СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 апреля 1980 г. N 274

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ

АРХИВНОМ ФОНДЕ СССР И ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ АРХИВНОМ

УПРАВЛЕНИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 07.01.1985 N 13 - СП СССР, 1985, N 4, ст. 18)

Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном архивном фонде СССР и Положение о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР.

Документы профессиональных союзов, кооперативных и других общественных организаций, передаваемые ими в Государственный архивный фонд СССР, комплектуются, учитываются, хранятся и используются в порядке, установленном Положением о Государственном архивном фонде СССР.

2. Главному архивному управлению при Совете Министров СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов принять меры к усилению контроля за сохранностью документов Государственного архивного фонда СССР и обеспечить необходимые условия для хранения и использования этих документов.

3. Обязать министерства и ведомства принять меры к совершенствованию работы ведомственных архивов, обеспечению их специальными помещениями, оборудованием, укреплению квалифицированными кадрами, а также к улучшению делопроизводства.

4. Главному архивному управлению при Совете Министров СССР усилить организационно-методическое руководство работой по ведению ведомственных архивов и делопроизводства и оказание министерствам и ведомствам помощи в повышении квалификации соответствующих работников.

5. Признать утратившими силу:

Постановление Совета Министров СССР от 13 августа 1958 г. N 914 "Об утверждении Положения о Государственном архивном фонде Союза ССР и сети центральных государственных архивов СССР" (СП СССР, 1958, N 14, ст. 112);

Постановление Совета Министров СССР от 28 июля 1961 г. N 669 "Об утверждении Положения о Главном архивном управлении при Совете Министров СССР и сети центральных государственных архивов СССР" (СП СССР, 1961, N 12, ст. 98);

пункт 3 Постановления Совета Министров СССР от 11 сентября 1963 г. N 950 "О структуре и штатах Главного архивного управления при Совете Министров СССР".

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 4 апреля 1980 г. N 274

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРХИВНОМ ФОНДЕ СССР

Государственный архивный фонд СССР образован в целях централизованного учета, хранения и использования документов.

В документах Государственного архивного фонда СССР запечатлена многовековая история нашей Родины. Эти документы отражают победу Великой Октябрьской социалистической революции, совершенной рабочими и крестьянами России под руководством Коммунистической партии во главе с В.И. Лениным, становление и развитие Советского государства, построение развитого социалистического общества в СССР.

Документы Государственного архивного фонда СССР являются общим достоянием всего советского народа и охраняются государством. Строгое соблюдение правил охраны и использования этих документов, забота об их сохранении - важная задача государственных и общественных организаций, долг и обязанность граждан СССР.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный архивный фонд СССР представляет собой совокупность принадлежащих Советскому государству документов, имеющих политическое, народнохозяйственное, научное, социально-культурное или историческое значение.

Государственный архивный фонд СССР находится в ведении Главного архивного управления при Совете Министров СССР.

2. На особо ценные документы Государственного архивного фонда СССР государственные архивы, министерства, ведомства и организации создают страховые копии.

Порядок отнесения документов Государственного архивного фонда СССР к категории особо ценных и создания страхового фонда копий определяется Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

3. Документы Государственного архивного фонда СССР - подлинники или заменяющие их копии, независимо от ведомственной принадлежности, времени происхождения, места хранения, техники и способа закрепления информации, подлежат постоянному государственному хранению в государственных архивах, отраслевых государственных фондах и в других ведомственных архивах в соответствии с настоящим Положением.

Документы Государственного архивного фонда СССР хранятся и учитываются в архивах по фондам, коллекциям и единицам хранения.

4. Главное архивное управление при Совете Министров СССР, главные архивные управления (управления) при Советах Министров союзных республик, архивные управления при Советах Министров автономных республик, архивные управления исполнительных комитетов Московского и Ленинградского областных и городских Советов народных депутатов, архивные отделы исполнительных комитетов краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей, а также подведомственные им государственные архивы составляют государственную архивную службу СССР.

На государственную архивную службу СССР возлагаются комплектование, государственный учет, хранение и организация использования документов Государственного архивного фонда СССР. Контроль за состоянием учета, за сохранностью, качеством обработки документов в государственных архивах и в архивах министерств, ведомств, центральных органов общественных организаций, учреждений, организаций и предприятий (ведомственных архивах), а также за передачей документов Государственного архивного фонда СССР в государственные архивы, музеи и библиотеки осуществляется учреждениями государственной архивной службы СССР. В этих целях в Главном архивном управлении при Совете Министров СССР действует государственная инспекция архивов.

