

Практическая деятельность Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР и его органов на местах должна концентрироваться на массовом развитии физической культуры, спорта, туризма, активного отдыха, на реализации установок XXVI съезда КПСС о внедрении физической культуры в быт каждой советской семьи, осуществляться в тесном контакте с профсоюзами, комсомолом, ДОСААФом СССР, другими общественными организациями, министерствами и ведомствами РСФСР.

Усиление государственного руководства физической культурой и спортом в Российской Федерации должно дополняться дальнейшим развитием общественных начал в физкультурном движении, повышением роли добровольных спортивных обществ РСФСР и федераций по видам спорта в решении важнейших задач физического воспитания советских людей.

2. Главная задача физкультурного движения, всей системы физического воспитания - всемерно способствовать укреплению здоровья советских людей, повышению их работоспособности и производительности труда, готовности к защите Родины, завоеваний социализма, формированию высоких нравственных качеств, бодрости духа, силы и выносливости, воспитанию здорового и жизнерадостного подрастающего поколения.

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР:

улучшить руководство физическим воспитанием населения;

осуществить меры по дальнейшему укреплению материальной базы физкультурного движения на основе плановых заданий;

расширить совместно с общественными организациями сеть физкультурно-спортивных клубов и физкультурно-оздоровительных комбинатов по месту жительства населения, в том числе на хозрасчетных началах, используя опыт, накопленный в Белоруссии, городах Ленинграде и Пензе.

3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, Министерству торговли РСФСР, Министерству бытового обслуживания населения РСФСР, Министерству местной промышленности РСФСР, Роспотребсоюзу увеличить сеть пунктов проката и магазинов по торговле спортивными и туристскими изделиями, расширить производство указанных товаров на предприятиях местной промышленности.

4. Госплану РСФСР по представлению Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР включать начиная с 1982 года в проекты государственных планов экономического и социального развития РСФСР основные показатели развития физической культуры и спорта в соответствии с основными показателями государственных планов экономического и социального развития СССР. ЦСУ РСФСР учитывать итоги их выполнения в государственной статистической отчетности.

5. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерством просвещения РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию, советами добровольных спортивных обществ РСФСР, Российским советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо" осуществить конкретные меры по упорядочению проведения в республике соревнований и сборов, экономному расходованию средств на эти цели. Спортивные мероприятия в трудовых коллективах и учебных заведениях, городах, районах организовывать только в свободное от работы и учебы время, а окружные, краевые, областные соревнования, - как правило, в субботние и воскресные дни.

Сократить число проводимых в РСФСР республиканских, краевых и областных соревнований и сборов.

Сосредоточить главное внимание на привлечении трудящихся, молодежи к занятиям физической культурой и спортом непосредственно на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях, учебных заведениях и по месту жительства населения.

Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов установить контроль за выполнением сводных календарных планов проведения спортивных мероприятий и выездами команд за пределы республики, края и области, привлекать к строгой ответственности лиц, допускающих отвлечение трудящихся от производства на соревнования и сборы, излишества в расходовании государственных и общественных средств на спортивные мероприятия в ущерб массовости физической культуры и спорта.

6. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить дальнейшее развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, направив усилия спортивных и хозяйственных организаций на создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом, укрепление спортивных клубов и коллективов физической культуры, увеличение количества секций ГТО, туризма, общей физической подготовки и групп здоровья.

В целях повышения эффективности производства, укрепления трудовой дисциплины и профилактики заболеваний рекомендовать руководителям предприятий, совхозов, колхозов, учреждений, высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ совместно с общественными и спортивными организациями обеспечить внедрение производственной гимнастики на предприятиях и в учреждениях, где позволяют условия труда и учебы.

7. Министерству просвещения РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим учебные заведения, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР:

коренным образом улучшить руководство физическим воспитанием учащейся и студенческой молодежи, обеспечить регулярное проведение внеучебных и факультативных занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, техникумах и вузах в течение всего периода обучения;

улучшить физкультурные занятия с детьми дошкольного возраста, организовать подготовку и переподготовку преподавателей, врачей, воспитателей детских садов по теории и практике физического воспитания;

обеспечить проведение во всех общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах утренней гимнастики, подвижных игр во время удлиненных перемен, ежемесячных дней здоровья и спорта, ежедневных занятий по физической культуре в группах продленного дня;

активнее внедрять детские спортивные игры "Старты надежд", соревнования на призы ЦК ВЛКСМ, а также игры среди учащихся училищ и техникумов, студентов вузов;

усилить работу по физической подготовке молодежи допризывного и призывного возрастов, искоренять факты формализма в приеме нормативов комплекса ГТО, повысить внимание к техническим и военно-прикладным видам спорта, особенно к автомобильному, мотоциклетному, парашютному, стрелковому.

