СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 1981 г. N 304

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС, ПРЕЗИДИУМА

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР

ОТ 19 МАРТА 1981 г. N 292 "О ДАЛЬНЕЙШЕМ ПОВЫШЕНИИ

РОЛИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ

СТРОИТЕЛЬСТВЕ"

В связи с дальнейшим повышением роли Советов народных депутатов и их органов в хозяйственном строительстве, расширением координационных и контрольных функций Советов, усилением их влияния на повышение эффективности работы объединений, предприятий и организаций, расположенных на соответствующей территории, на улучшение условий труда и быта советских людей и в целях обеспечения комплексного экономического и социального развития автономных республик, краев, областей, автономных областей, автономных округов, районов и городов и во исполнение Постановления ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 19 марта 1981 г. N 292 (СП СССР, 1981, N 13, ст. 78) Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов включать в пятилетние и годовые планы экономического и социального развития соответственно автономных республик, краев, областей округов, районов и городов показатели планов, представляемые находящимися на их территории объединениями, предприятиями и организациями вышестоящего подчинения, необходимые для обеспечения комплексного экономического и социального развития на соответствующей территории.

Госплану РСФСР принять участие в рассмотрении Госпланом СССР перечня указанных показателей, порядка и сроков их представления объединениями, предприятиями и организациями вышестоящего подчинения Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов.

2. Министерствам и ведомствам РСФСР, исполнительным комитетам Московского областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов разрабатывать и представлять в Госплан РСФСР проекты пятилетних и годовых планов по подведомственному им хозяйству с распределением по автономным республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду.

Госплану РСФСР на основе указанных проектов пятилетних и годовых планов, а также проектов планов по хозяйству, подведомственному Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых и областных Советов народных депутатов, и с учетом предложений по проектам планов объединений, предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения, представляемых Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов, разрабатывать и представлять для утверждения в Совет Министров РСФСР проекты пятилетних и годовых планов по подведомственному Совету Министров РСФСР хозяйству, включая хозяйство союзно - республиканских министерств и ведомств РСФСР, по автономным республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду.

Доводить показатели этих планов до Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов в составе пятилетних и годовых планов экономического и социального развития РСФСР.

Исполнительным комитетам краевых и областных Советов народных депутатов краев и областей, в состав которых входят автономные области и автономные округа:

на основе планов, представляемых находящимися на их территории объединениями, предприятиями и организациями республиканского (РСФСР) подчинения, включая входящие в систему союзно - республиканских министерств и ведомств РСФСР, и утвержденных планов по хозяйству местного подчинения с участием исполнительных комитетов областных Советов народных депутатов автономных областей и окружных Советов народных депутатов автономных округов разрабатывать и утверждать пятилетние и годовые планы экономического и социального развития автономных областей и автономных округов и доводить их до соответствующих исполнительных комитетов Советов народных депутатов;

учитывать при разработке и представлении в Госплан РСФСР предложений по проектам планов объединений, предприятий и организаций республиканского (РСФСР) подчинения соответствующие предложения исполнительных комитетов Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов.

3. Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов с участием исполнительных комитетов окружных, районных и городских Советов народных депутатов в 6-месячный срок подготовить и представить в Госплан РСФСР и в Министерство финансов РСФСР согласованные с соответствующими министерствами и ведомствами предложения о передаче объединений и предприятий, продукция которых используется преимущественно для удовлетворения потребностей населения автономных республик, краев, областей, округов, районов и городов, из союзного и республиканского (РСФСР) подчинения соответственно в республиканское (автономных республик), краевое, областное, окружное, районное и городское подчинение.

Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами и с участием Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов рассмотреть указанные материалы и представить соответствующие предложения в Совет Министров РСФСР.

4. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу передавать в соответствии с пунктом 5 Постановления ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР от 19 марта 1981 г. N 292 в распоряжение Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных и окружных Советов народных депутатов для продажи населению через розничную торговую сеть до 50% оставляемых в распоряжении Совета Министров РСФСР и выделяемых Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу товаров народного потребления, выработанных сверх плана на территории соответствующих автономных республик, краев, областей и округов.

5. В целях увязки планов капитального строительства с мощностями строительных организаций и трудовыми ресурсами, своевременного ввода в действие объектов строительства и усиления контроля за ним Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных и окружных Советов народных депутатов совместно с объединениями, предприятиями и организациями союзного и республиканского подчинения - заказчиками и подрядчиками подготавливать начиная с 1982 года предложения по проектам планов подрядных работ строительно - монтажных организаций строительных министерств, выполняющих работы общестроительного профиля на территории соответствующих автономных республик, краев, областей и округов, и представлять их в Госплан РСФСР и вышестоящие строительные организации.

Госплану РСФСР рассматривать указанные предложения при разработке проектов планов подрядных работ, осуществляемых строительно - монтажными организациями республиканского подчинения, и при подготовке соответствующих предложений по проектам планов подрядных работ, выполняемых строительно - монтажными организациями союзного подчинения.

6. В связи с расширением полномочий Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве:

обязать Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию структуры и штатов аппарата Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов, по укреплению квалифицированными кадрами этого аппарата, имея в виду, что указанные мероприятия должны осуществляться в пределах ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных в государственных бюджетах автономных республик, бюджетах краев, областей, г. г. Москвы и Ленинграда. По вопросам, требующим решения Правительства, представить предложения в Совет Министров РСФСР;

установить, что председатели госпланов автономных республик и плановых комиссий исполнительных комитетов краевых и областных Советов народных депутатов являются по должности одновременно заместителями председателей соответственно Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов.

Госплану РСФСР и Министерству финансов РСФСР представить с проектом Государственного плана экономического и социального развития РСФСР на 1982 год и проектом Государственного бюджета РСФСР на 1982 год в Совет Министров РСФСР предложения о порядке и сроках решения вопросов, связанных с утверждением председателей плановых комиссий исполнительных комитетов окружных, районных и городских Советов народных депутатов по должности одновременно заместителями председателей исполнительных комитетов соответствующих Советов народных депутатов.

7. В целях повышения научной обоснованности планирования комплексного экономического и социального развития автономных республик, краев, областей, округов, районов и городов Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов привлекать в установленном порядке высшие учебные заведения, научно - исследовательские и другие организации к участию в разработке соответствующих планов.

8. Госплану РСФСР повысить уровень руководства разработкой государственных планов экономического и социального развития в территориальном разрезе и усилить контроль за их выполнением, принять участие в подготовке Госпланом СССР типовых методических указаний по составлению планов экономического и социального развития автономных республик, краев, областей, округов, районов и городов.

Госплану РСФСР с участием министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик, исполнительных комитетов краевых и областных Советов народных депутатов в 6-месячный срок разработать и представить в Совет Министров РСФСР проекты положений о плановых комиссиях исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов.

9. ЦСУ РСФСР обеспечивать представление территориальными статистическими органами соответственно Советам Министров автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных, окружных, районных и городских Советов народных депутатов отчетных данных о ходе выполнения пятилетних и годовых планов по автономным республикам, краям, областям, округам, районам и городам.

Пункт 10 не приводится, как воспроизводящий нормы Постановления ЦК КПСС, Президиума ВС СССР и Совмина СССР от 19.03.1981 N 292 (СП СССР, 1981, N 13, ст. 78).