5. Государственные архивы, отраслевые государственные фонды и другие ведомственные архивы, осуществляющие государственное хранение документов Государственного архивного фонда СССР и ведущие научно-исследовательскую работу в области архивоведения, документоведения, археографии по утвержденному плану научных работ, относятся в установленном порядке к научно-исследовательским учреждениям.

6. Министерства, ведомства, центральные органы общественных организаций обеспечивают отбор, учет, сохранность, качество обработки, использование документов Государственного архивного фонда СССР, образующихся в их деятельности и в деятельности подведомственных им учреждений, организаций, предприятий, и своевременную передачу этих документов на государственное хранение с соблюдением правил, устанавливаемых Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

Особенности отнесения отдельных видов документов к составу Государственного архивного фонда СССР, порядок их использования и публикации устанавливаются Главным архивным управлением при Совете Министров СССР по согласованию с заинтересованными министерствами, ведомствами и центральными органами общественных организаций.

7. Документы Государственного архивного фонда СССР не могут быть объектом купли-продажи, иных сделок, нарушающих право государственной собственности на такие документы, и предоставляются только в пользование в соответствии с настоящим Положением.

Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в хищении, сокрытии, порче, бесхозяйственном хранении или незаконном уничтожении документов Государственного архивного фонда СССР, привлекаются к уголовной, материальной и иной ответственности в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.

II. СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВНОГО ФОНДА СССР

8. Государственный архивный фонд СССР состоит из:

а) документов, образовавшихся в деятельности учреждений, организаций, предприятий, существующих и существовавших на территории, входящей в состав СССР:

высших, центральных и местных органов государственной власти и государственного управления, суда, арбитража и прокуратуры;

управлений и штабов всех степеней, воинских частей, кораблей, соединений и объединений, учебных заведений и других учреждений и организаций армий и флота, пограничных и внутренних войск;

учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики, науки и культуры;

профессиональных союзов, творческих, кооперативных и других общественных организаций;

учреждений религиозных культов за период до отделения церкви от государства;

б) документов отечественных учреждений, организаций и предприятий, находящихся и находившихся за границей;

в) национализированных Советским государством документов частных, сословных и других корпоративных архивов;

г) документальных памятников истории и культуры, поступивших в собственность государства;

д) документов личного происхождения, поступивших в собственность государства;

е) документов, поступивших в собственность Советского государства из-за рубежа;

ж) служебных ведомственных изданий, не поступающих в установленном порядке во Всесоюзную книжную палату и библиотеки-депозитарии;

з) страхового фонда копий особо ценных документов Государственного архивного фонда СССР.

9. В состав Государственного архивного фонда СССР входят акты законодательства, управленческая, проектная, конструкторская, технологическая, картографическая, телеметрическая и другая специальная документация; программы, алгоритмы и машинно-ориентированные (механографические) документы; кинодокументы, микрофильмы, фотодокументы, звукозаписи, видеозаписи; научные, литературные, художественные, музыкальные и другие рукописи, рисунки, дневники, мемуары, переписка и иные категории документов.

10. Виды учреждений, организаций и предприятий, документы которых подлежат включению в Государственный архивный фонд СССР, и категории таких документов определяются Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРХИВНОГО ФОНДА СССР

11. Государственное хранение документов Государственного архивного фонда СССР осуществляется постоянно:

центральными государственными архивами СССР, являющимися общесоюзными научно-методическими центрами по работе с документами соответствующего профиля, согласно Приложению N 1;

центральными государственными архивами союзных республик и их филиалами;

центральными государственными архивами автономных республик и их филиалами;

государственными архивами краев, областей и их филиалами, государственными архивами автономных областей, автономных округов, районов и городов;

отраслевыми государственными фондами, министерствами, ведомствами СССР и организациями согласно Приложению N 2.

Государственное хранение документов Государственного архивного фонда СССР осуществляется временно государственными районными и городскими архивами с переменным составом документов. В сроки, определяемые органами государственной архивной службы СССР, документы из этих архивов передаются в соответствующие государственные архивы на постоянное хранение.

До передачи на государственное хранение документы Государственного архивного фонда СССР хранятся в ведомственных архивах.

