ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 1981 г. N 890

О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОДЪЕМЕ МАССОВОСТИ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

2. Обязать Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР улучшить руководство работой по внедрению физической культуры в повседневную жизнь советских людей, обеспечить дальнейшее развитие спорта в стране, совершенствование на основе комплекса "Готов к труду и обороне СССР" системы физического воспитания всех групп населения, повысить уровень подготовки и переподготовки кадров, эффективность международных спортивных связей, координацию деятельности министерств, ведомств, общественных организаций по этим направлениям.

Практическая деятельность Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР и его органов на местах должна концентрироваться на массовом развитии физической культуры, спорта, туризма, активного отдыха, на реализации установок XXVI съезда КПСС о внедрении физической культуры в быт каждой советской семьи, осуществляться в тесном контакте с профсоюзами, комсомолом, ДОСААФом СССР, другими общественными организациями, министерствами и ведомствами.

Усиление партийного и государственного руководства физической культурой и спортом в стране должно дополняться дальнейшим развитием общественных начал в физкультурном движении, повышением роли добровольных спортивных обществ и федераций по видам спорта в решении важнейших задач физического воспитания советских людей.

Рекомендовать партийным комитетам улучшить координацию деятельности советских, профсоюзных, спортивных органов и комитетов ДОСААФа СССР по решению наиболее важных задач развития физической культуры и спорта: подготовки и переподготовки кадров, строительства и эффективного использования спортивных сооружений, производства спортивного инвентаря и оборудования, проведения спортивно-массовых мероприятий.

3. Главная задача физкультурного движения, всей системы физического воспитания - всемерно способствовать укреплению здоровья советских людей, повышению их работоспособности и производительности труда, готовности к защите Родины, завоеваний социализма, формированию высоких нравственных качеств, бодрости духа, силы и выносливости, воспитанию здорового и жизнерадостного подрастающего поколения.

Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных Советов народных депутатов, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, министерствам и ведомствам:

улучшить руководство физическим воспитанием населения;

осуществить меры по дальнейшему укреплению материальной базы физкультурного движения на основе плановых заданий;

увеличить сеть пунктов проката и магазинов по торговле спортивными и туристскими изделиями, расширить производство указанных товаров на предприятиях местной промышленности;

расширить совместно с профсоюзными и комсомольскими организациями сеть физкультурно-спортивных клубов и физкультурно-оздоровительных комбинатов по месту жительства населения, в том числе на хозрасчетных началах, используя опыт, накопленный в Белоруссии, городах Ленинграде и Пензе.

Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ с участием заинтересованных министерств и ведомств в 6-месячный срок внести в Совет Министров СССР предложения, предусматривающие упорядочение и совершенствование нормативно-правовых актов об организации физкультурно-массовой работы по месту жительства населения, включая порядок выделения нежилых помещений, их оборудования, содержания спортивных сооружений, финансирования спортивной работы, участия шефствующих организаций в материально-техническом обеспечении.

4. Госплану СССР по представлению Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР включать начиная с 1982 года в проекты государственных планов экономического и социального развития СССР основные показатели развития физической культуры и спорта. ЦСУ СССР учитывать итоги их выполнения в государственной статистической отчетности.

5. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию, спортивным комитетом Министерства обороны, Центральным советом Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо" и ЦК ДОСААФа СССР осуществить конкретные меры по упорядочению проведения в стране соревнований и сборов, экономному расходованию средств на эти цели. Спортивные мероприятия в трудовых коллективах и учебных заведениях, городах, районах организовывать только в свободное от работы и учебы время, а окружные, областные и краевые соревнования, - как правило, в субботние и воскресные дни.

Сократить число проводимых в стране всесоюзных, республиканских, краевых и областных соревнований и сборов. Разработать научно обоснованную систему соревнований команд высшей, первой и второй лиг по игровым видам спорта, сократив их разъезды.

Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР утверждать на каждый олимпийский цикл начиная с 1981 года единый календарь основных всесоюзных и международных спортивных соревнований (с учетом предложений добровольных спортивных обществ и ведомств), перечень физкультурно-оздоровительных мероприятий, подлежащих обязательному проведению в трудовых коллективах и учебных заведениях. Сосредоточить главное внимание на привлечении трудящихся, молодежи к занятиям физической культурой и спортом непосредственно на предприятиях, в колхозах, совхозах, учреждениях, учебных заведениях и по месту жительства населения.

Партийным комитетам, исполнительным комитетам Советов народных депутатов и советам профсоюзов установить контроль за выполнением сводных календарных планов проведения спортивных мероприятий и выездами команд за пределы республики, края и области, привлекать к строгой ответственности лиц, допускающих отвлечение трудящихся от производства на соревнования и сборы, излишества в расходовании государственных и общественных средств на спортивные мероприятия в ущерб массовости физической культуры и спорта.

6. ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, министерствам и ведомствам обеспечить дальнейшее развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, направив усилия заводских, фабричных, местных комитетов профсоюзов, комсомольских, спортивных и хозяйственных организаций на создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом, укрепление спортивных клубов и коллективов физической культуры, увеличение количества секций ГТО, туризма, общей физической подготовки и групп здоровья.

В целях повышения эффективности производства, укрепления трудовой дисциплины и профилактики заболеваний рекомендовать руководителям предприятий, совхозов, колхозов, учреждений, высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ вместе с профсоюзными, комсомольскими и спортивными организациями обеспечить внедрение производственной гимнастики на предприятиях и в учреждениях, где позволяют условия труда и учебы.

8. ЦК ВЛКСМ повысить ответственность комитетов комсомола за физическое воспитание детей, учащейся, рабочей и сельской молодежи, за состояние физкультурно-массовой работы. Советская молодежь должна быть не только всесторонне образованной, но и духовно красивой, здоровой, закаленной, физически крепкой. Добиваться, чтобы каждый пионер, комсомолец, молодой человек был значкистом ГТО, регулярно занимался физической культурой, спортом, туризмом. Целенаправленно формировать здоровые интересы подрастающего поколения, настойчиво бороться с курением, пьянством и другими вредными привычками и наклонностями, последовательно прививать молодым людям потребность физического и нравственного совершенствования, воспитывать высокие волевые качества, мужество и выносливость, готовность к труду и обороне СССР. Комсомольские и пионерские работники, активисты призваны показывать личный пример в занятиях физической культурой и спортом, быть умелыми организаторами массовой физкультурной работы.

9. Министерству просвещения СССР, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству здравоохранения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ:

коренным образом улучшить руководство физическим воспитанием учащейся и студенческой молодежи, обеспечить регулярное проведение внеучебных и факультативных занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах, техникумах и вузах в течение всего периода обучения, соответственно пересмотрев существующие учебные программы по физическому воспитанию;

улучшить физкультурные занятия с детьми дошкольного возраста, организовать подготовку и переподготовку преподавателей, врачей, воспитателей детских садов по теории и практике физического воспитания;

обеспечить проведение во всех общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах утренней гимнастики, подвижных игр во время удлиненных перемен, ежемесячных дней здоровья и спорта, ежедневных занятий по физической культуре в группах продленного дня;

активнее внедрять детские спортивные игры "Старты надежд", соревнования на призы ЦК ВЛКСМ, а также игры среди учащихся училищ и техникумов, студентов вузов.

Министерству финансов СССР с 1982 года выделять средства на оплату внеклассной работы по физической культуре в общеобразовательных школах с 30 и более классами в размере полной ставки учителя, а также предусматривать постепенное увеличение норм расходов на физическое воспитание учащейся молодежи.

Разрешить Министерству просвещения СССР создать методический совет по физическому воспитанию учащихся в пределах фонда заработной платы и общей численности работников учреждений, подведомственных Министерству.

10. Министерству просвещения СССР, Министерству здравоохранения СССР, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с ВЦСПС и ЦК ДОСААФа СССР при наличии материальной базы и кадров расширять сеть спортивно-оздоровительных лагерей, улучшать организацию занятий по физической культуре с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе.

Считать необходимым сосредоточить деятельность детско-юношеских спортивных школ на организации физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди детей и подростков, а школ, имеющих необходимую материальную базу и квалифицированные кадры, - на подготовке спортивных резервов.

11. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ЦК ВЛКСМ, Министерству высшего и среднего специального образования СССР, Министерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР по профессионально-техническому образованию, Всесоюзному совету добровольных спортивных обществ профсоюзов, спортивному комитету Министерства обороны и Центральному совету Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо":

обеспечить дальнейшее развитие олимпийских видов спорта, усилить работу по подготовке спортивных резервов, особенно по легкой атлетике, гимнастике, плаванию, футболу, хоккею, конькобежному и лыжному спорту; повысить эффективность работы спортивных школ, центров олимпийской подготовки, школ-интернатов спортивного профиля, укрепить их материальную базу, экономно расходовать средства на учебно-тренировочные цели;

улучшить идейно-воспитательную работу со спортсменами, организовать во всех сборных командах и спортивных школах постоянную целенаправленную политическую учебу, воспитывать молодежь в духе высокого советского патриотизма и пролетарского интернационализма, преданности делу коммунизма, готовности бороться за победу на мировой спортивной арене, решительно искоренять нездоровые явления в спорте (стяжательство, меценатство, переманивание спортсменов и т.п.);

шире использовать при совместном проведении физкультурных мероприятий, строительстве и ремонте спортивных сооружений кооперирование государственных и общественных средств с согласия и по решению каждой участвующей в данном мероприятии государственной или общественной организации.

