СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 1981 г. N 228

О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОМОЩИ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

Во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обеспечить в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках всемерное развитие сети детских садов и яслей, школ и групп с продленным днем, пионерских лагерей и других детских учреждений, рассматривая их в качестве важного звена в системе общественного и семейного воспитания подрастающего поколения. В этих целях:

а) Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам предусматривать в проектах планов экономического и социального развития РСФСР наиболее полное удовлетворение потребностей в постоянных и сезонных дошкольных учреждениях, имея в виду устранить в ближайшие годы их нехватку в районах с высоким уровнем занятости женщин в общественном производстве;

б) министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкома:

принять меры к улучшению санитарно-технического состояния всех зданий дошкольных учреждений, приведению наполняемости детских групп в соответствие с установленными нормативами и совершенствованию режима их работы, создавая при необходимости дошкольные учреждения или группы с круглосуточным пребыванием детей, в том числе в воскресные и праздничные дни. Для создания наибольших удобств населению сосредоточить строительство и размещение дошкольных учреждений по месту жительства, шире практиковать обмен мест в районных и ведомственных детских яслях и садах;

обеспечить развитие сети пионерских и трудовых лагерей, шире используя на эти цели средства предприятий;

в) Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

улучшить работу школ-интернатов, интернатов при школах и детских домов;

усилить внимание к расширению сети и улучшению деятельности Дворцов и Домов пионеров и школьников, спортивных школ и площадок, научно-технических станций и других специализированных детских учреждений, особенно по месту жительства и учебы детей.

Активизировать и улучшить работу жилищно-эксплуатационных контор по воспитанию детей, повышению содержательности их досуга, шире распространяя опыт лучших жилищно-эксплуатационных контор, при которых с помощью общественности созданы и действуют родительские советы, комнаты для малышей, детские спортивные площадки, художественные коллективы, кружки и библиотеки.

2. В целях создания женщинам более благоприятных условий, позволяющих сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей, облегчения домашнего труда и сокращения времени, затрачиваемого на ведение домашнего хозяйства, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:

а) разработать и осуществить в установленном порядке меры по широкому распространению практики работы женщин по режиму неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, скользящему (гибкому) графику, особенно на производствах с преимущественным использованием женского труда, на предприятиях торговли, общественного питания и других предприятиях (учреждениях) сферы услуг, а также работы на дому, по улучшению условий труда работающих женщин, ускорению их освобождения от выполнения тяжелых и других неблагоприятных для здоровья работ, по значительному сокращению труда женщин в ночную смену;

б) увеличить повсеместно производство и продажу полуфабрикатов и кулинарных изделий, улучшить их качество, а также обеспечить опережающие темпы развития общественного питания, особенно сети столовых и кафе, существенное повышение качества приготовляемой пищи и уровня обслуживания населения;

в) расширить применение таких прогрессивных форм обслуживания населения, как предварительные заказы по месту работы и жительства, доставка товаров (включая товары детского ассортимента) на дом, посылочная торговля, выполнение хозяйственно-бытовых работ на дому, а также улучшить режим работы предприятий торговли и коммунально-бытового обслуживания. Рекомендовать создание специализированных магазинов и торговых секций по продаже товаров детского ассортимента типа магазинов "Дом матери и ребенка" и "Детский мир".

3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам осуществить меры по улучшению жилищных условий семей, имеющих детей, и молодоженов, расширив их преимущества при получении государственной жилой площади, а также при индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве. В этих целях:

а) обратить особое внимание при разработке и осуществлении планов жилищного строительства на наиболее полное удовлетворение потребностей работающей и учащейся молодежи в жилье. Расширить строительство общежитий, и в первую очередь по новым типовым проектам, а также домов гостиничного типа. Обеспечить выделение в общежитиях отдельных комнат для молодоженов;

б) оказывать молодым семьям всемерное содействие в индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве.

Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам уточнить до 1 июля 1981 г. порядок предоставления новой жилой площади и высвобождающихся квартир (комнат) молодоженам и семьям, имеющим детей, с учетом социально-демографических условий отдельных районов.

4. В интересах охраны и укрепления здоровья беременных женщин и детей:

а) Министерству здравоохранения РСФСР с участием министерств и ведомств РСФСР осуществить дополнительные меры по улучшению работы женских консультаций, детских поликлиник и акушерско-гинекологических учреждений, повышению качества диспансерного наблюдения за беременными женщинами и детьми;

б) Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству рыбного хозяйства РСФСР в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения СССР и заявками Министерства торговли РСФСР обеспечить в одиннадцатой пятилетке и в период до 1990 года значительное увеличение производства и расширение ассортимента продуктов детского питания, а также улучшение их качества с учетом потребностей детей различного возраста. Особое внимание обратить на увеличение выпуска сухих молочных смесей и плодоовощных соков и консервов.

5. В целях создания более благоприятных условий для отдыха детей, особенно в период школьных каникул, а также загородного отдыха с родителями:

Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР обеспечить дальнейшее развитие сети пансионатов и других оздоровительных учреждений для семейного отдыха, расширить преимущества семей, имеющих двух и более детей, при предоставлении им путевок в эти учреждения;

Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и Министерству сельского хозяйства РСФСР по согласованию с ВЦСПС внести изменения в Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, предусмотрев в нем предоставление семьям, имеющим двух и более детей, преимущественного права вступления в садоводческие товарищества, расширяющие возможности для семейного отдыха и воспитания детей, их общения с природой.

6. Государственному комитету РСФСР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли совместно с Министерством здравоохранения РСФСР, Министерством просвещения РСФСР, Министерством культуры РСФСР, Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР, Обществом "Знание" РСФСР, Обществом Красного Креста РСФСР обеспечить увеличение выпуска научной, учебной и массово-пропагандистской литературы по вопросам демографии, семьи, гигиены брака, воспитания детей, укрепления здоровья населения, организации его полноценного отдыха и досуга.

7. В области улучшения пропаганды и воспитательной работы Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, хозяйственным органам, культурно-просветительным учреждениям, органам массовой информации совершенствовать формы и повысить действенность пропаганды среди населения знаний о семье как одной из высших моральных ценностей социалистического общества, уделять больше внимания усилению престижа материнства и укреплению брачно-семейных отношений, создавать атмосферу повышенной заботы и уважения к семьям, имеющим детей.