12. Сеть центральных государственных архивов СССР утверждается Советом Министров СССР.

Сеть центральных государственных архивов союзных республик с их филиалами утверждается Советами Министров союзных республик по согласованию с Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

Сеть центральных государственных архивов автономных республик, государственных архивов краев, областей с их филиалами, автономных областей, автономных округов, районов и городов утверждается Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных депутатов и Советов народных депутатов автономных областей по согласованию с главными архивными управлениями (управлениями) при Советах Министров союзных республик.

Сеть государственных архивов районов и городов в союзных республиках, не имеющих областного деления, утверждается Советами Министров союзных республик по представлению главных архивных управлений (управлений) при Советах Министров союзных республик.

13. Положения о центральных государственных архивах СССР утверждаются Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

Положения о центральных государственных архивах союзных и автономных республик и их филиалах утверждаются соответственно главными архивными управлениями (управлениями) при Советах Министров союзных республик и архивными управлениями при Советах Министров автономных республик.

Положения о государственных архивах краев, областей и их филиалах, государственных архивах автономных областей, автономных округов, районов и городов утверждаются соответствующими исполнительными комитетами Советов народных депутатов по согласованию с главными архивными управлениями (управлениями) при Советах Министров союзных республик.

Положения о государственных архивах районов и городов в союзных республиках, не имеющих областного деления, утверждаются главными архивными управлениями (управлениями) при Советах Министров союзных республик.

Положения о государственных районных и городских архивах с переменным составом документов утверждаются соответственно исполнительными комитетами районных и городских Советов народных депутатов по согласованию с архивными управлениями при Советах Министров автономных республик, архивными отделами исполнительных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - с главными архивными управлениями (управлениями) при Советах Министров союзных республик.

Положения об отраслевых государственных фондах и других ведомственных архивах, осуществляющих государственное хранение документов Государственного архивного фонда СССР, утверждаются соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

14. Для хранения документов Государственного архивного фонда СССР министерства, ведомства, центральные органы общественных организаций, учреждения, организации и предприятия образуют ведомственные архивы или возлагают их функции на другие структурные подразделения.

Виды ведомственных архивов, передающих документы на государственное хранение, определяются Главным архивным управлением при Совете Министров СССР. Положения о таких архивах утверждаются по согласованию с соответствующими органами государственной архивной службы СССР.

15. Состав документов, подлежащих передаче на государственное хранение, и сроки хранения документов определяются перечнями документов.

Типовые перечни документов, подлежащих передаче на государственное хранение, и типовые перечни документов с указанием сроков хранения утверждаются Главным архивным управлением при Совете Министров СССР. На основе этих перечней министерства, ведомства, центральные органы общественных организаций разрабатывают ведомственные перечни документов с указанием сроков хранения и утверждают их совместно с Главным архивным управлением при Совете Министров СССР или главным архивным управлением (управлением) при Совете Министров соответствующей союзной республики.

16. Предельные сроки хранения документов Государственного архивного фонда СССР в ведомственных архивах устанавливаются:

для документов высших органов государственной власти и управления СССР, союзных и автономных республик, местных Советов народных депутатов, министерств, ведомств и других органов государственного управления, Верховного Суда СССР и верховных судов союзных и автономных республик, Государственного арбитража при Совете Министров СССР, государственных арбитражей при Советах Министров союзных и автономных республик, органов Прокуратуры СССР, отраслевых академий, союзных и республиканских органов общественных организаций, других учреждений, организаций и предприятий союзного и республиканского подчинения - 15 лет;

для документов учреждений, организаций и предприятий краевого, областного, окружного подчинения - 10 лет, районного и городского подчинения и колхозов - 5 лет;

для записей актов гражданского состояния, документов по личному составу, записей нотариальных действий и судебных дел - 75 лет;

для научно-технической документации - по миновании практической надобности, но не свыше 25 лет;

для кинофильмов, киножурналов и сюжетов кинолетописи, а также звукозаписей и видеозаписей - по окончании копирования, но не свыше 3 лет;

для фотоснимков - 3 года;

для магнитных лент и дисков, перфокарт, перфолент и других машинно-ориентированных (механографических) документов - 5 лет.

Фотоснимки и звукозаписи, входящие в состав управленческой документации, хранятся в течение сроков, предусмотренных для хранения этой документации в соответствующих государственных и общественных организациях.