12. Министерству обороны, Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безопасности СССР, Главному политическому управлению Советской Армии и Военно-Морского Флота осуществить меры по дальнейшему усилению физической подготовки военнослужащих, развитию армейского спорта.

13. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, Министерству обороны, ЦК ДОСААФа СССР совместно с ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Министерством просвещения СССР, Министерством здравоохранения СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию усилить работу по физической подготовке молодежи допризывного и призывного возрастов, искоренять факты формализма в приеме нормативов комплекса ГТО, повысить внимание к техническим и военно-прикладным видам спорта, особенно к автомобильному, мотоциклетному, парашютному, стрелковому.

При оценке работы спортивных обществ учитывать показатели по прикладным и военно-техническим видам спорта.

14. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам Советов народных депутатов, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ обеспечить эффективное использование спортивных баз независимо от ведомственной принадлежности. Считать одним из главных показателей в оценке деятельности коллективов спортивных сооружений уровень физкультурно-массовой работы среди трудящихся и детей. Предусматривать выделение ежедневно до половины рабочего времени стадионов, спортивных залов, бассейнов и других сооружений для физкультурных занятий с населением.

15. Госплану СССР, Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам, производящим спортивные товары, Министерству торговли СССР и Центросоюзу с участием ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Центрального совета Всесоюзного физкультурно-спортивного общества "Динамо" и ЦК ДОСААФа СССР предусматривать при подготовке проектов планов экономического и социального развития задания по увеличению производства и улучшению качества спортивных товаров массового спроса, особенно для детей и подростков.

16. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с Министерством высшего и среднего специального образования СССР, Министерством просвещения СССР, Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому образованию и ВЦСПС улучшить подготовку и переподготовку учителей физической культуры, инструкторов, методистов, тренеров и других физкультурных кадров, обеспечить переподготовку руководящих работников физической культуры, организовать подготовку специалистов по массовой физкультурно-оздоровительной работе и туризму. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ДОСААФа СССР совместно с заинтересованными организациями осуществить в 1982 - 1984 годах аттестацию всех тренерских кадров.

Поручить партийным комитетам укрепить комитеты по физической культуре и спорту, советы добровольных спортивных обществ специалистами, способными обеспечить дальнейший подъем массовости физической культуры и спорта.

Рекомендовать ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, министерствам и ведомствам по согласованию с Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР ввести в программы подготовки и переподготовки руководящих кадров изучение темы "Физическая культура".

17. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, соответствующими институтами Академии наук СССР, Академии медицинских наук СССР, Академии педагогических наук СССР и по согласованию с министерствами и ведомствами разработать и утвердить мероприятия по повышению уровня, улучшению планирования и координации научных исследований по важнейшим направлениям развития физической культуры и спорта. Укрепить высококвалифицированными научными кадрами спортивные подразделения, научно-исследовательские и учебные заведения Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР.

Возложить на Всесоюзный научно-исследовательский институт физической культуры функции головной организации по координации, проведению и контролю за внедрением результатов научных исследований по проблемам массовой физической культуры в практику физкультурного движения.

18. Министерству здравоохранения СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик улучшить врачебный контроль за состоянием здоровья физкультурников и спортсменов; принять меры к расширению сети врачебно-физкультурных диспансеров, обеспечению их современным оборудованием, аппаратурой и медикаментозными средствами; предусматривать в комплексных планах санитарно-оздоровительных мероприятий по соответствующим отраслям народного хозяйства более интенсивное осуществление физкультурно-оздоровительной работы в целях усиления профилактики ряда заболеваний.

19. Комитету по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии, Всесоюзному обществу "Знание", редакциям центральных и местных газет и журналов:

улучшить пропаганду физической культуры и спорта, сосредоточив внимание на развитии потребности у людей к ежедневным занятиям физической культурой, популяризации комплексов упражнений для различных возрастных групп населения, широком показе лучшего опыта организации физкультурной и спортивной работы;

увеличить выпуск и улучшить качество учебников, методической и научно-популярной литературы, документальных и учебных фильмов, плакатов по вопросам массовой физической культуры в пределах выделяемых фондов на бумагу.

20. В целях поощрения наиболее отличившихся организаторов физкультурного движения, выдающихся ученых и тренеров признать целесообразным учредить почетное звание "Заслуженный работник физической культуры республики".

Советам Министров союзных республик внести в Президиумы Верховных Советов союзных республик соответствующие предложения по этому вопросу.