При оценке работы спортивных обществ учитывать показатели по прикладным и военно-техническим видам спорта.

Последний абзац пункта 7 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 11.09.1981 N 890 "О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта".

8. Министерству просвещения РСФСР, Министерству здравоохранения РСФСР, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР при наличии материальной базы и кадров расширять сеть спортивно-оздоровительных лагерей, улучшать организацию занятий по физической культуре с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Считать необходимым сосредоточить деятельность детско-юношеских спортивных школ на организации физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, а школ, имеющих необходимую материальную базу и квалифицированные кадры, - на подготовке спортивных резервов.

9. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерству просвещения РСФСР, Государственному комитету РСФСР по профессионально-техническому образованию с участием советов добровольных спортивных обществ РСФСР и Российского совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо":

обеспечить дальнейшее развитие олимпийских видов спорта, усилить работу по подготовке спортивных резервов, особенно по легкой атлетике, гимнастике, плаванию, футболу, хоккею, конькобежному и лыжному спорту; повысить эффективность работы спортивных школ, центров олимпийской подготовки, школ-интернатов спортивного профиля, укрепить их материальную базу, экономно расходовать средства на учебно-тренировочные цели;

улучшить идейно-воспитательную работу со спортсменами, организовать во всех сборных командах и спортивных школах постоянную целенаправленную политическую учебу, воспитывать молодежь в духе высокого советского патриотизма и пролетарского интернационализма, преданности делу коммунизма, готовности бороться за победу на мировой спортивной арене, решительно искоренять нездоровые явления в спорте (стяжательство, меценатство, переманивание спортсменов и т.п.);

шире использовать при совместном проведении физкультурных мероприятий, строительстве и ремонте спортивных сооружений кооперирование государственных и общественных средств с согласия и по решению каждой участвующей в данном мероприятии государственной или общественной организации.

10. Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР обеспечить эффективное использование спортивных баз независимо от ведомственной принадлежности. Считать одним из главных показателей в оценке деятельности коллективов спортивных сооружений уровень физкультурно-массовой работы среди трудящихся и детей. Предусматривать выделение ежедневно до половины рабочего времени стадионов, спортивных залов, бассейнов и других сооружений для физкультурных занятий с населением.

11. Госплану РСФСР, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, производящим спортивные товары, Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу с участием заинтересованных организаций предусматривать при подготовке проектов планов экономического и социального развития задания по увеличению производства и улучшению качества спортивных товаров массового спроса, особенно для детей и подростков.

12. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР совместно с Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР, Министерством просвещения РСФСР, Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию улучшить подготовку и переподготовку учителей физической культуры, инструкторов, методистов, тренеров и других физкультурных кадров, обеспечить переподготовку руководящих работников физической культуры, организовать подготовку специалистов по массовой физкультурно-оздоровительной работе и туризму. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР совместно с заинтересованными организациями осуществить в 1982 - 1984 годах аттестацию всех тренерских кадров.

Абзац второй пункта 12 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 11.09.1981 N 890 "О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта".

13. Министерству здравоохранения РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам улучшить врачебный контроль за состоянием здоровья физкультурников и спортсменов; принять меры к расширению сети врачебно-физкультурных диспансеров, обеспечению их современным оборудованием, аппаратурой и медикаментозными средствами; предусматривать в комплексных планах санитарно-оздоровительных мероприятий по соответствующим отраслям народного хозяйства более интенсивное осуществление физкультурно-оздоровительной работы в целях усиления профилактики ряда заболеваний.

14. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету РСФСР по кинематографии, Обществу "Знание" РСФСР:

улучшить пропаганду физической культуры и спорта, сосредоточив внимание на развитии потребности у людей к ежедневным занятиям физической культурой, популяризации комплексов упражнений для различных возрастных групп населения, широком показе лучшего опыта организации физкультурной и спортивной работы;

увеличить выпуск и улучшить качество учебников, методической и научно-популярной литературы, документальных и учебных фильмов, плакатов по вопросам массовой физической культуры в пределах выделяемых фондов на бумагу.

15. Довести до сведения, что ЦК КПСС и Совет Министров СССР Постановлением от 11 сентября 1981 г. N 890 в целях поощрения наиболее отличившихся организаторов физкультурного движения, выдающихся ученых и тренеров признали целесообразным учредить почетное звание "Заслуженный работник физической культуры республики".

Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР представить в Совет Министров РСФСР соответствующие предложения по этому вопросу.

16. Обязать Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР, министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы доложить Совету Министров РСФСР о ходе выполнения настоящего Постановления по итогам 1982 и 1984 годов.