Кинодокументы, фотодокументы, звуко- и видеозаписи, машинно-ориентированные документы, входящие в состав научно-технической документации, хранятся в течение сроков, предусмотренных для хранения научно-технической документации.

В необходимых случаях сроки хранения документов в ведомственных архивах могут быть продлены Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

17. По истечении сроков хранения документов Государственного архивного фонда СССР в ведомственных архивах эти документы в установленном комплекте и в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом и страховыми копиями на особо ценные документы передаются на государственное хранение.

Все работы, связанные с подготовкой и передачей документов на государственное хранение, в том числе изготовление страховых копий, транспортировка документов, производятся силами и за счет средств министерств, ведомств и организаций, сдающих документы.

При реорганизации или ликвидации министерств, ведомств и организаций для решения вопроса о дальнейшем хранении их документов в состав комиссий, образуемых для передачи дел и имущества, включаются представители государственной архивной службы СССР.

18. Документы Государственного архивного фонда СССР подразделяются на документы общесоюзного, республиканского (союзных республик), республиканского (автономных республик) и местного значения.

Отнесение документов Государственного архивного фонда СССР к документам, имеющим общесоюзное значение, осуществляется Главным архивным управлением при Совете Министров СССР. Отнесение документов Государственного архивного фонда СССР к документам, имеющим республиканское и местное значение, осуществляется главными архивными управлениями (управлениями) при Советах Министров союзных республик.

19. Документы Государственного архивного фонда СССР хранятся:

общесоюзного значения - в центральных государственных архивах СССР, а также в отраслевых государственных фондах и других ведомственных архивах, осуществляющих государственное хранение документов Государственного архивного фонда СССР;

республиканского (союзных республик) значения - в центральных государственных архивах союзных республик;

республиканского (автономных республик) значения - в центральных государственных архивах автономных республик;

местного значения - в филиалах центральных государственных архивов союзных и автономных республик, в государственных архивах краев, областей и их филиалах, в государственных архивах автономных областей, автономных округов, районов и городов.

Главное архивное управление при Совете Министров СССР осуществляет мероприятия по концентрации и распределению документов, имеющих общесоюзное значение, по центральным государственным архивам СССР, а также решает по согласованию с Советами Министров соответствующих союзных республик вопросы о передаче документов из государственных архивов одной союзной республики в государственные архивы другой союзной республики.

20. Рассмотрение вопросов, связанных с определением состава Государственного архивного фонда СССР, с экспертизой ценности документов и отбором документов на государственное хранение, осуществляется центральной экспертно-проверочной комиссией Главного архивного управления при Совете Министров СССР, центральными экспертно-проверочными комиссиями главных архивных управлений (управлений) при Советах Министров союзных республик, экспертно-проверочными комиссиями других учреждений государственной архивной службы СССР в пределах их компетенции, определяемой положениями о них.

21. Для организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, их отбору и подготовке для передачи на государственное хранение создаются в министерствах, ведомствах и центральных органах общественных организаций постоянно действующие центральные экспертные комиссии. Экспертиза ценности документов, их отбор для хранения и уничтожение в структурных подразделениях министерств, ведомств и в организациях осуществляются постоянно действующими экспертными комиссиями. В состав центральных экспертных комиссий и экспертных комиссий в установленном порядке включаются представители государственной архивной службы СССР.

22. Главное архивное управление при Совете Министров СССР ведет централизованный государственный учет документов Государственного архивного фонда СССР в Центральном фондовом каталоге.

Учреждения государственной архивной службы СССР ведут государственный учет документов Государственного архивного фонда СССР в фондовых каталогах или иных формах соответственно в пределах союзной, автономной республики, края, области, автономной области, автономного округа, района, города и представляют сведения в Главное архивное управление при Совете Министров СССР.

Архивы и организации, указанные в пунктах 11 и 14 настоящего Положения, представляют в соответствующие учреждения государственной архивной службы СССР сведения по установленным формам централизованного учета и статистической отчетности.

IV. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО

АРХИВНОГО ФОНДА СССР

23. Документы Государственного архивного фонда СССР используются в политических, народнохозяйственных, научных и социально-культурных целях, а также для обеспечения прав и законных интересов граждан.

