СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 1968 г. N 950

О НОРМАХ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1. Установить для министерств и ведомств СССР средние нормы накладных расходов на строительные работы согласно Приложению N 1.

2. Обязать министерства и ведомства СССР, указанные в Приложении N 1, утвердить в месячный срок для соответствующих министерств и ведомств союзных республик, главных управлений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для объединений (комбинатов) и отдельных крупных и специализированных трестов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, выполняемые хозяйственным способом, исходя из средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству и ведомству СССР настоящим Постановлением.

Утвержденные министерствами и ведомствами СССР предельные нормы накладных расходов на строительные работы могут быть ими в исключительных случаях пересмотрены по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР.

3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для министерств и ведомств союзных республик (кроме министерств и ведомств, предусмотренных в пункте 2 настоящего Постановления), Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, осуществляемые хозяйственным способом, исходя из средних норм накладных расходов согласно Приложению N 2.

4. Обязать Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство сельского строительства СССР, а также другие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик, в ведении которых находятся предприятия крупнопанельного домостроения, в месячный срок утвердить предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному жилищному строительству, имея в виду, что эти нормы должны быть не менее чем на 20 процентов ниже предельных норм накладных расходов, установленных ими на строительные работы в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Постановления.

5. Утвердить предельные нормы накладных расходов:

на строительные работы - для министерств и ведомств СССР согласно Приложению N 3;

на монтажные и специальные строительные работы - для всех исполнителей этих работ согласно Приложению N 4.

6. Сохранить действующий порядок возмещения сверх норм накладных расходов затрат строительных и монтажных организаций, а также предприятий и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, относящихся к накладным расходам и связанных с применением льгот и преимуществ, установленных ранее принятыми решениями Правительства для работников отдельных отраслей народного хозяйства и строек.

7. Разрешить министерствам и ведомствам-заказчикам совместно с министерствами и ведомствами-подрядчиками утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные нормы накладных расходов на работы, осуществляемые в районах согласно Приложению N 5.

8. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной принадлежности заказчиков, включая общественные и кооперативные организации.

При выполнении субподрядными организациями строительных работ (за исключением работ, перечисленных в Приложении N 4) в сметах на строительство предусматривать по этим работам норму накладных расходов, установленную для генерального подрядчика. В этих случаях при расчетах генеральных подрядчиков с заказчиками за выполненные субподрядными организациями работы применять предельные нормы накладных расходов на строительные работы, утвержденные органу, в ведении которого находится субподрядная организация.

9. Утвердить нормы заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад) строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов - 2 процента, оборудования - 1,2 процента и стальных конструкций - 0,75 процента.

10. Утвердить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, норму плановых накоплений в размере 6 процентов сметной стоимости прямых затрат и накладных расходов.

11. Госстрою СССР:

а) по согласованию с Госпланом СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР в месячный срок утвердить порядок применения норм накладных расходов в строительстве;

б) разработать с участием Госплана СССР и Стройбанка СССР и в месячный срок утвердить лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор, с тем, чтобы новые лимиты не превышали действующие в настоящее время;

в) установить порядок включения в сметы на строительство затрат на организованный набор рабочих и порядок возмещения этих затрат подрядным организациям;

г) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Министерства нефтедобывающей промышленности СССР и в месячный срок утвердить среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ.

12. Установленные настоящим Постановлением нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и плановых накоплений, а также новые лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов ввести в действие с 1 января 1969 г. (одновременно с введением новых сметных норм и цен в строительстве).

13. Разрешить министерствам, ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов трудящихся, главным управлениям, объединениям (комбинатам) и строительным и монтажным трестам дифференцировать в финансовых планах подчиненных им организаций норму плановых накоплений, установленную настоящим Постановлением.

При этом по строительным и монтажным организациям, не переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, дифференциация плановых накоплений производится в пределах разницы между установленной нормой плановых накоплений и суммой отчислений в бюджет в виде фиксированных платежей.

Министерству финансов СССР, Госстрою СССР, Госплану СССР и Стройбанку СССР в 2-месячный срок установить порядок определения размеров фиксированных платежей подрядных организаций, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, и порядок взноса этих платежей в бюджет.

14. Установить, что, начиная с 1 января 1969 г., плановые затраты на содержание жилищно-коммунального хозяйства подрядных организаций и строек, осуществляемых хозяйственным способом (кроме жилищно-коммунального хозяйства в линейном строительстве), в части, не покрываемой доходами от эксплуатации этого хозяйства, производятся за счет прибыли указанных организаций и строек и предусматриваются в балансах доходов и расходов (финансовых планах).

15. Предоставить право министерствам, ведомствам и главным управлениям по строительству при горисполкомах устанавливать, исходя из утвержденных норм накладных расходов на строительные работы, для расчетов между подчиненными им организациями - генеральными подрядчиками и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим Постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительных организаций.

16. Обязать министерства, ведомства, Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм накладных расходов в строительстве. При разработке и осуществлении указанных мероприятий обратить особое внимание на сокращение административно-управленческих расходов, упорядочение сети первичных подрядных организаций и их укрупнение, ликвидацию лишних звеньев управления строительной индустрией, улучшение использования оборотных средств и на сокращение непроизводительных затрат. Установить, что при определении плановой себестоимости строительно-монтажных работ в каждой подрядной строительной и монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям.

