ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

 

ДЕКРЕТ

от 23 декабря 1918 года

 

ОБ ОБЛАСТНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

 

1. Впредь до коренного пересмотра административного деления Советской Республики, сохраняются уездные, губернские и областные центры.

Примечание. Областные органы Центральной промышленной области (Московской области) упраздняются немедленно.

 

2. Центральный Исполнительный Комитет утверждает областные объединения на Урале, на Западе и на Севере.

3. В состав этих объединений входят: Уральско-Областного Объединения - губернии: Пермская, Вятская, Уфимская и Оренбургская; Западно-Областного Объединения - губернии: Смоленская, Могилевская, Витебская, Минская и Гродненская; Северного Областного Объединения - губернии: Петроградская, Олонецкая, Псковская, Новгородская, Архангельская, Вологодская, Северо-Двинская и Череповецкая.

Примечание. Губернские Съезды Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов могут постановлять о своем выходе из областного объединения и представлять свои постановления на утверждение Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

 

4. Основная задача областных объединений заключается в быстром, неуклонном проведении в жизнь всех предначертаний Центральной Советской власти. Областные объединения являются подсобными к центру органами на местах.

5. Центральные учреждения (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, Совет Народных Комиссаров, Народные Комиссариаты) сносятся с местами или через областные объединения, или непосредственно, уведомляя в последнем случае о каждом своем распоряжении Областной Центр.

Примечание. Организационные Всероссийские объединения, имеющие специальные конструкции в области соподчинения и сношения, действию этого параграфа не подлежат.

 

6. Местные Советские учреждения сносятся с Центром через областные объединения. Местные Советские учреждения могут сноситься с Центром и непосредственно, уведомляя одновременно область.

7. Областные Центры ведут работу на местах через Губернские Центры.

8. Все распоряжения, циркуляры общероссийского значения, сообщаются одновременно областным, губернским и уездным центрам.

9. Учреждения и предприятия, имеющие общероссийское значение, находятся всецело в ведении центральных Советских учреждений.

10. В месте пребывания Областного Исполнительного Комитета, Губернский Исполнительный Комитет данной губернии и его отделы сливаются с Областным Исполнительным Комитетом и его отделами.

11. Областные Исполнительные Комитеты сохраняют следующие отделы, впредь до окончательного разрешения вопроса о последних Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом:

1) Управления, 2) Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контр-революцией, 3) Финансов, 4) Труда, 5) Юстиции, 6) Просвещения, 7) Земледелия, 8) Совет Народного Хозяйства, 9) Народного Продовольствия (Снабжения).

12. Заведующие Областными Отделами утверждаются соответствующими Народными Комиссариатами.

13. Заведующие Областными Отделами имеют право принимать участие в заседаниях Коллегий Народных Комиссариатов с совещательным голосом.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет поручает всем Народным Комиссариатам созвать совещание из представителей областных отделов для разрешения всех вопросов, связанных с существованием и функциями областных отделов, и представить выработанные положения на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

 

Председатель

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

Я.СВЕРДЛОВ

 

Секретарь

Всероссийского Центрального

Исполнительного Комитета

В.АВАНЕСОВ