24. Государственные архивы СССР, отраслевые государственные фонды и другие ведомственные архивы, хранящие документы Государственного архивного фонда СССР, информируют высшие органы государственной власти и управления СССР, союзных и автономных республик, местные Советы народных депутатов, иные заинтересованные государственные и общественные организации о документах по актуальным политическим и экономическим проблемам, вопросам науки и культуры, выполняют их запросы, в установленном порядке выдают копии документов, а гражданам СССР - справки социально-правового характера по документам Государственного архивного фонда СССР, предоставляют документы этого фонда или их копии для изучения в читальных залах архивов, организуют выставки документов, используют для информации о документах Государственного архивного фонда СССР и их содержании печать, телевидение, кино, радио.

Разрешения на пользование документами Государственного архивного фонда СССР, архивные справки, копии и выписки организациям и гражданам иностранных государств выдаются Главным архивным управлением при Совете Министров СССР в установленном порядке.

25. Государственные архивы осуществляют в установленном порядке публикацию документов, а также подготовку и издание различных справочников о документах Государственного архивного фонда СССР.

26. Порядок использования документов Государственного архивного фонда СССР, хранящихся в государственных архивах, устанавливается Главным архивным управлением при Совете Министров СССР. Порядок использования документов Государственного архивного фонда СССР, хранящихся в отраслевых государственных фондах и в других ведомственных архивах, определяется соответствующими министерствами, ведомствами и организациями в соответствии с правилами, утверждаемыми Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

27. Руководители учреждений, организаций и предприятий, а также граждане, использующие документы Государственного архивного фонда СССР, несут ответственность за правильность использования документов и содержащейся в них информации.

Приложение N 1

к Положению о Государственном

архивном фонде СССР,

утвержденному Постановлением

Совета Министров СССР

от 4 апреля 1980 г. N 274

СЕТЬ

ЦЕНТРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ СССР

Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР

Центральный государственный архив народного хозяйства СССР

Центральный государственный архив научно-технической документации СССР

Центральный государственный архив Советской Армии

Центральный государственный архив Военно-Морского Флота СССР

Центральный государственный архив литературы и искусства СССР

Центральный государственный архив древних актов

Центральный государственный исторический архив СССР

Центральный государственный военно-исторический архив СССР

Центральный государственный архив кинофотодокументов СССР

Центральный государственный архив звукозаписей СССР

Приложение N 2

к Положению о Государственном

архивном фонде СССР,

утвержденному Постановлением

Совета Министров СССР

от 4 апреля 1980 г. N 274

ПЕРЕЧЕНЬ

ОТРАСЛЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОНДОВ,

МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ СССР И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО

АРХИВНОГО ФОНДА СССР

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 07.01.1985 N 13 - СП СССР, 1985, N 4, ст. 18)

Объединение "Всесоюзный геологический фонд" при Министерстве геологии СССР

Государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды

Центральный картографо-геодезический фонд Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР

Центральный государственный фонд стандартов и технических условий Государственного комитета СССР по стандартам

Всесоюзный государственный фонд кинофильмов Государственного комитета СССР по кинематографии

Музеи и библиотеки Министерства культуры СССР

Академия наук СССР и академии наук союзных республик

Министерство иностранных дел СССР

Утверждено

Постановлением

Совета Министров СССР

от 4 апреля 1980 г. N 274

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГЛАВНОМ АРХИВНОМ УПРАВЛЕНИИ

ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР

1. Главное архивное управление при Совете Министров СССР (Главархив СССР) является союзно-республиканским органом государственного управления.

Главное архивное управление при Совете Министров СССР осуществляет отраслевое и межотраслевое управление архивным делом, ведает Государственным архивным фондом СССР и несет ответственность за состояние, дальнейшее развитие, совершенствование архивного дела в СССР и научно-технический прогресс в этой области.

2. Главными задачами Главного архивного управления при Совете Министров СССР являются:

обеспечение сохранности Государственного архивного фонда СССР, организация комплектования государственных архивов и использования хранящихся в них документов в соответствии с Положением о Государственном архивном фонде СССР;

государственное управление в области охраны и использования документальных памятников истории и культуры;

координация научной и методической работы в области архивоведения, документоведения, археографии; внедрение результатов научных исследований и научно-технических достижений в практику работы учреждений государственной архивной службы СССР;

организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий; развитие совместно с министерствами и ведомствами СССР Единой государственной системы делопроизводства и унифицированной системы организационно-распорядительной документации;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы в области архивного дела, разработка предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию архивного дела.