Приложение N 1

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 2 декабря 1968 г. N 950

СРЕДНИЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР

┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐

│                                                       │  В процентах к  │

│                                                       │сметной стоимости│

│                                                       │  прямых затрат  │

├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤

│Министерство строительства СССР                        │16,8             │

│Министерство промышленного строительства СССР          │16,8             │

│Министерство строительства предприятий тяжелой         │16,9             │

│индустрии СССР                                         │                 │

│Министерство монтажных и специальных строительных работ│16,6             │

│СССР (для работ по собственному капитальному           │                 │

│строительству)                                         │                 │

│Министерство сельского строительства СССР              │19,8             │

│Министерство транспортного строительства               │17,1             │

│Министерство газовой промышленности                    │16,2             │

│Министерство путей сообщения                           │15,8             │

│Министерство энергетики и электрификации СССР          │15,2             │

│Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР       │16,0             │

│Министерство легкой промышленности СССР                │13,2             │

│Министерство обороны СССР (для всех видов              │18,8             │

│строительства)                                         │                 │

│Министерство тяжелого, энергетического и транспортного │13,0             │

│машиностроения                                         │                 │

│Министерство пищевой промышленности СССР               │13,0             │

│Министерство тракторного и сельскохозяйственного       │14,1             │

│машиностроения                                         │                 │

│Министерство судостроительной промышленности           │14,9             │

│Министерство радиопромышленности                       │13,8             │

│Министерство лесной и деревообрабатывающей             │14,4             │

│промышленности                                         │                 │

│Министерство мясной и молочной промышленности СССР     │13,3             │

│Министерство нефтедобывающей промышленности СССР       │14,5             │

│Министерство угольной промышленности СССР              │18,0             │

│Министерство химической промышленности СССР            │13,0             │

│Министерство черной металлургии                        │13,8             │

│Министерство цветной металлургии                       │15,5             │

│Министерство рыбного хозяйства СССР                    │14,8             │

│Министерство промышленности строительных материалов    │13,5             │

│СССР                                                   │                 │

│Министерство геологии СССР                             │13,5             │

│Министерство внутренних дел СССР                       │14,0             │

│Комитет государственной безопасности при Совете        │13,3             │

│Министров СССР                                         │                 │

│ВЦСПС                                                  │14,3             │

└───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘

Примечание. В средних нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N 370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.

Приложение N 2

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 2 декабря 1968 г. N 950

СРЕДНИЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ПО СОЮЗНЫМ РЕСПУБЛИКАМ

┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐

│                                              │  В процентах к  │

│                                              │сметной стоимости│

│                                              │  прямых затрат  │

├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤

│РСФСР                                         │14,7             │

│Украинская ССР                                │13,8             │

│Белорусская ССР                               │13,0             │

│Узбекская ССР                                 │12,7             │

│Казахская ССР                                 │12,3             │

│Грузинская ССР                                │14,9             │

│Азербайджанская ССР                           │15,6             │

│Литовская ССР                                 │14,8             │

│Молдавская ССР                                │13,2             │

│Латвийская ССР                                │12,0             │

│Киргизская ССР                                │14,8             │

│Таджикская ССР                                │13,1             │

│Армянская ССР                                 │13,2             │

│Туркменская ССР                               │12,2             │

│Эстонская ССР                                 │12,4             │

└──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘

Примечание. В средних нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N 370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.

Приложение N 3

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 2 декабря 1968 г. N 950

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР

┌──────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐

│                                              │  В процентах к  │

│                                              │сметной стоимости│

│                                              │  прямых затрат  │

├──────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤

│Министерство связи СССР (включая работы в     │16,4             │

│сельской местности)                           │                 │

│Министерство общего машиностроения            │13,0             │

│Министерство иностранных дел СССР             │18,0             │

│Академия наук СССР                            │15,5             │

│Прочие министерства и ведомства СССР          │12,5             │

└──────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘

Примечания:

1. В предельных нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г. N 42 и Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032.

2. Норма накладных расходов на строительные работы Министерству связи СССР установлена для организаций союзного подчинения.

Приложение N 4

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 2 декабря 1968 г. N 950

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА МОНТАЖНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ

СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ВСЕХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТИХ РАБОТ

┌────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐

│             Наименование работ             │ Предельная норма  │

│                                            │накладных расходов │

├────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤

│                                            │   В процентах к   │

│                                            │основной заработной│

│                                            │   плате рабочих   │

│                                            │                   │

│Монтаж оборудования                         │70                 │

│Прокладка и монтаж междугородных линий связи│144                │

│Прокладка и монтаж городских и сельских се- │91                 │

│тей связи, а также устройство сигнализации, │                   │

│блокировки и связи на железных дорогах      │                   │

│Монтаж оборудования радиообъектов           │98                 │

│Электромонтажные работы                     │75                 │

│                                            │                   │

│                                            │   В процентах к   │

│                                            │ сметной стоимости │

│                                            │   прямых затрат   │

│                                            │                   │

│Монтаж металлоконструкций                   │8,3                │

│Горно-капитальные подземные работы          │26,8               │

│Буро-взрывные работы                        │22,7               │

│Внутренние санитарно-технические работы     │14,9               │

└────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘

Примечание. В предельных нормах накладных расходов не учитываются:

затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций;

затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. N 730, от 12 января 1968 г. N 42 и от 23 мая 1968 г. N 370, а также Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.

Приложение N 5

к Постановлению

Совета Министров СССР

от 2 декабря 1968 г. N 950

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНЫ ПОВЫШЕННЫЕ

НОРМЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ВНУТРЕННИЕ

САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ГОРНО-КАПИТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ,

РАБОТЫ ПО МОНТАЖУ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ, БУРО-ВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ,

А ТАКЖЕ РАБОТЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КРУПНОПАНЕЛЬНЫХ ДОМОВ

Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Магаданской областей.

Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.

Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.