3. Главное архивное управление при Совете Министров СССР руководит архивным делом непосредственно или через главные архивные управления (управления) при Советах Министров союзных республик и управляет центральными государственными архивами СССР, Всесоюзным научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела и другими подведомственными учреждениями, организациями и предприятиями союзного подчинения.

Главное архивное управление при Совете Министров СССР и другие учреждения государственной архивной службы СССР, а также подведомственные им учреждения, организации и предприятия составляют единую систему Главного архивного управления при Совете Министров СССР.

4. Главное архивное управление при Совете Министров СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, другими нормативными актами и настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства в учреждениях, организациях и на предприятиях системы Главного архивного управления при Совете Министров СССР.

Главное архивное управление при Совете Министров СССР обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и вносит их в установленном порядке в Совет Министров СССР на рассмотрение.

5. Главное архивное управление при Совете Министров СССР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) организует комплектование и хранение документов Государственного архивного фонда СССР, устанавливает порядок передачи документов в государственные архивы, а также в музеи и библиотеки; обеспечивает пополнение Государственного архивного фонда СССР документальными памятниками истории и культуры, находящимися в собственности общественных организаций и граждан;

б) ведет государственный централизованный учет документов Государственного архивного фонда СССР и документальных памятников истории и культуры, находящихся в собственности общественных организаций и граждан, осуществляет государственный контроль за сохранностью и использованием указанных документов;

в) разрабатывает правила и другие нормативные документы, регламентирующие деятельность государственной архивной службы СССР, организует работу по совершенствованию сети государственных архивов и их структуры;

г) организует внедрение в практику работы архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации, использования и охраны документов; разрабатывает номенклатуру оборудования и материалов, необходимых для государственных архивов, и определяет потребность в них;

д) осуществляет организационно-методическое руководство работой ведомственных архивов и организацией документов в делопроизводстве министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий; совместно с министерствами и ведомствами СССР проводит мероприятия по совершенствованию работы ведомственных архивов, а также общественные смотры состояния делопроизводства и деятельности таких архивов; организует на договорных началах оказание помощи ведомственным архивам в выполнении работ по обеспечению сохранности, упорядочению и использованию документов, а также в создании страхового фонда копий документов;

е) обеспечивает создание и развитие системы научно-справочного аппарата, разработку и внедрение механизированных и автоматизированных систем поиска информации по документам Государственного архивного фонда СССР;

ж) в установленном порядке публикует документы Государственного архивного фонда СССР, справочно-информационную литературу о составе и содержании документов Государственного архивного фонда СССР, хранящихся в государственных архивах, издает по вопросам, отнесенным к ведению Главного архивного управления при Совете Министров СССР, научные журналы, бюллетени, научно-популярную литературу, учебные и практические пособия; осуществляет руководство деятельностью учреждений государственной архивной службы СССР по публикации архивных материалов;

з) организует информацию о документах Государственного архивного фонда СССР по актуальной тематике для использования в политических, народнохозяйственных, научных и социально-культурных целях; координирует работу по изучению общественных потребностей в ретроспективной документной информации и эффективности использования документов;

и) руководит научно-исследовательской и методической работой учреждений системы Главного архивного управления при Совете Министров СССР, координирует работу в области архивоведения, документоведения и археографии, выполняемую другими научно-исследовательскими учреждениями; разрабатывает меры по внедрению результатов научных исследований в практику архивного дела; осуществляет научно-техническую информацию по указанным вопросам;

к) организует совместно с министерствами и ведомствами СССР внедрение, развитие и совершенствование Единой государственной системы делопроизводства и унифицированной системы организационно-распорядительной документации; осуществляет научно-методическое руководство их применением;

л) проверяет работу ведомственных архивов и организацию документов в делопроизводстве министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий;

м) разрабатывает и утверждает обязательные к исполнению всеми министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями и предприятиями правила по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве;

н) осуществляет выявление и получение из-за рубежа подлинников или копий архивных документов по истории народов СССР; организует совместно с зарубежными архивными учреждениями выставки и публикации архивных документов, а также обмен копиями документов и архивоведческой литературой; принимает участие в деятельности международных организаций архивов;

о) утверждает тарифы на услуги, оказываемые учреждениями системы Главного архивного управления при Совете Министров СССР, по перечню, согласованному с Государственным комитетом СССР по ценам;

п) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы архивов СССР и зарубежных стран, созывает в установленном порядке научные, научно-практические конференции, симпозиумы, совещания, семинары, организует и проводит выставки по архивному делу и организации документов в делопроизводстве;

р) организует повышение квалификации работников учреждений системы Главного архивного управления при Совете Министров СССР и работников ведомственных архивов.

6. При осуществлении функций, связанных с деятельностью подведомственных учреждений, организаций и предприятий в области планирования, науки и техники, капитального строительства, материально-технического снабжения, финансов и кредита, кадров, труда и заработной платы, а также связей с зарубежными странами, Главное архивное управление при Совете Министров СССР руководствуется Общим положением о министерствах СССР.

7. Главному архивному управлению при Совете Министров СССР для решения стоящих перед ним задач и выполнения возложенных на него обязанностей предоставляется право:

а) получать от министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий необходимые материалы о работе ведомственных архивов и об организации документов в делопроизводстве;

б) заслушивать представителей министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий по вопросам работы ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве;

в) давать министерствам, ведомствам, учреждениям, организациям и предприятиям обязательные для исполнения указания по устранению выявленных недостатков в работе ведомственных архивов и в организации документов в делопроизводстве;

г) создавать постоянные и временные междуведомственные комиссии и советы для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве.

Правила и учебные программы по вопросам архивного дела и организации документов в делопроизводстве, разрабатываемые министерствами и ведомствами СССР, утверждаются по согласованию с Главным архивным управлением при Совете Министров СССР.

Должностные лица Главного архивного управления при Совете Министров СССР для выполнения своих обязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы и делопроизводственные службы министерств, ведомств, учреждений, организаций и предприятий.

8. Главное архивное управление при Совете Министров СССР возглавляет Начальник.

Начальник Главного архивного управления при Совете Министров СССР и его заместители назначаются Советом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями Начальника производится Начальником Главного архивного управления.

Начальник Главного архивного управления при Совете Министров СССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное архивное управление задач и обязанностей, устанавливает степень ответственности заместителей Начальника, начальников отделов и других структурных подразделений за руководство отдельными областями деятельности Главного архивного управления, а также за работу учреждений, организаций и предприятий его системы.

Начальник Главного архивного управления при Совете Министров СССР в пределах своей компетенции издает на основании и во исполнение законов СССР, иных решений Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструкции, дает указания, обязательные для исполнения учреждениями, организациями и предприятиями системы Главного архивного управления при Совете Министров СССР, и проверяет их исполнение.

Начальник Главного архивного управления при Совете Министров СССР в необходимых случаях издает с руководителями министерств и ведомств СССР совместные приказы, постановления и инструкции.

9. В Главном архивном управлении при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Начальника (председатель) и его заместителей - по должности, а также руководящих работников Главного архивного управления. В состав коллегии могут быть включены представители заинтересованных организаций.

Члены коллегии Главного архивного управления при Совете Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Коллегия Главного архивного управления при Совете Министров СССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития архивного дела в СССР, организации и деятельности государственных архивов, состояния отраслевых государственных фондов и других ведомственных архивов; обсуждает вопросы проверки исполнения, подбора и использования кадров, проекты важнейших приказов, инструкций, правил и указаний, заслушивает доклады руководителей главных архивных управлений (управлений) при Советах Министров союзных республик, отчеты структурных подразделений Главного архивного управления при Совете Министров СССР, учреждений, организаций и предприятий его системы.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Начальника Главного архивного управления при Совете Министров СССР. В случае разногласий между Начальником и коллегией Начальник проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров СССР.

10. При Главном архивном управлении при Совете Министров СССР действуют:

научный совет для рассмотрения научно-методических вопросов архивного дела в СССР;

центральная экспертно-проверочная комиссия для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава Государственного архивного фонда СССР и экспертизой ценности документов;

междуведомственный научно-методический совет по приобретению документов в собственность государства.

Положения об указанных советах, комиссии и их состав утверждаются Начальником Главного архивного управления при Совете Министров СССР.

11. Структура и численность работников центрального аппарата Главного архивного управления при Совете Министров СССР утверждаются Советом Министров СССР.

Штатное расписание центрального аппарата и положения о структурных подразделениях Главного архивного управления при Совете Министров СССР утверждаются Начальником Главного архивного управления.

12. Главное архивное управление при Совете Министров СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.